精准扶贫专项贷款操作指南

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人民银行金融精准扶贫贷款 专项统计制度PPT课件

人民银行金融精准扶贫贷款 专项统计制度PPT课件

教育
水利
农网 升级
交通 设施
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1.4 指标解读-精准扶贫贴息贷款
➢“金融精准扶贫贴息贷款”指各级财政部门给予财政贴息 的金融精准扶贫贷款
➢扶贫小额信贷:金融机构按照《关于创新发展扶贫小额信 贷的指导意见》(国开办发【2014】78号)要求,对符合 条件的建档立卡贫困户提供的5万元以下、期限3年以内的信 用贷款。
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1.4 指标解读
金 融 精 款准 扶 贫 贷
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1.4 指标解读-扶贫带动作用
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1.4 指标解读-扶贫带动作用-其他个人
“>=1个 建档立卡
户”
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1.4 指标解读-扶贫带动作用-产业
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1.4 指标解读-扶贫带动作用-项目
10月21日 个人信贷系统 已上线 个人信贷系统贷款申请信息
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3.3 统计系统改造-新型农业经营主体
34188
5.新型农业经营主体精准扶贫贷 款
3418 5.1家庭农场及农业专业大户 9 贷款
3419 0
5.2农民专业合作社贷款
3419 1
5.3农业产业化龙头企业贷款
A830 家庭农场(专业大户)贷款
什么叫扶贫“精准”
产业扶持
转移就业
易地搬迁
教育支持
脱 贫医疗救助源自社保政策PPT学习交流
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1.2 精准扶贫概念(续)
金融精准扶贫“实质”
政府主管部门对具体帮扶的贫困户取得的成效,定期或不定期的 组织量化考核,对已脱贫的农户及时退出帮扶对象,确保金融精 准扶贫真实而有效,确保精准脱贫。

扶贫贷款流程

扶贫贷款流程

扶贫贷款流程扶贫贷款是指针对贫困地区的农民、农村贫困户、农村贫困妇女等群体提供的专项贷款服务,旨在帮助他们解决生产经营资金不足的问题,促进农村经济发展,改善贫困地区居民的生活水平。

下面将介绍一下扶贫贷款的具体流程。

首先,申请者需要到当地的扶贫办或金融机构了解相关政策和申请条件。

通常情况下,扶贫贷款的申请者需要符合一定的贫困标准,并且需要有明确的生产经营项目或计划。

申请者需要准备好相关的材料,如身份证、户口簿、贫困证明、经营计划书等。

接下来,申请者需要填写贷款申请表格,并提交相关材料。

在填写申请表格时,申请者需要如实填写个人基本信息、贷款用途、还款来源等内容,并在申请表上签字确认。

同时,申请者需要将所需的材料一并提交给扶贫办或金融机构的工作人员进行审核。

审核阶段是扶贫贷款流程中非常重要的一环。

工作人员会对申请者提交的材料进行审核,包括个人身份信息的真实性、经营计划的可行性等。

审核通过后,申请者将会被安排进行一次面对面的面谈,以进一步了解申请者的实际情况和需求。

经过审核通过和面谈确认后,申请者就可以进入贷款发放的阶段。

在贷款发放前,申请者需要签订贷款合同,并缴纳相关的手续费和保证金。

贷款合同是申请者与贷款机构之间的法律文件,约定了双方的权利和义务,申请者需要认真阅读并签字确认。

最后,贷款机构将按照合同约定的方式将贷款资金发放给申请者。

申请者需要按照合同的规定将贷款资金用于生产经营,并按时足额地进行还款。

同时,贷款机构会对贷款资金的使用情况进行监督和检查,确保资金的合理使用和还款的及时性。

总的来说,扶贫贷款流程包括申请条件了解、申请材料准备、申请表格填写、材料提交审核、面谈确认、贷款合同签订和贷款资金发放等环节。

申请者需要按照规定的流程和要求进行操作,严格遵守相关的政策和法规,才能顺利获得扶贫贷款,实现自身的生产经营目标,改善生活条件。

希望通过这篇文章的介绍,能够帮助更多的贫困群众了解扶贫贷款的流程,更好地利用这一政策支持,实现脱贫致富的梦想。

扶贫资金使用实施方案流程

扶贫资金使用实施方案流程

扶贫资金使用实施方案流程一、前言扶贫资金使用实施方案流程是指针对扶贫资金的具体使用情况,制定出一套完整的流程和方案,以确保扶贫资金的有效使用,真正惠及贫困群众,实现精准扶贫的目标。

本文将围绕扶贫资金使用实施方案的流程展开详细介绍。

二、扶贫资金使用实施方案流程1. 制定扶贫资金使用计划首先,相关部门需要根据国家扶贫政策和贫困地区的实际情况,制定出扶贫资金使用计划。

这一计划需要明确资金的来源、用途、使用对象、使用标准等内容,确保资金使用的合理性和针对性。

2. 资金申请负责扶贫工作的相关部门需要根据扶贫资金使用计划,向上级部门提出资金申请。

在资金申请中,需要详细说明资金的使用用途、金额、使用对象等信息,并提交相关的扶贫资金使用实施方案。

3. 资金审批经过资金申请后,上级部门将对资金使用计划进行审批。

审批过程中,将对计划的合理性、可行性进行评估,确保资金使用计划符合国家扶贫政策和相关法规,并且能够真正帮助贫困地区群众脱贫致富。

4. 资金拨付一旦资金使用计划经过审批,上级部门将拨付相应的资金到指定账户。

资金拨付需要按照扶贫资金使用计划的要求进行,确保资金的安全和准确到位。

5. 资金使用监督在资金拨付后,相关部门需要对资金使用情况进行严格的监督。

监督内容包括资金使用的用途、金额、流向等,确保资金使用符合扶贫资金使用实施方案的要求,并且真正惠及贫困群众。

6. 资金使用效果评估最后,需要对资金使用效果进行评估。

评估内容包括资金使用后对贫困地区的影响、对贫困群众的帮助程度等。

评估结果将作为未来扶贫资金使用实施方案的参考依据,以不断完善扶贫资金使用流程。

三、结语扶贫资金使用实施方案流程的建立和完善,对于精准扶贫工作具有重要意义。

只有通过严格的流程和方案,才能确保扶贫资金的有效使用,真正帮助贫困地区群众脱贫致富。

希望各级部门能够严格执行扶贫资金使用实施方案流程,确保扶贫资金的有效利用,为全面打赢脱贫攻坚战贡献力量。

人民银行金融精准扶贫贷款 专项统计制度PPT课件

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10月21日 个人信贷系统 已上线 个人信贷系统贷款申请信息
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3.3 统计系统改造-新型农业经营主体
34188
5.新型农业经营主体精准扶贫贷 款
3418 5.1家庭农场及农业专业大户 9 贷款
3419 0
5.2农民专业合作社贷款
3419 1
5.3农业产业化龙头企业贷款
A830 家庭农场(专业大户)贷款
1.2单位精准扶贫贷款笔数 其中:项目精准扶贫贷款笔数
2.金融精准扶贫贷款带动服务情况 2.1建档立卡贫困人口贷款人数 2.2其他个人精准扶贫贷款带动人数
5.1 家庭农场及农业专业大户贷款 5.2 农民专业合作社贷款 5.3 农业产业化龙头企业贷款
2.3产业精准扶贫贷款带动人数 2.4项目精准扶贫贷款服务人数 3.已脱贫人口贷款 4.易地扶贫搬迁同步搬迁贷款
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1.4 指标解读-新型农业经营主体
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3.2 个贷系统改造-个人贷款申请界面新增内容
时间
系统名称 状态
上线内容
《A3326金融精准扶贫贷款专项
信息统计系统 已上线 统计报表》汇总、生成、查询、
10月12日
上报等功能
公司信贷系统
已上线
公司信贷系统客户信息 公司信贷系统项目信息
3.2单位精准扶贫贷款
2.2.1短期贷款
3.2.1信用贷款
其中:产业精准扶贫贷款
其中:产业精准扶贫贷款
2.1.2中长期贷款
3.2.2保证贷款
其中:产业精准扶贫贷款
其中:产业精准扶贫贷款
3.2.3抵质押贷款
PPT学习交流其中:产业精准扶贫贷款

精准扶贫贷款细则

精准扶贫贷款细则

精准扶贫贷款细则舟曲县精准扶贫专项贷款工作实施细则为全面落实省委、省政府关于定向扶贫和定向扶贫的重大决策部署,按照《舟曲县定向扶贫小额信贷支持计划实施方案》的要求,全面落实定向扶贫专项贷款项目,实现建卡增收目标,现制定本实施细则。

一、指导思想贯彻落实省委、省政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见和精准扶贫“1+17”实施方案的要求,以《甘肃省财政厅甘肃省扶贫办兰州中心支行甘肃银监局关于扎实推进定向扶贫专项贷款项目的通知》(甘财办明典2022-13号)为指导,为突破扶贫资金瓶颈制约,激发贫困户自我发展内生动力,按照“到位、收回、用好、出成效”的目标,推进定向扶贫专项贷款,为人民增收脱贫提供有力帮助。

二、目标任务从2022起,大力支持扶贫专项贷款项目,支持全县5971户21700户贫困人口。

通过优化工作措施,加快贷款发放进度,力争在两年内完成三年计划。

到2022年底,所有贫困户都能享受定向扶贫专项贷款的好处,为扶贫增收提供财政支持。

三、组织机构为全面推进定向扶贫专项贷款工作,成立了舟曲县定向扶贫专项贷款领导小组。

成员名单如下:组长:郭子文县政府县长副组长:马诚明县委副书记一杨尤荣县委常委、县政府副县长副县长孙启恒、副县长徐亚生张定军县政府党组成员、副县长候选人成员:赵江波县扶贫办主任赵金帆、尹永正、孙学明、李芳、王晓红、白美华、刘世军、曲洼乡、巴掌乡、大余乡、李家乡、汉坂乡、风蝶镇、平定乡、东山乡、城关乡、江盘乡、南余乡、大川镇、国业乡、县财政局局长、,县农牧局局长、县经济信息局局长、县政府财政办公室主任、县农业银行行长、县扶贫办主任、县财政局副局长书记苗文彬乡长奂安兴书记仇文林乡长刘明义书记肖永智乡长刘洋萍书记康为民乡长王忠辉书记刘鹏武副书记杨亚春书记杨润平镇长高健平书记张宏鹏乡长陈舟芳书记王海平乡长杨旦巴书记陈永权镇长肖平书记王宏林乡长李承平书记虎学明副书记宋明辉书记罗杰镇长许雪梅书记郭晓云乡长赵海满二八楞乡书记房维平乡长闵吉祥武坪乡书记王临强乡长高永海插岗乡书记杨世军乡长谢江波拱坝乡书记高永新乡长杨海军曲告纳乡书记肖军乡长薛兴和博峪乡书记杨曙光乡长金银莲领导小组主要协调解决定向扶贫专项贷款中的重大问题,确保扶贫工作顺利、有序、高效进行。

农发行乡村振兴项目贷款流程

农发行乡村振兴项目贷款流程

农发行乡村振兴项目贷款流程一、贷款申请与受理1. 借款人向农发行县级支行提交贷款申请及相关资料,包括但不限于项目可行性研究报告、项目评估报告、财务报表等。

2. 农发行县级支行对借款人的申请及资料进行审核,初步评估贷款风险。

3. 审核通过后,农发行县级支行将贷款申请转报市级分行,并商请当地政府或相关部门出具支持性文件。

二、贷款调查与评估1. 农发行市级分行组织信贷人员对项目进行实地调查,核实项目基本情况,评估项目经济效益和还款能力。

2. 信贷人员根据调查结果出具贷款调查报告,评估贷款风险,提出是否同意发放贷款的意见。

3. 农发行市级分行将调查报告报送农发行省级分行进行审批。

三、贷款审批与发放1. 农发行省级分行对贷款调查报告进行审批,并结合当地实际情况提出意见。

2. 农发行省级分行将审批结果报送农发行总行审批。

3. 农发行总行审批通过后,由农发行省级分行与借款人签订借款合同,并办理相关放款手续。

4. 农发行将贷款资金发放至借款人在农发行开立的账户,完成贷款发放流程。

四、贷后管理与还款1. 农发行对贷款使用情况进行监督,确保资金用于乡村振兴项目。

2. 借款人定期向农发行提供财务报表等相关资料,配合农发行进行贷后管理。

3. 借款人根据还款计划按时还款,确保贷款本息按期足额偿还。

4. 如出现风险隐患或不良贷款迹象,农发行有权采取提前催收、诉讼等措施保障债权。

以上为农发行乡村振兴项目贷款的一般流程,具体操作可能因地区和政策差异略有不同。

在申请贷款时,借款人应充分了解相关政策,确保符合贷款条件,并准备好相关资料,以便顺利完成贷款申请流程。

2024年扶贫贷款的发放条件和流程

2024年扶贫贷款的发放条件和流程

2024年扶贫贷款的发放条件和流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成,希望大家下载以后,能够帮助大家解决实际的问题。

文档下载后可定制随意修改,请根据实际需要进行相应的调整和使用,谢谢!并且,本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料,如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等,如想了解不同资料格式和写法,敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by theeditor.I hope that after you download them,they can help yousolve practical problems. The document can be customized andmodified after downloading,please adjust and use it according toactual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types ofpractical materials,such as educational essays, diaryappreciation,sentence excerpts,ancient poems,classic articles,topic composition,work summary,word parsing,copy excerpts,other materials and so on,want to know different data formats andwriting methods,please pay attention!2024年扶贫贷款:发放条件与申请流程详解随着社会经济的发展和政府对贫困群体的持续关注,2024年的扶贫贷款政策继续发挥着关键作用,帮助贫困人口和低收入家庭改善生活条件,促进创业和生产发展。

2023年扶贫专项贷款使用工作方案

2023年扶贫专项贷款使用工作方案

2023年扶贫专项贷款使用工作方案一、背景和目标近年来,我国扶贫工作取得了显著的成绩,但还存在一些深度贫困地区和特殊贫困群体,需要进一步进行精准扶贫和脱贫攻坚工作。

为了有效支持贫困地区的发展和脱贫工作,我国决定在2023年继续实施扶贫专项贷款政策。

本工作方案旨在明确2023年扶贫专项贷款使用方向和重点,提高资金使用效益,加快脱贫进程。

二、扶贫专项贷款政策概述1. 扶贫专项贷款对象:主要针对深度贫困地区和特殊贫困群体,包括农村贫困人口、贫困致残人士、低保户、残疾人等。

2. 贷款货币种类:以人民币为主,可根据实际需要和条件考虑一定比例的外币贷款。

3. 贷款用途:用于扶持农村产业发展、就业创业、教育健康、住房改善等方面。

4. 贷款金额:根据不同的项目和地区,灵活确定贷款额度,但总量不超过省级扶贫资金预算的10%。

三、2023年扶贫专项贷款使用重点1. 农村产业发展深度贫困地区主要靠农业为生,发展农村产业是扶贫工作的关键。

贷款资金将主要用于农业生产和农村产业升级,包括农业技术改良、种植业、畜牧业、水产养殖等项目。

优先支持发展富硒农产品、特色农产品和有机农产品,提高农民收入。

2. 就业创业贷款资金将主要用于促进就业创业,重点支持农民工返乡创业、农村劳动力转移就业和贫困人口自主创业。

通过提供贷款支持,帮助贫困地区建设就业培训中心、创业孵化器和产业园区,提供创业指导和技能培训,促进就业创业扶贫。

3. 教育健康贫困地区的教育和健康水平相对较低,贷款资金将用于改善教育和健康条件。

主要包括修建学校和卫生院、购买教育和医疗设备、提供教育和医疗服务等项目。

特别关注留守儿童、贫困学生和贫困人口的教育和健康需求,确保他们能够享受到公平的教育和医疗资源。

4. 住房改善贫困地区的住房条件普遍较差,贫困人口住房问题严重。

贷款资金将用于住房改善项目,主要包括重建危房、农村小城镇危旧房改造、贫困户安居工程等。

确保贫困人口有安全、合适的住房条件。

申请助农贷款的流程

申请助农贷款的流程

申请助农贷款的流程全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:申请助农贷款是农民获得资金支持,促进农村经济发展的重要途径之一。

下面我们来详细介绍一下申请助农贷款的流程。

一、准备材料1. 个人身份证明:包括农户户口簿、身份证、农业相关证书等;2. 农业生产经营证明:如土地流转合同、种植计划书、养殖方案等;3. 涉农项目规划书:需详细说明贷款用途、项目投资、预期效益等;4. 财务资料:包括财务报表、收支明细等;5. 担保材料:如抵押物、担保人身份证明等。

二、选择贷款机构1. 农村信用社:是农村小额贷款的主要渠道,提供各类农业贷款服务;2. 农村商业银行:提供农业信贷产品,服务对象包括农户、农民合作社等;3. 农业合作组织:如农业合作社、农民专业合作社等,提供贷款支持。

三、提交申请1. 拟贷款人需到所选贷款机构的营业网点提出贷款申请,并递交相关材料;2. 贷款机构会对申请人的信用情况、还款能力等进行评估;3. 审批通过后,贷款机构会与申请人签订贷款合同,并规定贷款金额、利率、还款期限等。

四、办理手续1. 如果需要抵押担保,申请人需要到相关部门进行抵押登记;2. 根据贷款项目的具体要求,申请人需要在规定时间内按照约定的用途使用贷款资金。

五、还款方式1. 按期还款:根据贷款合同规定的还款期限和金额,按时进行还款;2. 灵活还款:根据生产经营情况,可适当调整还款计划,但需提前与贷款机构沟通。

六、监督检查1. 贷款机构会对贷款项目的执行情况进行监督检查,确保贷款资金的合理使用;2. 如果发现问题或困难,申请人可与贷款机构进行沟通,寻求帮助和支持。

申请助农贷款的流程虽然繁琐,但通过合理规划和配合,助农贷款可以成为农民脱贫致富的重要支持。

希望广大农民朋友能够通过助农贷款实现自身发展,为农村经济的繁荣做出贡献。

【2000字】第二篇示例:申请助农贷款是一种帮助农民发展农业生产的重要方式,通过向农民提供资金支持,促进农业生产的发展,提高农民的收入水平,助推乡村经济的发展。

人民银行金融精准扶贫贷款-专项统计制度讲课资料

人民银行金融精准扶贫贷款-专项统计制度讲课资料
1.2单位精准扶贫贷款
指标名称
1.2.1 产业精准扶贫贷款 其中:农林牧渔业贷款
1.2.2项目精准扶贫贷款 1.2.2.1 易地扶贫搬迁贷款
其中:资金来源于专项金融债的贷款 1.2.2.2 农田基本建设贷款 1.2.2.3 生态环境改造贷款 1.2.2.4 农村基础设施贷款 其中:交通设施贷款 其中:农网升级改造贷款 其中:水利设施贷款 其中:教育贷款
人民银行金融精准扶贫贷款 专项统计制度
1.1 出台背景 2
精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效
程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而 4 言的,谁贫困就扶持谁。
什么叫扶贫“精准”
脱贫 成效
扶持 对象
3.已脱贫人口贷款 4.易地扶贫搬迁同步搬迁贷款
1.4 指标解读 13
一 金 融 精 款准 扶二 贫 贷

• 如何认定贷款具有“扶贫带动作用”? • 金融精准扶贫贴息贷款是什么? • 新型农业经营主体有哪些?
1.4 指标解读-扶贫带动作用 14
建档 立卡

个人精准扶 贫贷款
其他 个人
“扶贫带动作 用”
措施 到户
产业扶持 转移就业 易地搬迁
建档立卡贫困 5000万人

教育支持

因村 派人
资金 使用
医疗救助
项目 安排
社保政策
1.2 精准扶贫概念(续) 5 金融精准扶贫“实质”
精确识别
• 对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期进行全面核查,建 立精准扶贫台账。
联动帮扶
• 金融扶贫迁头单位动员当地各方金融力量参与到扶贫工作中, 根据实际的贫困村、贫困户致贫原因,结合当地环境,逐村、 逐户地制定不同的结对帮扶措施,有针对性的开展联动帮扶。

华亭县人民政府办公室关于印发华亭县精准扶贫专项贷款使用管理及监测评估实施方案的通知-

华亭县人民政府办公室关于印发华亭县精准扶贫专项贷款使用管理及监测评估实施方案的通知-

华亭县人民政府办公室关于印发华亭县精准扶贫专项贷款使用管理及监测评估实施方案的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------华亭县人民政府办公室关于印发华亭县精准扶贫专项贷款使用管理及监测评估实施方案的通知各乡镇人民政府、东华街道办事处、工业园区管委会,县直有关部门,省市驻华亭有关单位:《华亭县精准扶贫专项贷款使用管理及监测评估实施方案》已经县政府第2次常务会议审定通过,现予以印发,请认真组织实施。

华亭县人民政府办公室2016年12月22日华亭县精准扶贫专项贷款使用管理及监测评估实施方案为了切实管好、用好精准扶贫专项贷款,提高资金使用效益,根据平凉市人民政府办公室关于印发《平凉市精准扶贫专项贷款使用管理及监测评估指导意见》(平政办发〔2016〕94号)文件精神,现结合我县实际,制定本方案。

一、目的意义通过对精准扶贫专项贷款审核发放、资金用途、效益发挥、本金偿还等实行全过程跟踪监测,评估专项贷款在贫困户产业培育、增加收入、脱贫致富等方面的预期效益,及时提出客观、公正、准确的指导意见,进一步规范专项贷款使用管理,确保专项贷款“选得准、用得好、有实效、还得上”,发挥应有的效益和效率。

二、目标任务(一)开展宣传摸底,确保贷款对象“选得准”。

各乡镇要进一步加大宣传力度,扩大宣传范围,组织村(社)及帮扶工作队,运用多种宣传形式,及时将精准扶贫专项贷款的政策要求告知农户,提高政策知晓率。

对建档立卡对象要再摸底、再核实,努力做到放贷对象精准。

对已纳入建档立卡的返贫户,也要及时给予贷款支持。

(二)加强规范使用,确保扶贫贷款“用得好”。

扶贫办要及时组织农牧、林业等部门和乡(镇)、帮扶工作队,根据各乡镇产业布局和农户实际脱贫需求,制定贫困村富民产业发展规划,分类指导帮助贷款贫困户制定贷款使用计划。

扶贫资金使用的流程

扶贫资金使用的流程

扶贫资金使用的流程1. 概述扶贫资金使用的流程是指将政府拨款用于扶贫工作时的具体操作步骤和规范。

本文将介绍扶贫资金使用的一般流程和注意事项,以确保资金的合理利用和透明管理。

2. 流程#### 2.1 资金拨付 - 政府根据扶贫项目的需要和预算编制,拨付资金至指定管理机构账户。

- 政府通过银行或财政部门将资金汇入扶贫专项账户。

#### 2.2 资金划拨 - 扶贫专指机构按照项目需求将资金划拨至相关贫困地区或扶贫项目。

- 划拨资金时要严格按照规定的程序和权限进行,确保资金划拨的准确性和及时性。

#### 2.3 资金使用申请 - 贫困地区或扶贫项目根据实际需要,在规定时间内向扶贫专项机构提出资金使用申请。

- 资金使用申请应详细说明资金用途、金额及支出计划,并附上相关证明材料。

#### 2.4 资金审批 - 扶贫专项机构对资金使用申请进行审核,核实申请内容的真实性、合法性和合理性。

- 审批过程中要确保严格遵守申请程序,做到公正、公平、透明。

#### 2.5 资金支付 - 批准通过的资金使用申请,扶贫专项机构将款项支付至申请单位账户。

- 资金支付应按照约定使用方式进行,确保资金的规范和合理使用。

#### 2.6 资金监督 - 负责监督资金使用的相关部门或组织对扶贫项目进行监督检查,确保资金使用符合相关政策和规定。

- 监督部门可以随时进行抽查和现场核查,发现问题及时进行纠正和处理。

3. 注意事项#### 3.1 透明公开 - 扶贫资金的使用应公开透明,相关信息应向社会公众公开,接受大众监督。

- 拨付、划拨、使用、审批等环节的流程和决策应当记录并存档,确保资金使用的可查性。

#### 3.2 合规合法 - 资金使用过程中应遵守相关法律法规,确保资金使用的合法性和规范性。

- 资金使用申请及审批过程中要严格按照相关标准和程序进行,杜绝违规操作。

#### 3.3 效益评估 - 扶贫资金使用后应进行效益评估,对项目的实际效果进行检验。

贵州精准扶贫应会应知手册

贵州精准扶贫应会应知手册

1.“五个一批”脱贫途径发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

2.“六个精准”基本要求:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

3.脱贫工作“四问”扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。

4.“深度贫困”标准贫困发生率大于20%。

5.全国集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会上提出的6项重点任务:选优配强贫困地区领导班子和领导干部、建强贫困地区基层党组织、发挥党员先锋模范作用、精准选派第一书记、强化贫困地区基层党组织建设基础保障、推动形成脱贫攻坚的优良作风。

6.“四个扶出”“三个聚焦”“三带”的具体内容“四个扶出”是指扶出好班子、扶出好思路、扶出好机制、扶出好作风。

“三个聚焦”是指聚焦落实党的政策、聚焦组织动员群众、聚焦培育壮大村级集体经济。

“三带”是指党带群、强带弱、富带贫。

7.一达标、两不愁、三保障:“一达标”是指贫困人口当年家庭人均可支配收入达到当年贫困线标准。

“两不愁”是指不愁吃、不愁穿。

“三保障”是指义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

8.两率一度:漏评率不能高于1%,错退率不能高于2%,群众满意度高于90%。

9.五通四有:脱贫村通水泥路或沥青路、通客运、通宽带及电话、通组路及连户路硬化、通生产用电。

有美丽乡村创建示范点、有村卫生室和乡村医生、有村文化活动室和文化信息员、有不低于3万元的村级集体经济。

10.四有五覆盖:脱贫户有安全住房、有安全饮水、有安全用电、有就业技能。

入户路和院坝硬化覆盖、社会养老保险覆盖、合作医疗和医疗救助覆盖、教育资助政策覆盖、增收产业覆盖。

11.四重医疗保障:基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助。

12.脱贫攻坚大比武:2017年5月13日,全省第三次大扶贫战略行动推进大会要求,全省上下要更加精准扎实推进大扶贫战略行动,围绕“比责任担当、比路径方法、比干部作风、比精神状态、比群众获得感”来一场脱贫攻坚“大比武”。

金融支持精准扶贫主要做法、存在问题及相关建议

金融支持精准扶贫主要做法、存在问题及相关建议

金融支持精准扶贫主要做法、存在问题及相关建议一、金融支持精准扶贫主要做法(一)建立工作机制,做好精准扶贫顶层设计一是强化沟通协调,建立金融精准扶贫工作机制。

横向沟通省政府及相关部门建立省级层面的扶贫联动机制;纵向指导辖内分支机构建立省市县多级协同机制。

如贵州省明确成立金融扶贫联系会议制度,办公室设在贵阳中支,涉及省扶贫办、省发改委、各金融机构等26家成员单位,形成全省金融精准扶贫工作合力。

二是主动对接国家扶贫政策,完善金融精准扶贫政策体系。

如2014年至今,济南分行辖内9市各级人民银行出台金融扶贫相关文件16个,推动地方出台金融扶贫配套制度54项,协调解决金融扶贫相关问题256个。

(二)对接扶贫信息资源,识别金融扶持对象一是依托扶贫部门信息网络系统,精准定位扶持对象。

贵阳中支基于省扶贫办信息系统,确定现阶段金融扶持对象:以2014 年全省623万建档立卡贫困人口为基础,扣除民政兜底的158万“两无”人口,精准支持贫困农户为465万人,120万户;具备可扶持能力、带动效应明显的42个农民专业合作社,400家产业化龙头企业。

二是建立精准扶贫金融服务档案,明确扶持对象。

武汉分行充分利用扶贫部门的信息网络系统和农村信用体系建设成果,开展信息识别收集,建立精准扶贫金融服务档案,确定湖北省金融扶贫对象为有生产经营能力、有金融服务需求的建档立卡贫困户;能带动贫困户脱贫致富的新型农业经营主体;生源地在贫困地区的贫困大学生;移民搬迁安置房建设项目。

三是推动金融机构评级授信与贫困户建档立卡相结合,分批次扶持贫困农户。

陕西汉中、甘肃陇南、平凉、山东淄博等地金融机构将“信用户、信用村、信用乡(镇)”创建和评选情况与贫困户建档立卡相结合,并积极开展对贫困户评级授信工作,优先支持有发展意愿的信用农户。

(三)明确金融机构扶贫定位,有效发挥金融扶贫主体作用基层央行引导并鼓励各类金融机构积极参与到金融扶贫工作中,初步形成了开发性、政策性、商业性和合作性金融机构优势互补、共同参与的局面。

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文档通用封面模板本页面为作品封面,下载文档后可自精吕文档由编辑删除!精准扶贫专项贷款工程操作指南为全面落实省委、省政府精准扶贫精准脱贫的重大决策部署,全力实施精准扶贫专项贷款工程,实现建档立卡贫困人口增收脱贫目标,特制定《甘肃省精准扶贫专项贷款工程操作指南》。

一、产品定义精准扶贫专项贷款是省财政厅、兰州银行合作,为全省建档立卡贫困人口量身定做的专属金融产品。

各县政府与兰州银行共同做好相关金融服务工作。

二、贷款要素贷款的使用由县级政府根据当地情况决定,指导乡村两级确定贷款户、贷款额度和期限,由县级政府统一汇总、审核后,向省财政厅、兰州银行申报贷款需求,并按银行要求提供必需的资料和信息,省财政厅提供全程全额贴息,逾期利息不享受贴息。

(一)贷款对象贷款发放的对象是甘肃省已经建档立卡的417万人、97万户贫困农户。

缺乏致富能力的贫困户,其贷款额度可以由农村合作组织、致富能人等使用,但必须就带动该农户增收脱贫签订书面协议,具体办法由县政府制定。

(二)贷款用途本贷款用于支持借款人从事种植、养殖、农副产品加工、流通等农林牧渔生产经营活动,由县级政府审核项目可行性。

(三)贷款金额贷款金额由县政府按照贫困农户的实际需求确定,以户为单位,每户金额为1-5万元(含)。

(四)贷款期限由县政府按借款人资金用途确定,期限1-3年(含)。

(五)贷款利率贷款利率执行人民银行同期基准利率,如遇调整,在次年1月1日统一调整。

(六)还款方式借款人承担本金及利息的偿还责任,本金及利息收取方式由县政府确定,允许提前还贷。

(七)风险控制方式县级政府对精准扶贫专项贷款风险负全责。

要积极探索、完善确权、评估、登记、交易、保险等配套措施,建立贷款农户以自己的土地承包经营权、生产工具、宅基地使用权、农业设施等向乡村两级提供反担保的机制。

要教育农民增强风险意识、信用意识、法律意识,对不良贷款户要纳入黑名单管理。

三、业务流程(一)贷款委托精准扶贫专项贷款由兰州银行委托县政府统一发放、回收,县政府是实施精准扶贫专项贷款的责任主体,县长是第一责任人。

由各县政府指定符合国家法规、监管制度等要求的,具有独立法人资格、经营及信用良好、有健全的内部控制和风险控制制度、具备接收委托资金资质和能力的单位作为精准扶贫专项贷款的承办单位,其在兰州银行指定经办行开立的结算账户作为精准扶贫委托贷款资金给付和回收专户。

县政府承诺安排资金按期全额偿还贷款资金,并承诺在委托协议履行期间保持其政策的连续性,不得因政府领导更替等原因中止或变更协议执行。

(二)额度审批精准扶贫专项贷款实行计划管理。

县级政府逐级审批精准扶贫专项贷款额度后,由县政府统一汇总、审核,将审批公函及《甘肃省精准扶贫专项贷款汇总表》2份(县政府盖章签字,纸质版和电子版)上报省财政厅,省财政厅根据各县建档立卡贫困人口及县域上报的实际需求审定分县年度贷款规模。

根据省财政厅审定的额度,以及提供的总额度审批公函、《甘肃省精准扶贫专项贷款汇总表》2份(县政府、省财政厅盖章签字,纸质版和电子版), 兰州银行进行审批,与县政府签订《兰州银行精准扶贫委托贷款协议》,明确委托资金金额、期限及权利、义务等。

(三)贷款办理县政府承担精准扶贫贷款借款人审定、合同签订、发放、管理、检查、收回(或催收、诉讼)、档案管理等责任,制定本县精准扶贫专项贷款具体实施细则,明确业务流程、操作规定、风险防控措施、担保方式、业务管理方法等,建立专门负责的精准扶贫专项贷款各级工作组,并对每笔贷款实行责任到人的包干制度。

贷款资金仅用于县政府为甘肃省已经建档立卡的贫困户发放精准扶贫专项贷款,帮助其增收脱贫。

贷款发放必须符合甘肃省精准扶贫专项贷款及金融监管相关要求,不得挪作他用。

县政府应将本县贷款办理流程、申请地点和方式等,通过各类渠道宣传告知贫困户、能人大户及合作组织等,并建立良好的县域信用环境。

1、借款申请人通过户籍所在地的村委会申请精准扶贫专项贷款,填写《精准扶贫专项贷款申请及审批表》,按要求提交身份证等相关资料及担保。

村委会审核汇总后,提交乡镇政府复核,再报至县政府进行审批。

其中,带动贫困户脱贫增收的农村合作组织、致富能人等,个人通过户籍所在地的村委会申请,合作社、公司等组织通过经营所在地的乡镇政府申请。

按县政府要求,提交营业执照、组织机构代码证等相关资料并提供担保措施。

乡镇政府审核汇总后,还需填写《甘肃省精准扶贫专项贷款带动关系汇总表》,报县政府进行审批。

农村合作组织、致富能人等因带动建档立卡贫困户脱贫增收,而需要使用贫困户精准扶贫专项贷款额度的,须事先经带动的建档立卡贫困户同意,贷款额度不得超过所带动贫困户应享受贷款总额。

县政府审核带动事项真实、致富能人或合作组织具有偿还资金的能力和意愿、信用良好,出具书面审批同意书,在县政府的主持下,贫困户、致富能人或合作组织、县政府三方共同签订“脱贫增收三方带动协议书”。

“脱贫增收三方带动协议书”应约定三方借款、还款、资金使用、带动、监管等主要权利、义务,至少应包括以下内容:一是致富能人或合作组织承担的带动义务、目标;二是致富能人或合作组织应无条件承担到期全额归还精准扶贫专项贷款本息的责任;三是致富能人或合作组织应根据贷款金额提供足值、有效、合规的担保措施,并办理相应担保手续;四是资金总额、期限、利率以及支付、偿还方式等贷款要素;五是违约处罚条款。

2、审批通过后县政府组织工作人员或指定单位、人员填写并当面与各借款申请人、担保人按照合同要求签订《精准扶贫借款合同》、提供审批要求的担保措施、办理相关担保手续,完成后方可向借款人发放资金。

约定贷款到期日必须在委托资金到期日之前。

农村合作组织、致富带头人等使用资金,可选择采用两种合同签订方式之一。

一是由农村合作组织、致富带头人等与县政府签订借款合同、脱贫增收三方带动协议书、担保合同,提供担保措施,办理所有相关手续,农户在带动协议书中同意该种方式,明确各方借款和还款权利义务,县政府将精准扶贫贷款资金拨付至农村合作组织、致富带头人等在兰州银行经办行或金融机构开立的账户内,严禁现金支付。

二是由被带动的贫困户与县政府签订《精准扶贫借款合同》,依照三方带动协议约定的支付方式、使用方式等以及农村合作组织、致富能人等提供的担保措施,由县政府指定的单位,将建档立卡贫困户签订的借款合同中确定的资金,代为转借给农村合作组织、致富能人等,并支付至在兰州银行经办行或金融机构开立的账户内,严禁现金支付。

以上借款人、担保人、农村合作组织、致富能人等或文件、合同中要求的有权签字人签署资料均不得代签或非当面签署。

所有借款人、农村合作组织、致富能人等应向县政府指定单位(如县域政府控股担保公司),依照《担保法》相关要求提供担保,并办理相应的抵押、质押、保证等手续,作为县政府风险防控的主要手段。

3、县政府向兰州银行经办行出具《精准扶贫委托资金给付函》2份、审批公函2份、本批次的附件《甘肃省精准扶贫专项贷款汇总表》2份(县政府盖章签字,纸质版和电子版)、《甘肃省精准扶贫专项贷款带动关系汇总表》2份(县政府盖章签字,纸质版和电子版),以及各借款人《精准扶贫专项贷款申请及审批表》1份、《精准扶贫借款合同》2份、借款人或法人代表身份证1份、营业执照复印件1份、“脱贫增收三方带动协议书”原件1份、与致富带头人或合作组织签订的借款合同2份、其他担保合同2份、兰州银行要求的其他资料。

由县政府、承办单位签署兰州银行借据,兰州银行经办行按省财政厅审定金额及县政府申请金额向县政府给付委托资金。

4、县政府向借款人支付资金时,必须确保完成所有贷款文件签署工作,且资料、信息、签字均真实有效,必须使用兰州银行规定的合同、申请表、汇总表等文件、资料,合同规定不足以表述所有借款要求或担保措施等的,可签署补充条款、协议、合同。

(四)贷款资金回收兰州银行经办行在委托资金到期前30日左右通知县政府准备还款。

县政府根据合同通知借款人按期、全额还款。

对逾期贷款组织县内所有工作力量,在诉讼时效期间内向借款人和担保人全力催收,并保存书面催收文件。

精准扶贫专项贷款回收后,必须全额用于偿还县政府到期的委托资金及利息,允许提前偿还。

各县政府将委托资金存入承办单位账户,并提供《甘肃省精准扶贫专项贷款还款明细表》,由兰州银行负责到期扣收。

(五)信息真实性县政府必须确保所有相关信息、文件、资料、合同等真实有效,否则承担造成的一切后果。

兰州银行根据委托资金发放情况及县政府提供信息向有关单位报送征信或其他信息。

(六)风险防控县级政府确保兰州银行委托资金安全、全额回收。

逾期超过90天(含)的为不良贷款。

各县应确保贷款不良率不超过3%。

超过红线时,兰州银行停止发放贷款。

对弄虚作假、虚报冒领、违规放款等问题,一经查实,省财政厅对县级政府按贴息额的10倍进行处罚。

红线以上的不良贷款本息,由县政府在30日内确保偿还,逾期由省财政厅直接从对县的转移支付中扣缴。

已经由县政府偿还的委托资金,县级政府须组织工作力量继续催收,控制不良率、降低资金损失。

兰州银行经办行有权随时对县政府发放、管理委托资金的情况、相关文件资料合同等进行检查,县政府应予以配合。

兰州银行拥有不良率监督、随时暂停业务、申请及获得补偿的权利。

(七)档案管理县政府必须确保所有借款人的申请资料、审批资料、借款合同、身份证复印件等相关信息、文件、资料的妥善保管。

四、贴息管理(一)贴息基本原则精准扶贫专项贷款由省财政按照兰州银行实际给付各县的委托资金额度和期限贴息,按年支付兰州银行。

县政府未按期偿还委托资金而产生的逾期利息等,财政不予贴息,由县政府承担偿还责任,否则由省财政直接从转移支付中扣缴。

(二)贴息申报流程1.资金给付后,在每年结息日后1个工作日内,由兰州银行经办行汇总各县贴息报表,统一报送当地县(区)财政局审核。

省直管县财政局审核后,报省财政厅清算;其他县(区)审核后,由市州财政局转报省财政厅清算。

审核报送、转报时限为8个工作日内。

2.省财政厅接到清算报告后,于5个工作日内完成审核清算工作,向市县财政反馈清算结果。

3.市县财政根据省财政清算文件,于1个工作日内向兰州银行各经办行直接拨付贴息资金,用于清偿各县政府委托资金利息。

五、风险补偿基金管理(一)基本原则设立10亿元精准扶贫专项贷款风险补偿基金,省财政、县级财政、兰州银行按照3.5:3.5:3的比例出资。

基金管理工作由省财政厅主导。

贷款发生损失,由风险补偿基金按出资比例进行补偿。

(二)基金筹措基金专门账户设在兰州银行总行营业部。

(三)基金补偿范围贷款本金逾期90天以上,经县政府采取各种方式均追索无果,即可申请风险补偿。

基金补偿的范围主要包括精准扶贫专项贷款本金、利息、逾期利息。

补偿资金必须全额用于偿还兰州银行贷款委托资金本息。

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