环境评价PPT课件
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文件
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• 环境保护地方性法规和地方性规章:享有立法权的地方权力 机关和地方政府机关依据《中华人民共和国宪法》和相关法 律制定的环境保护规范性文件。不能和法律、国务院行政规 章相抵触
• 环境标准:环境执法和环境管理工作的技术依据
➢ 国家环境标准;地方环境标准;国家环境保护总局(部)标准
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• 环境保护行政法规:环境保护规范性文件
➢ 根据法律授权制定的环境保护法的实施细则或条例 ➢ 针对环境保护的某个领域而制定的条例、规定和办法
• 政府部门规章
➢ 国务院环境保护行政主管部门单独发布的环境保护规范 性文件
➢ 与国务院有关部门联合发布的环境保护规范性文件 ➢ 政府其他有关行政主管部门依法制定的环境保护规范性
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2.2 生态破坏和破坏源
• 生态破坏是指生态系统的结构和功能失调,使生态环境 质量下降的现象
• 导致生态破坏的源头有很多,包括
➢ 环境污染 ➢ 生态群落的快速变化 ➢ 人工生态系统取代自然生态系统 ➢ 沙漠化和荒漠化 ➢ 毁林
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四、环境评价
1、环境评价的概念 • 广义定义:对环境系统状态的价值的评定、判断和提出对策
的过程 • 狭义定义:“环境影响评价”和“环境质量评价”的简称
➢ 环境影响评价:人们在采取对环境有重大影响的行动之前,在充分调 查研究的基础上,识别、预测和评价该行动可能带来的影响,按照社 会经济发展与环境保护相协调的原则进行决策,并在行动之前制定出 消除或减轻负面影响的措施(我国早期的定义)
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三级消费者 二级消费者
一级消费者 生产者
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粪便、死亡体
分解者
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• 生态学定律(Garrett Hardin,1977)
➢ “我们不能仅仅做一件事” ➢ “任何事物是与其他事物相互联系和互相混杂的,我们全体也在
其中。”
• 生态系统的功能包括
➢ 生态系统的能量流动 ➢ 生态系统的物质循环 ➢ 生态演替 ➢ 生物多样性:地区性生态系统多样性、地方的生态系统多样性、
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➢ 环境影响评价:“系统识别和评估拟议的项目、规划、计划 或立法行动对总体环境的物理-化学、生物、文化和社会经济 等要素的潜能影响”(L W Canter)
➢ 环境质量评价:“研究人类环境质量的变化规律,评价人类 环境质量水平,并对环境要素或区域环境状况的优劣进行定 量描述,也是研究改善和提高人类环境质量的方法和途径。 环境质量评价,包括自然环境和社会环境两方面的内容” (我国20世纪70年代广泛使用的定义)
➢ 环境结构是环境系统具有不同特性的内在原因
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• 环境系统的状态:环境状态是环境结构的运动和变 化的外在表观形态。
➢ 不同的环境结构具有不同的环境状态 ➢ 同样结构的环境,在其运动和变化的不同阶段也可能会呈
现出不同的环境状态。
2.3 环境系统的特征
• 整体性与区域性
• 变动性与稳定性
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环境评价相关法律法规
一、环境保护法律法规体系 二、环境标准 三、环境目标、环境容量和总量控制
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一、环境保护法律法规体系
1、我国环境保护法律法规体系的构成 • 目前建立了由法律、国务院行政法规、政府部
门规章、地方性法规和地方政府规章、环境标 准、环境保护国际条约组成的完整的环境保护 法律法规体系
环境评价 (一)
主讲:冯流
本课程主要内容
一、绪论 二、环境评价相关法律法规 三、环境评价方法 四、环境质量现状评价 五、环境影响评价 六、环境风险评价
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教材和参考书
• 丁桑岚主编,环境评价概论,化学工业出版社, 2006
• 张从主编,环境评价教程,中国环境科学出版社, 2006
➢ 环境质量评价的重点是环境质量现状评价,本质上属于环境 影响评价的范畴
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2、环境评价分类 • 按评价时序:回顾评价、现状评价和影响评价 • 按评价要素:单要素评价、多要素联合评价、区域
环境综合评价 • 按评价层次:战略性环境影响评价、区域环境影响
评价、建设项目环境影响评价、新产品和新技术开 发的环境影响评价、生命周期评价(LCA)
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1.1 污染源及其分类 • 按污染源的形成过程:自然污染源、人为污染源
➢ 人为污染源:工业污染源、交通运输污染源、农业污染 源、水产养殖和禽畜饲养污染源、生活污染源
• 按污染源对环境要素的影响:空气污染源、水体污 染源、土壤污染源、生物污染源
• 按排放的污染因子:物理性污染源、化学性污染源、 生物性污染源、综合性污染源
• 环境保护国际公约:我国缔结和参加的环境保护国际公约、 条约和议定书
➢ 与我国环境法有不同规定时,优先适用国际公约的规定,但我国声明 保留的条款除外
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2、法律法规体系中各层次之间的相互关系
• 法律
➢ 宪法是法律法规体系建立的依据和基础 ➢ 各法律对环境保护的要求具有相同的法律效力;若有不一致,遵
物种多样性和基因多样性
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• 生态系统的类型(按形成条件)
➢ 自然生态系统:水生生态系统、陆生生态系统、湿 地生态系统
➢ 人工生态系统:不独立和不完全的生态系统,如城 市生态系统
➢ 半自然生态系统:典型的如农业生态系统
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• 法律(构成)
➢ 宪法:宪法中关于保护环境资源的规定 2004年修正案第9条第2款 第26条第1款
➢ 环境保护法律:环境保护综合法、环境保护单行法、环 境保护相关法
环境保护综合法:中华人民共和国环境保护法 环境保护单行法:污染防治法、生态保护法等 环境保护相关法:自然资源保护和其他有关部门法律
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百度文库
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2、生态系统与生态破坏源 2.1 生态系统基本概念 • 生态系统是由生命系统及其生存环境在特定空间组成的具有
一定结构与功能的系统 • 生态系统的结构指系统内的生物群落和非生物(环境)成分
的组成及其相互作用关系。决定因子包括:
➢ 非生物性因素:温度、光照、降雨、可获取的N、P和C等营养成分 ➢ 生物性因素:人、生物个体
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2、环境系统 • 环境是由自然环境和人类社会经济环境两
大相互作用和相互联系的系统组成的整体 2.1 系统 • 系统是由两个或两个以上相互独立又相互
联系和制约的、执行特定功能的要素组成
的整体
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• 系统中各个单元(子系统)之间有着确定的有机 的联系,并存在着物质、能量以及信息等的流动
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1.2 污染物 • 大气污染物:气态污染物、颗粒态污染物
➢ 气态污染物:苯系物、HCHO、SO2、NOx、O3、CO、BaP、F、 CO2等等
➢ 颗粒态污染物:降尘、可吸入颗粒物(PM10)
• 水体污染物:物理性、化学性、生物性污染物(因子) • 土壤污染物:农药、化肥、重金属等 • 噪声和振动污染因子 • 电磁污染因子 • 放射性污染物(因子)
底泥的污染物组分等 ➢ 生物:物种构成;罕见、稀有或濒临灭绝的物种的群体个数等 ➢ 土壤:理化性质参数;污染物组分及含量;土壤侵蚀情况等 ➢ 电磁辐射和环境噪声:交通噪声水平等; ➢ 社会经济:人口结构及动态;城乡基础设施状况等 ➢ 文化:教育水平;校园环境;业余生活等 ➢ 景观:绿化、艺术效果等
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3、环境评价的发展历程
• 环境污染加剧催生环境评价学科的诞生
➢ 20世纪50年代起,国外学者研究和编制出各种环 境质量指数用来反映评价环境质量现状,如格林大 气污染综合指数(M H Green)、豪顿水质指数 (R K Horton)等
➢ 60年代中期,加拿大和美国学者开始提出“环境影 响评价”概念,并先后立法,形成制度
• 系统的总体功能和特性建立在各单元功能和特性 的基础之上,但又不等同于单元功能之和或特性 的简单叠加,而是按照一定的规律表现出协同、 拮抗或其他综合的特性和功能
• 当系统中任一子系统的变化超过一定范围时,将 会导致整个系统的功能和特性发生变化
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• 系统可根据不同的方法进行分类
➢ 日本在20世纪70年代初建立环境影响评价制度
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• 我国环境影响评价(EIA)制度的建立与发展
➢ 1979年9月颁布实行《中华人民共和国环境保护法 (试行)》,规定实行EIA制度
➢ 1986年3月颁发《建设项目环境保护管理办法》 ➢ 1998年11月正式颁布《建设项目环境保护管理条例》 ➢ 2003年正式实施《中华人民共和国环境影响评价法》
循后法大于先法的规定
• 国务院环境保护行政法规:地位仅次于法律。
• 部门行政规章、地方环境法规和地方政府规章
类社会环境
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• 实用环境观:物理-化学-生物、社会经济、
文化和美学等诸要素的复合体
➢影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改 造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土 地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、 人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡 村等(我国环境保护法定义)
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3、环境价值 • 环境价值反映人们对环境质量的期望程度、效用要求、重
视或重要程度的观念 • 环境价值常以一个地域、民族、国家、区域和社区中人们
公认的社会原则、伦理、习惯、环境目标或标准进行度量 • 环境价值的多种表现形式:生存价值、发展价值、生态价
值等 • 环境价值是动态的
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定的 • 每种环境要素的状态可由许多参数(或因子)
加以描述
➢ 它们反映环境要素的物理、化学和生物学状态 ➢ 可以是定性的,但大多数参数是定量的
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• 典型环境要素及其质量参数包括
➢ 大气:风向、风速;降水量;温度;空气组分及其含量 ➢ 水体:水文因子;地下水因子;地表水;水质参数;水生生物种群;
• 张征等编,环境评价学,高等教育出版社,2004 • 陆雍森编,环境评价,同济大学出版社,2005
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考核方式
• 课程论文
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绪论
一、环境与环境系统 二、环境污染与生态破坏 三、环境质量与环境价值 四、环境评价
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一、环境与环境系统
1、环境
• 人类中心观:自然环境+社会环境 • 生物中心观:非生物环境+生物群落+人
• 资源性及其有限性
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二、环境污染与生态破坏
1、环境污染和污染源 • 环境污染是指在空气、水体、土壤和生物等环境要素中含
有过量的污染物而有害于人类及其他生物的正常生长和发 展 • 污染物指在不适当的地点、时间和条件下存在于环境中、 对人类和生态系统有害或不期望的物质 • 污染源指向环境排放有毒有害物质或对环境产生有害影响 的场所、设备和装置
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• 国外环境影响评价(EIA)制度的建立与发展
➢ 美国1969年通过《国家环境政策法》,其中很重要的一个内 容就是“建立环境影响报告书制度(EIS)”,成为第一个执 行EIS制度的国家
➢ 加拿大1973年12月规定第一个EIA程序,1993年初正式实施 《加拿大环境影响法》
➢ 欧盟于1985年6月颁布85/337/EEC法令,规定了公共和私 营项目进行环境影响评价的范围、行业和要求
➢ 按成因:自然系统、人工系统和复合系统 ➢ 按系统和周围环境的关系:封闭系统、开放系统 ➢ 按系统所处状态的时间过程特征:动态系统、稳态系统
2.2 环境系统和环境要素 • 环境系统属于开放系统,环境要素是环境系统的独立单元 • 环境系统的结构:环境系统中各要素间数量的比例关系、空
间位置的配置关系以及联系的内容和方式,即各环境要素是 如何组成一个整体的。
三、环境质量与环境价值
1、环境质量的概念 • 环境质量的一些提法:
➢ 环境要素的优劣 ➢ 环境的优劣程度 ➢ 对人群的生存和繁衍以及社会发展的适宜程度
• 本课程定义:环境质量是环境系统客观存在的一种本质属 性,并能用定性和定量方法加以描述的环境系统的状态
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2、环境质量参数 • 环境质量是由组成环境的各要素的综合质量决
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• 环境保护地方性法规和地方性规章:享有立法权的地方权力 机关和地方政府机关依据《中华人民共和国宪法》和相关法 律制定的环境保护规范性文件。不能和法律、国务院行政规 章相抵触
• 环境标准:环境执法和环境管理工作的技术依据
➢ 国家环境标准;地方环境标准;国家环境保护总局(部)标准
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• 环境保护行政法规:环境保护规范性文件
➢ 根据法律授权制定的环境保护法的实施细则或条例 ➢ 针对环境保护的某个领域而制定的条例、规定和办法
• 政府部门规章
➢ 国务院环境保护行政主管部门单独发布的环境保护规范 性文件
➢ 与国务院有关部门联合发布的环境保护规范性文件 ➢ 政府其他有关行政主管部门依法制定的环境保护规范性
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2.2 生态破坏和破坏源
• 生态破坏是指生态系统的结构和功能失调,使生态环境 质量下降的现象
• 导致生态破坏的源头有很多,包括
➢ 环境污染 ➢ 生态群落的快速变化 ➢ 人工生态系统取代自然生态系统 ➢ 沙漠化和荒漠化 ➢ 毁林
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四、环境评价
1、环境评价的概念 • 广义定义:对环境系统状态的价值的评定、判断和提出对策
的过程 • 狭义定义:“环境影响评价”和“环境质量评价”的简称
➢ 环境影响评价:人们在采取对环境有重大影响的行动之前,在充分调 查研究的基础上,识别、预测和评价该行动可能带来的影响,按照社 会经济发展与环境保护相协调的原则进行决策,并在行动之前制定出 消除或减轻负面影响的措施(我国早期的定义)
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三级消费者 二级消费者
一级消费者 生产者
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粪便、死亡体
分解者
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• 生态学定律(Garrett Hardin,1977)
➢ “我们不能仅仅做一件事” ➢ “任何事物是与其他事物相互联系和互相混杂的,我们全体也在
其中。”
• 生态系统的功能包括
➢ 生态系统的能量流动 ➢ 生态系统的物质循环 ➢ 生态演替 ➢ 生物多样性:地区性生态系统多样性、地方的生态系统多样性、
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➢ 环境影响评价:“系统识别和评估拟议的项目、规划、计划 或立法行动对总体环境的物理-化学、生物、文化和社会经济 等要素的潜能影响”(L W Canter)
➢ 环境质量评价:“研究人类环境质量的变化规律,评价人类 环境质量水平,并对环境要素或区域环境状况的优劣进行定 量描述,也是研究改善和提高人类环境质量的方法和途径。 环境质量评价,包括自然环境和社会环境两方面的内容” (我国20世纪70年代广泛使用的定义)
➢ 环境结构是环境系统具有不同特性的内在原因
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• 环境系统的状态:环境状态是环境结构的运动和变 化的外在表观形态。
➢ 不同的环境结构具有不同的环境状态 ➢ 同样结构的环境,在其运动和变化的不同阶段也可能会呈
现出不同的环境状态。
2.3 环境系统的特征
• 整体性与区域性
• 变动性与稳定性
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环境评价相关法律法规
一、环境保护法律法规体系 二、环境标准 三、环境目标、环境容量和总量控制
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一、环境保护法律法规体系
1、我国环境保护法律法规体系的构成 • 目前建立了由法律、国务院行政法规、政府部
门规章、地方性法规和地方政府规章、环境标 准、环境保护国际条约组成的完整的环境保护 法律法规体系
环境评价 (一)
主讲:冯流
本课程主要内容
一、绪论 二、环境评价相关法律法规 三、环境评价方法 四、环境质量现状评价 五、环境影响评价 六、环境风险评价
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教材和参考书
• 丁桑岚主编,环境评价概论,化学工业出版社, 2006
• 张从主编,环境评价教程,中国环境科学出版社, 2006
➢ 环境质量评价的重点是环境质量现状评价,本质上属于环境 影响评价的范畴
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2、环境评价分类 • 按评价时序:回顾评价、现状评价和影响评价 • 按评价要素:单要素评价、多要素联合评价、区域
环境综合评价 • 按评价层次:战略性环境影响评价、区域环境影响
评价、建设项目环境影响评价、新产品和新技术开 发的环境影响评价、生命周期评价(LCA)
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1.1 污染源及其分类 • 按污染源的形成过程:自然污染源、人为污染源
➢ 人为污染源:工业污染源、交通运输污染源、农业污染 源、水产养殖和禽畜饲养污染源、生活污染源
• 按污染源对环境要素的影响:空气污染源、水体污 染源、土壤污染源、生物污染源
• 按排放的污染因子:物理性污染源、化学性污染源、 生物性污染源、综合性污染源
• 环境保护国际公约:我国缔结和参加的环境保护国际公约、 条约和议定书
➢ 与我国环境法有不同规定时,优先适用国际公约的规定,但我国声明 保留的条款除外
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2、法律法规体系中各层次之间的相互关系
• 法律
➢ 宪法是法律法规体系建立的依据和基础 ➢ 各法律对环境保护的要求具有相同的法律效力;若有不一致,遵
物种多样性和基因多样性
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• 生态系统的类型(按形成条件)
➢ 自然生态系统:水生生态系统、陆生生态系统、湿 地生态系统
➢ 人工生态系统:不独立和不完全的生态系统,如城 市生态系统
➢ 半自然生态系统:典型的如农业生态系统
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• 法律(构成)
➢ 宪法:宪法中关于保护环境资源的规定 2004年修正案第9条第2款 第26条第1款
➢ 环境保护法律:环境保护综合法、环境保护单行法、环 境保护相关法
环境保护综合法:中华人民共和国环境保护法 环境保护单行法:污染防治法、生态保护法等 环境保护相关法:自然资源保护和其他有关部门法律
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2、生态系统与生态破坏源 2.1 生态系统基本概念 • 生态系统是由生命系统及其生存环境在特定空间组成的具有
一定结构与功能的系统 • 生态系统的结构指系统内的生物群落和非生物(环境)成分
的组成及其相互作用关系。决定因子包括:
➢ 非生物性因素:温度、光照、降雨、可获取的N、P和C等营养成分 ➢ 生物性因素:人、生物个体
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2、环境系统 • 环境是由自然环境和人类社会经济环境两
大相互作用和相互联系的系统组成的整体 2.1 系统 • 系统是由两个或两个以上相互独立又相互
联系和制约的、执行特定功能的要素组成
的整体
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• 系统中各个单元(子系统)之间有着确定的有机 的联系,并存在着物质、能量以及信息等的流动
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1.2 污染物 • 大气污染物:气态污染物、颗粒态污染物
➢ 气态污染物:苯系物、HCHO、SO2、NOx、O3、CO、BaP、F、 CO2等等
➢ 颗粒态污染物:降尘、可吸入颗粒物(PM10)
• 水体污染物:物理性、化学性、生物性污染物(因子) • 土壤污染物:农药、化肥、重金属等 • 噪声和振动污染因子 • 电磁污染因子 • 放射性污染物(因子)
底泥的污染物组分等 ➢ 生物:物种构成;罕见、稀有或濒临灭绝的物种的群体个数等 ➢ 土壤:理化性质参数;污染物组分及含量;土壤侵蚀情况等 ➢ 电磁辐射和环境噪声:交通噪声水平等; ➢ 社会经济:人口结构及动态;城乡基础设施状况等 ➢ 文化:教育水平;校园环境;业余生活等 ➢ 景观:绿化、艺术效果等
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3、环境评价的发展历程
• 环境污染加剧催生环境评价学科的诞生
➢ 20世纪50年代起,国外学者研究和编制出各种环 境质量指数用来反映评价环境质量现状,如格林大 气污染综合指数(M H Green)、豪顿水质指数 (R K Horton)等
➢ 60年代中期,加拿大和美国学者开始提出“环境影 响评价”概念,并先后立法,形成制度
• 系统的总体功能和特性建立在各单元功能和特性 的基础之上,但又不等同于单元功能之和或特性 的简单叠加,而是按照一定的规律表现出协同、 拮抗或其他综合的特性和功能
• 当系统中任一子系统的变化超过一定范围时,将 会导致整个系统的功能和特性发生变化
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• 系统可根据不同的方法进行分类
➢ 日本在20世纪70年代初建立环境影响评价制度
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• 我国环境影响评价(EIA)制度的建立与发展
➢ 1979年9月颁布实行《中华人民共和国环境保护法 (试行)》,规定实行EIA制度
➢ 1986年3月颁发《建设项目环境保护管理办法》 ➢ 1998年11月正式颁布《建设项目环境保护管理条例》 ➢ 2003年正式实施《中华人民共和国环境影响评价法》
循后法大于先法的规定
• 国务院环境保护行政法规:地位仅次于法律。
• 部门行政规章、地方环境法规和地方政府规章
类社会环境
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• 实用环境观:物理-化学-生物、社会经济、
文化和美学等诸要素的复合体
➢影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改 造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土 地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、 人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡 村等(我国环境保护法定义)
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3、环境价值 • 环境价值反映人们对环境质量的期望程度、效用要求、重
视或重要程度的观念 • 环境价值常以一个地域、民族、国家、区域和社区中人们
公认的社会原则、伦理、习惯、环境目标或标准进行度量 • 环境价值的多种表现形式:生存价值、发展价值、生态价
值等 • 环境价值是动态的
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定的 • 每种环境要素的状态可由许多参数(或因子)
加以描述
➢ 它们反映环境要素的物理、化学和生物学状态 ➢ 可以是定性的,但大多数参数是定量的
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• 典型环境要素及其质量参数包括
➢ 大气:风向、风速;降水量;温度;空气组分及其含量 ➢ 水体:水文因子;地下水因子;地表水;水质参数;水生生物种群;
• 张征等编,环境评价学,高等教育出版社,2004 • 陆雍森编,环境评价,同济大学出版社,2005
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考核方式
• 课程论文
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绪论
一、环境与环境系统 二、环境污染与生态破坏 三、环境质量与环境价值 四、环境评价
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一、环境与环境系统
1、环境
• 人类中心观:自然环境+社会环境 • 生物中心观:非生物环境+生物群落+人
• 资源性及其有限性
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二、环境污染与生态破坏
1、环境污染和污染源 • 环境污染是指在空气、水体、土壤和生物等环境要素中含
有过量的污染物而有害于人类及其他生物的正常生长和发 展 • 污染物指在不适当的地点、时间和条件下存在于环境中、 对人类和生态系统有害或不期望的物质 • 污染源指向环境排放有毒有害物质或对环境产生有害影响 的场所、设备和装置
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• 国外环境影响评价(EIA)制度的建立与发展
➢ 美国1969年通过《国家环境政策法》,其中很重要的一个内 容就是“建立环境影响报告书制度(EIS)”,成为第一个执 行EIS制度的国家
➢ 加拿大1973年12月规定第一个EIA程序,1993年初正式实施 《加拿大环境影响法》
➢ 欧盟于1985年6月颁布85/337/EEC法令,规定了公共和私 营项目进行环境影响评价的范围、行业和要求
➢ 按成因:自然系统、人工系统和复合系统 ➢ 按系统和周围环境的关系:封闭系统、开放系统 ➢ 按系统所处状态的时间过程特征:动态系统、稳态系统
2.2 环境系统和环境要素 • 环境系统属于开放系统,环境要素是环境系统的独立单元 • 环境系统的结构:环境系统中各要素间数量的比例关系、空
间位置的配置关系以及联系的内容和方式,即各环境要素是 如何组成一个整体的。
三、环境质量与环境价值
1、环境质量的概念 • 环境质量的一些提法:
➢ 环境要素的优劣 ➢ 环境的优劣程度 ➢ 对人群的生存和繁衍以及社会发展的适宜程度
• 本课程定义:环境质量是环境系统客观存在的一种本质属 性,并能用定性和定量方法加以描述的环境系统的状态
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2、环境质量参数 • 环境质量是由组成环境的各要素的综合质量决