学习情境三

学习情境三制定国际贸易政策

一、教学目标

了解国际贸易政策的类型、不同历史背景下的应用及其演变历程；掌握各种关税措施的含义及使用；掌握各种非关税措施的含义及使用；掌握鼓励出口的各种措施的含义及内容；理解出口管制的原因、商品和形式；理解经济特区的类型，掌握出口加工区和自由贸易区的区别。

结合国际市场环境及国内经济发展情况，能提出适当的贸易壁垒措施或出口鼓励及管制措施，从而发挥各种贸易措施的职能和作用。

二、教学重点难点

本章的教学重点：关税的定义；关税的特点和种类；非关税措施的种类；出口信贷的含义和种类；外汇倾销的含义和条件；经济特区的类型。

本章的教学难点：关税措施与非关税措施的区别；出口加工区和自由贸易区的区别；能结合实际选择适用的对外贸易政策。

三、课时分配

根据教学基本要求，本章应授课时数为8学时，建议课时分配如表所示：

四、主要概念

1．关税的概念

关税（customs duties，tariff）是进出口商品经过一国的关境时，由政府设置的海关向进出口商所征收的一种税。

2．反倾销税的概念

反倾销税是对于实行商品倾销的进口商品所征收的一种进口附加税。

3．关税配额的概念

关税配额（tariff quotas）是指对商品的进口数额不加以绝对限制，而是在一定时期内，对关税配额以内进口的商品给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品征收较高的关税、附加税或罚款。

4．外汇管制的概念

外汇管制（foreign exchange control）也称外汇管理，是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖加以限制，以平衡国际收支和维持本国货币汇率的一种制度。

5．出口信贷的概念

出口信贷（export credit）是指一国为了鼓励商品出口，增强商品在国际市场上的竞争能力，通过银行对本国出口厂商或外国进口厂商（或其银行）提供的优惠贷款。

6．出口信贷国家担保制的概念

出口信贷国家担保制（export credit guarantee system）是指各国为了扩大出口，对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保的一种制度。

7．出口补贴的概念

出口补贴（export subsidy）是指一国政府在某种商品出口时给予出口商的现金补贴或财政上的优惠待遇，目的在于支持出口商降低出口商品的价格，加强其在国际市场上的竞争能力，扩大出口。

8．商品倾销的概念

商品倾销（dumping）是指出口商以低于国内市场价格，甚至低于商品生产成本的价格，在国外市场大量抛售商品的行为。

9．外汇倾销的概念

外汇倾销（exchange dumping）是出口企业利用本国货币对外贬值的机会，争夺国外市场的特殊手段。

10．自由港的概念

自由港（free port）又称为自由口岸（free trade port），是指不属于一国海关管辖，全部或绝大部分外国商品可以豁免关税自由进出口的港口或海港地区，是自由贸易区的前身。

11.保税区的概念

保税区（bonded area）又称保税仓库区（bonded warehouse），多设于一些没有设立自由港和自由贸易区的国家（如日本、荷兰等）。它是指由海关所设置的或经海关批准注册的，受海关监督的特定地区和仓库。

12. 出口加工区的概念

出口加工区（export processing zone）是一个国家或地区在其港口、国际机场的地方划出一定范围新建和扩建码头、车站、道路、仓库和厂房等基础设施以及提供免税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内进行投资设厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。

13. 多种经营的经济特区的概念

多种经营的经济特区是指一国在其港口或港口附近等地划出一定的范围，新建或扩建基础设施和提供减免税收等优惠待遇，吸引外国或境外企业在区内从事外贸、加工工业、农畜业、金融保险和旅游业等多种经营活动的区域。

14. 自由边境区的概念

自由边境区（free perimeter）是指设在本国的边境省市地区或地带的某一地段，按照自由贸易区或出口加工区的优惠措施，吸引国外厂商投资，以开发边区经济为目的的自由区域。

15. 过境区的概念

过境区（transit zone）又称中转贸易区，指某些沿海国家为了便利内陆邻国的进出口货运，开辟某些海港、河港或国境城市作为货物的自由中转区。