青少年分类引导帮扶工作的行动方案

关于开展特殊群体青少年分类引导

帮扶工作的行动方案

一．指导思想

以中青发[2010]17号《关于在全团开展分类引导青年工作的实施意见》为指导，紧密围绕市委市政府推进和谐创建工作的总体要求和《2011年全市和谐社区（村）创建工作要点》，从解决特殊群体青少年热点难点问题入手，把握特殊群体青少年思想和生存状况，及时处理和回应青少年问题及其利益。

二．工作原则

分类引导注重实效建立机制长期坚持

三．行动主题

走进青少年排忧解难助和谐

四．工作对象

信访青年、罪错青少年、闲散困难青少年等三方面青少年弱势群体

五．工作队伍

（一）建立四个工作组。组长由团市委康壮书记、李娜书记、景升书记、玉彦书记担任，分别负责望花区、新抚区、东洲区、其它县区四个组引导帮扶工作。

（二）建立包保专人或包保小组负责制。

1.涉访青年案件（23个）：由团市委常委、团市委中层干部、团市委部门机关干部组成“一对一”调解队伍，发挥信访代理、心理疏导、家庭困难帮扶作用。同时，组建青年志愿者律师顾问团，促进信访纠纷化解。

组建青年志愿者律师顾问团----责任部门：权益部

2.涉案青少年案件（20个）：由20名街道和20名社区团干部任组长，协调18名社工、20名社区教师，组成“1+4”帮教小组，社工为召集人。

组建社工和社区教师队伍----责任部门：权益部

3.涉贫青少年家庭（19个）：由19名街道和19名社区团干部牵头任组长，与19组38名大学生家教志愿者（1男1女搭配，或是2男）、19名爱心企业家组成“1+4”帮扶小组，街道团委书记为召集人，本组家教志愿者每周开展一次学业辅导，企业家走访视情况灵活开展。

①组建大学生家教志愿者----责任部门：志工部

②组建爱心企业家----责任部门：统联部、青工部

六．工作组织

1．走访要求。每月至少走访或慰问包保青少年一次以上，具体情况由包保专人、包保小组组长根据需要灵活确定，每次走访互动时间不少于1小时。同时，在重大节日、纪念日等开展特别走访关爱，如为青少年过一个难忘的生日、与青少年同过六一等。

2．工作调度。（1）建立反馈制度，包保专人和包保小组每次走访前制定相关方案，走访后三日内将走访记录报送县区部存档。同时，将存在问题和意见及时反馈，由县区部负责协调落实。（2）建立周汇报制度，特别针对涉访包保专人每周或者随时将工作进展情况向各组组长汇报。四个工作组每月分别组织召开调度会，会议由工作组组长主持，总结每月包保工作进展情况，包保青少年的获得支持情况，提出并解决存在突出问题，部署下一阶段工作。（3）每季度召开一次全体包保工作人员调度会议，通报工作进展，交流工作经验，分析存在问题，集中优势和资源处理重点难点青少年问题，部署下一季度工作。

3．工作通报制度：团市委每月对各区工作组、各包保专人、各包保小组工作情况进行动态发布，激励先进，借鉴经验，提高包保质量和成效。

七．工作内容

1．思想引导。

（1）思想沟通。走进包保青少年，走进青少年内心，了解学习生存状况，倾听利益诉求，制定可行包保措施。

（2）分类引导。对涉访青年，开展思想疏导和情绪安抚。对涉案青少年，开展心理辅导、行为矫治和法制教育。对涉贫青少年，塑造和培养一种积极、宽容、感恩、乐观和自信的阳光心态。

通过分类引导，帮助涉访、涉案、闲散困难三方面青少年树立积极向上的人生观、价值观，树立劳动创造生活、奋斗成就人生的价值观念，养成良好的品德素养和生活方式。

2．诉求代理。帮助涉访青年解决家庭实际困难，寻求各方资源，化解矛盾，促进信访案件息访和稳定。

3．生活帮扶。对包保青少年亟需的学习、衣食生活等提供资金和物资帮扶。为青少年提供家教服务、亲情陪伴、生活照顾及成长成才服务。

4．就业援助。为包保青少年中合适人员提供岗位推荐、就业创业培训、创业导师指导、创业贷款等支持。

附件：1.涉访青年包保工作一览表

2.涉案青少年帮教工作一览表

3.涉贫青少年帮扶工作一览表

4.走访慰问记录

涉贫青少年帮扶工作一览表