对外开放工作总结

xx县xx年对外开放工作总结
xx年是我县对外开放、招商引资工作不平凡的一年。

一年来,新一届县委政府按照市委、市政府对对外开放、招商引资工作的总体部署,在市级相关部门的大力支持下,坚持“产业富民、工业强县、商旅活县”战略，把招商引资工作作为抓经济促发展的重中之重。

坚持把“绿色食品,丝绸纺织,矿产、林业资源,房地产、旅游等三产”四大支柱产业作为招商引资重点。

切实转变观念,竭力改变投资软、硬环境,创新思路抓招商,内强素质抓形象,延伸产业链,着力包装招商项目,做好客商来xx考察的引进与跟踪服务,积极组织参加国内各种重大招商活动,全县上下营造了一个共同抓好对外开放工作的良好氛围,招商引资工作呈现出健康有序的发展态势。

一、xx年对外开放招商引资基本情况
（一）对外开放目标任务完成情况。

xx年1-12月，全县有到位资金的内资项目22个,协议引进资金3.9776亿元,到位资金3.5673亿元,完成市下达奋斗目标3亿元的119%,与上年同期水平相比增长35%。

其中新引进项目18个,到位资金1.3393亿元，占全年到位资金总额的37.54%。

全县有到位资金的外资项目2个,到位资金101万美元（其中龙兴
燃气项目75万美元,奇昌制衣项目26万美元）,完成市下达全年工作目标100万美元的101%。

（二）重大招商活动情况。

xx年我县组团参加了xx第八届西博会,第十九届西交会,以中国xx·广州电子信息产业投资推介会、xx中国(xx)科技城产业推进会为主的赴东部四省市招商引资活动。

在中国xx·广州电子信息产业投资推介会上,签定了佰超利汽车塑料制品有限公司投资的汽车塑料制品生产项目,香港罗福记(集团)有限公司投资的食品工业园及物流中心建设项目;在xx中国(xx)科技城产业推进会上,签定了四川兴盛投资(集团)有限公司投资的三星级酒店建设项目,xx宝龙生物科技发展有限公司投资的生物柴油生产项目；此次赴东部四省市招商引资活动共计实现签约金额2.98亿元，占目标任务的298%。

在第19届西交会上我县组织了天工木业、真金酿造、国栋薯业等企业参加。

目前这些项目已正式投资,在xx年初部分企业将逐步投入生产。

（三）xx年对外开放、招商引资工作主要做法
1、完善工作机制，强化对对外开放、招商引资工作的组织领导。

成立了对外开放领导小组,县委、政府一把手任组长,继续实行县级领导联系项目制度、周报月会制度和重点招商引资项目建设问责制。

县委xx书记、政府xx县长亲自抓好签约项目的落地工作,每周定期召开重点招商引资项目专题会议,研究项目落地过程中存在的困难和问题,并带领相关部门负责人多次到企业现
场办公。

同时积极参加国内各种招商活动,xx年书记、县长亲自带队组成小分队参加了xx第八届西博会,第十九届西交会、赴东部四省市招商引资等大型活动。

县委副书记xx、常务副县长xx、分管副县长xx等领导带领招商局干部前往浙江、上海、宁波、重庆、南充等地考察企业和项目,开展招商活动。

2、完善奖惩机制,调动招商引资积极性。

实行工业性招商引资项目补贴制度,建立招商引资实绩与政绩挂钩制度,兑现2006年度招商引资工作的奖励,激发起全民招商引资的热潮。

3、完善招商引资政策,为企业营造宽松的投资环境。

xx年,“产业富民、工业强县、商旅活县”的认识已经基本深入人心,制约发展的“观念、金融、电力”三大瓶颈已经基本突破,固步自封的陈旧观念得到改善,电力供应得到保障,金融贷款打破了坚冰。

县商业银行带头向工业企业发放贷款,农发行、农行、建行、信用联社也创造条件积极放贷,奇昌制衣、金明木业等新企业相继建成投产,志达丝绸新上自动缫生产线,新隆港丝绸修建新厂房,活性白土、织布厂等企业都上了技改项目,为企业快速发展奠定了良好的基础。

同时为了让前来考察投资的客商感受到县委政府大力招商的决心和支持企业的诚意,在认真总结我县历年来的招商引资工作,借鉴周边地区的招商引资经验,广泛征求各级各部门意见的基础上,出台了县委、县政府关于招商引资政策的xx委发[xx]87号文件。

在财力有限的情况下,出台的这些优惠政策,很大程度上地鼓励了企业加大固定资产等方面的投入,鼓励入驻企业
以商招商,有力地促进了全县招商引资工作顺利开展。

4、形成合力机制,有效地整合招商引资资源。

今年我县在摸清家底的情况下,对县城、乡镇的招商引资项目收集和整理基础上进一步提炼,包装项目32个,11月份又包装了新项目42个，共计74个，同时制作新的投资指南及项目册2000份。

这批项目涉及工业、农业产业化、旅游类、医药类、基础设施建设等行业,特点是文本资料完善,可行性论证充分。

同时,县委、政府为了避免县城部门、乡镇不能因为完成任务各行其事的局面,要求将项目和企业的利益摆在首位,极大地实现资源的共享。

5、抓好服务创新,增强企业投资力度。

今年以来,我县把为企业搞好服务作为改善投资环境和转变工作作风的重要内容来抓。

积极推行诚信承诺、诚恳洽谈、诚心服务、诚实兑现的“四诚”后续服务工作制度。

对招商洽谈项目,做到掌握主动,加大沟通,努力实现项目签约。

对已签约的项目实行牵头单位和责任单位的领导负责制,落实专门的工作人员,为项目和企业提供“一站式”服务。

选派人员常驻企业，跟踪服务,协调企业与相关部门的关系,全力实现项目投资。

6、建立信息反馈制度。

部门、镇乡定专人于每月25日前向招商局报送招商引资进度和信息项目，招商局每季度以“招商信息”专刊的形式就全县招商引资各个阶段的工作进度情况、取得的成绩和存在的问题及时向县委、县政府督察室通报,以便于县委政府及时的采取措施、制定政策。

从今年1-12月的情况来看，全县对外开放、招商引资工作取得了来之不易的成绩，但是我们也要看到，还存在一些不容忽视的问题：
一是xx区位优势不强。

与xx、xx等大中城市相距甚远，不能成为投资者考察、洽谈、投资的首选地，这种客观上的区位缺陷就要求我们必须以主观上的优质、高效服务来弥补。

二是电力问题。

xx属于买电售电，致使电力资源紧缺，电价偏高，在一定程度上制约了我县工业项目的引进。

三是硬件建设较为落后。

道路交通方面上等级的路不多，通行质量不高，县城城市新区建设推动迟缓，开发区功能没有很好发展。

四是大政策优惠，小环境不宽松，个别单位个人只强调部门利益、个人利益，而没有全局观念，对投资者采取“JQK”政策。

三乱行为仍然存在，个别单位服务不及时、不周到、办事讲条件、讲好处，让投资者敢怒不敢言。

五是认识不到位。

部分人只看见xx的不利因素，而忽视了有利条件，因而对招商引资丧失信心，缺乏招商引资工作热情，全民招商意识不强，甚至还有不支持、不配合的人和事发生。

六是部门镇乡招商引资工作各自为政，没有形成合力，信息资源沟通交流渠道不畅，招商引资工作方式方法单一，使原本有限的资源无法实现共享。

七是因受县财力的影响，招商引资成本投资困难，鼓励招商的优惠政策吸引力不强，优惠政策落实不够，北川2005年底县上兑现招商引资优惠政策资金就达1000多万元，我县却根本无法相比。

八是xx的银企关系虽然在一定程度上有所改善，但投资企业在xx贷款、融资还是比较困难。

这些问题务必要引起我们的高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

二、关于xx年对外开放工作安排
xx年，全县对外开放招商引资工作的总体目标任务是：全年内资到位力争实现工作目标3.5亿元,努力目标4亿元,奋斗目标4.5亿元(预计新增工业项目占40%);外资到位工作目标120万美元,努力目标140万美元,奋斗目标160万美元。

为了完成这一目标，我们必须进一步统一思想认识，增添具体措施，创新工作机制，确保收到实效。

（一）解放思想，转变观念，统一认识。

振兴县域经济的出路在对外开放，关键在招商引资，核心在项目引进。

全县各级干部群众要清醒认识到xx落后于周边地区的现实差距，切实增强发展意识、危机意识、全局意识和责任意识，要树立项目强县、招商强县、开放强县理念，大力营造亲商、敬商、重商、护商的浓厚氛围，投资者是上帝，引资者是功臣，公务员是公仆，破坏投资环境是罪人。

对外开放、招商引资工作是全社会一个系统工
程，人人都是招商引资者，人人都是投资环境。

各级干部群众要积极行动起来，从自己做起，从小事做起，主动出击，把发展xx的满腔热情转化在招商引资的实际行动中，全民动员，齐心协力，务求实效。

（二）突出招商引资的产业重点。

“xx”期间，我县要围绕“绿色食品,丝绸纺织,矿产、林业资源,房地产、旅游等三产”四大支柱产业重点抓好招商引资。

（三）加强招商引资项目建设。

各级各部门和各镇乡要围绕四大产业，广泛收集信息，认真论证、挖掘、筛选、精心包装项目，每年要有针对性地推出一批新项目、大项目、好项目，不断完善和优化项目库建设，提高项目包装水平。

（四）加强信息平台建设，创新招商引资方式。

借助大型招商引资活动的举办以及国内外专业型经贸洽谈会的契机，拜会重点外商和境内外大型企业代表团来xx考察的商机，为我县企业与外方对接和交流搭建平台，营造出以商招商的良好氛围，突出关联招商。

要发挥xx市人民政府驻广州办事处、新疆四川企业家联合会以及各行业协会的作用，加强信息沟通与交流，编织投资促进与服务网络。

积极探索招商引资的市场化方式，推行代理招商、委托招商、专业招商、网络招商，突出以商招商，构建专业化、社会化、市场化的招商网络。

（五）加强个体私营经济试验区建设。

进一步加快个体私营经济试验区建设，充分发挥园区的先导带动作用，创新体制机制，构建高效、快捷的服务体系，增强园区对外来项
目和资金的吸引力。

鼓励县内外企业以产业链为基础到个体私营经济试验区投资置业，由政府负责规划，并给予政策支持，企业负责开发和招商。

（六）积极争取各方面的支持。

抓做西部大开发、xx科技城建设和新农村建设的有利时机，积极向国家和省市争取政策、项目和资金支持，政府根据各部门向上争取的情况补助一定工作经费。

充分发挥xx的人才和人力资源优势，走出去，请进来，增大招商引资“发点球”的机率。

（七）加快政府职能转变。

确定政府行政就是服务行政的理念，将服务视为政府管理的本质，坚持以“服务、协调、组织、引导”为宗旨，强化服务意识和发展意识。

加强投资服务中心建设，完善“一章对外”办理制度，实行“一站式”服务。

对县级审批权限内的项目实行超时默许。

全面推行政务公开、首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究、效能告诫等各种行之有效的制度，努力提高行政效率。

（八）清理行政事业性收费项目。

建议由县物价局牵头，对本县各项行政性收费、经营性收费进行全面、系统清理，列出收费项目、标准和依据，经县政府审定后向社会公布，目录之外的一律取消。

对经营性收费必须按照自愿、有偿原则，不得强制服务和强制收费（法律、法规另有规定的除外）。

（九）加快“诚信xx”建设。

坚持诚信为人，以诚信参与竞争，并通过诚信取胜，着力打造诚信政府。

认真落实对外开放的各项政策，定期听取外来企业的意见和建议，及时发现和解决存在的问题，切实兑现对投资者的各项承诺。

大力培育信用中介
机构，整合信用资源，建立统一、规范、权威的信用评价体系，不断完善信用监督、失信惩戒机制。

（十）建立政务环境评价评议机制。

设立投资软环境监督评估体系，由纪检监察机关牵头，每半年开展一次企业评议政府部门的活动，将测评结果纳入部门年度目标考核和创满争优内容。

进一步完善外来企业投诉协调处理机制。

鼓励新闻单位对破坏投资环境的人和事进行暴光，并依法从严从快查处，不断优化发展环境。

（十一）土地政策。

对符合国家产业政策和我县鼓励投资的重要产业项目，国土部门优先安排建设用地，对企业用地申请，凡符合条件的，实行专人跟踪，20个工作日内完成县级用地审核。

工业用地以协议方式出让，对重大投资项目，可采取一企一策，视其投资规和投资强度，可实行更优地价，直至零地价供地。

（十二）财税政策。

一是设立专项资金，县财政在整合现有资金的基础上每年预算安排对外开放资金100万元，主要用于重大招商和对外开放活动、项目包装推介、扩大对外宣传、领导小组办公室工作经费等。

二是对重大项目实行贷款贴息。

对外来投资者一次性固定资产投资额在500万元以上的工业项目，一次性固定资产投资额在200万元以上的农业产业化项目，经有关部门核实，给予固定资产贷款额一年期利息50%的补贴。

（十三）投融资政策。

建议由县发改局牵头，每季度召开一次银政企联席会议，建立重大项目银行提前介入制度，构建三方协作平台，切实解决企业融资难问题，并协调处理金融产业发展中的重大问题，促进金融业健康发展。

（十四）加强组织领导。

继续加大县对外开放领导小组的领导力度，全面负责对外开放政策的制定，统筹部署全县对外开放工作，统一规划、指导、协调全县重大对外开放活动，每季度定时召开全县对外开放招商引资形势分析会，协调解决对外开放工作中的重大问题。

为了进一步扩大招商投资职能，强化工作职责，各级、各部门、各镇乡要把对外开放作为“一把手工程”，做到工作、机构、人员、经费四落实，明确目标责任，逗硬奖惩措施。

（十五）强化目标责任。

实行一个产业由一名县级领导挂帅，一个部门牵头，一班人马负责，一套政策实施的产业招商责任制，继续把对外开放、招商引资作为各级各部门各镇乡年度目标考核的重要指标。

把为外来企业服务作为年度考核的重要内容，凡被企业投诉的部门，纪检监察机关一经查实，在年度目标考核时予以减分，并对相关责任人按党纪政纪严肃处理，对招商引资工作有功人员将给予经济和政治上的奖励。

（十六）加大对外宣传。

要编印高质量的外宣品，利用多种信息传播手段，全面客观介绍我县的发展优势和巨大潜力，提高xx的知名度和对外影响力。

（十七）强化队伍建设。

选派中青年干部到省市招商局、沿海发达地区、开放园区等对外开放一线工作，学习先进的工作方法和超前的思维理念，收集投资政策和信息；加强对全县涉及对外开放工作人员的业务培训，造就一支有开放意识的高素质的招商引资干部队伍。

（十八）联系实际，狠抓落实。

全县各级各部门各镇乡，要从战略高度充分认识进一步扩大对外开放工作的重大意义，认真
研究制定本地区、本部门对外开放的目标和措施，提出具体实施意见，
从我县对外开放的形势看，机遇与挑战并存，动力与压力同在。

扩大对外开放，事关全县经济社会发展大局。

各级各部门一定要按县委、县政府的要求，进一步增强紧迫感和使命感，把思路理清理顺，把工作抓紧抓实，把服务做好做优，确保完成各项目标任务，为推动xx发展新跨越做出新的更大的贡献！
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