“高污染、高能耗、高排放”增长模式

环境不断被污染，与粗放式增长模式形影不离。中国对“高污染、高能耗、高排放”增长模式高度依赖，尤其是过去十多年，中国GDP规模翻了两番以上，但是这段时期亦恰是环境污染的代价最为沉重的时期。依赖于固定资产投资靓丽的高增长，中国变成了最大的温室气体排放国。

怎么也无法回避的问题是，中国以与美国至少同等的能源消费数量，创造出来的GDP仅为美国的三分之一。中国社科院副院长李扬的研究更为明晰——如果在GDP中扣除生态退化与环境污染造成的经济损失，中国经济增长速度仅有5%左右。环保部的绿色GDP核算结果也表明，从2004年到2009年，环境污染的代价已从5118亿元提高到9701亿元，显示中国经济发展的环境污染代价

持续上升。

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成本，有污难治的困境

多位环保界权威专家一致认为，我国重视环境保护多年，却依然面临治理窘境。“唯GDP政绩观”难逃其咎，环保成本也令部分企业望而却步，“劣币驱除良币”客观存在。“基本建设项目环评通过率达99%，排污企业不达标却手续合法，这是源于GDP在干部考核中仍然起重要作用。”著名环保专家曲格平指出，不少部门和地方在环境问题上疏于作为，热衷干预企业与市场活动，偏废环保管理和服务职能，使得产业和能源结构调整陷入空谈，导致“有污难治、有污不治、治污

不力”，政府职能不改变则难解根本问题。