高职教育加快自身转型升级发展的思路与举措初探

高职教育加快自身转型升级发展的思路与举措初探

作者：曹玉春，陈海艳

来源：《教育教学论坛》 2015年第12期

曹玉春，陈海艳

（常州大学石油工程学院，江苏常州213016）

摘要：当前，我国经济发展处于结构调整、产业转型发展的重要时期，对高素质技能型人

才需求旺盛，作为培养技能型人才的高职教育既是机遇也是挑战。本文在分析我国高职教育面

临的形势和主要挑战的基础上，从主动适应地方区域经济转型升级发展要求，强化内涵建设出发，加强“双师型”师资队伍建设，构建新型产学研合作平台等诸多方面，提出我国高职教育

加快自身转型升级的思路与举措。

关键词：高职教育；转型升级；自身改革；思路与举措

中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）12-0007-02

基金项目：2011年度常州大学高等职业教育研究院项目（CDGZ20110038）

作者简介：曹玉春（1973-），男，江苏盐城人，博士，常州大学副教授，研究方向：能源高效清洁利用。

一、高职教育发展面临的形势与挑战

我国高等职业教育虽然起步较晚，但是近年来发展迅猛。根据《2013年全国教育事业发展

统计公报》显示，截至2013年，高职（专科）院校1321所，年招生约318万人，在校生约

975万人。高等职业教育作为高等教育的“半壁江山”，为国家培养了一大批高素质技能型专

门人才，为经济社会发展和高等教育改革做出了重要贡献，赢得了社会各界的普遍关注和支持。

1.高职院校生源人数下降迅速。近年来，随着适龄人口整体下降，高考报名人数的连续大

幅减少，而各地高考本科录取率却逐年攀升。同时由于社会对高职院还存在一些偏见，部分考

生放弃高职教育机会，使得很多高职院校招生面临困难。特别是一些办学历史相对较短、社会

影响力较小的高职院校，生源问题尤为突出，以2014年高考为例，安徽省文理科累计有约120

所高职专科院校线上零生源。根据国家高等教育未来发展规划，今后一部分地方应用型本科院

校有可能转向职业教育，这对本来生源就相对紧张的高职院校来说，更将陷入“两面夹击”的

境地。同时，这种高职高专生源告急的现象从东部蔓延到西部地区学校。陕西2014年高考文理科分别有597所和181所高校遭遇“零投档”。

2.技能复合型人才缺乏困扰地方经济转型升级发展。在当前我国制造业升级的过程中，高

级技能人才缺乏已经成为产业发展的绊脚石。长期以来，就业市场一直存在着一种怪象，一方

面大量高校毕业生找不到就业岗位，另一方面企业需要的高素质技能型人才却非常匮乏，这种

现象已严重制约和影响地方经济发展和产业的升级转型。人社部一项统计显示，在中国2.25亿第二产业就业人员中，技能劳动者总量仅为1.19亿人，其中高技能人才约3117万人，严重缺乏；而制造业高级技工缺口就达400余万人。究其原因发现，长期以来受社会观念的影响，除

个别高等职业院校可通过独立招生从中专招来学生外，大部分学生是因为高考“分流”进高职

院校，他们中很多人专业思想不稳定。

3.高职教育办学层次和人才培养质量亟需进一步提升。当前，我国经济发展正处于经济结

构调整、产业转型升级的关键期。随着产业的发展和改革的不断深入，企业发展正由资本驱动

型向技术创新驱动型转变，战略性新兴产业和现代服务业发展迅速，对高技能人才岗位需求不

断扩大，岗位要求也愈来愈高。目前，我国高职教育的办学能力亟需进一步提升，特别是“双

师型”师资队伍建设和校企合作的层次和水平。师资是影响职业教育质量的关键因素，当前我

国职业教育师资队伍发展参差不齐，教师中具有丰富企业工作经历的老师明显偏少，而且大多

以兼职的形式存在。

二、高职教育加快自身转型发展的思路和举措

高等职业教育肩负着培养生产、建设、服务和管理第一线高素质技能型专门人才的重要使命，在对经济发展的贡献方面具有独特作用。今后一段时期，我国高等职业教育的改革与发展，必须紧紧围绕科学把握办学定位、深化教育教学改革、推进体制机制创新、提升办学基础能力、拓展社会服务功能等五个方面展开。高校要加快自身转型升级与发展，加强内涵建设，主动适

应区域经济发展需求，优化调整专业结构，加强师资队伍建设，进一步完善质量保障体系，提

高人才培养质量和办学水平；同时，要创新机制，完善校企合作制度，明确政府行业、企业和

学校在校企合作中的职责和权益。

1.主动适应地方区域经济转型升级发展。当前经济发展正处在经济增速换挡期、结构调整

阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”的关键时期。逐步摆脱对能源资源的严重依赖，

产业由投资驱动型逐渐向科技创新驱动型转变，大力发展高新技术产业和现代服务业，发挥市

场在资源配置中的主体地位，制造业将逐步摆脱对劳动密集型的依赖，不断增强实体经济抗御

风险能力，成为地方促进经济转型升级发展的主要出路。以3D打印为代表的第三次工业革命，对现代制造业提出了巨大的挑战，互联网的崛起对传统零售产生巨大的冲击，而移动互联网时

代的到来，让这种改变更加剧烈。

目前产业转型升级的新形势，也对高职教育的专业设置提出了新的要求。因此，高职院校

应当围绕区域产业转型升级及发展趋势，主动实施专业动态调整更新机制。通过经常性进行市

场调研，围绕常州主导产业及产业链发展，瞄准产业技术岗位对高素质技能型专门人才的需求，主动实施专业动态更新，明确人才培养目标，及时关注与专业相关的产业的新岗位、新要求，

特别是区域经济发展的专业人才需求及岗位特点，实时跟踪最前沿、最先进、最关键技术，优

化配置专业课程，调整修订专业人才培养方案，明确办学服务方向及特色定位，凝练特色专业

和打造品牌专业，真正做到“针对市场设专业，针对企业定课程，针对岗位练技能”，在增强

自身服务地方产业发展能力的同时，不断提升专业设置和地方经济产业发展的吻合度。

2.人才培养由“技术型”转向“技能型”。早在教育部2014年1号文件中就明确指出：高等职业教育要“坚持培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的‘下得去、留得住、用得上’，实践能力强，具有良好职业道德的高技能人才”。这就要求高职院校必须以提升学生职

业能力为本位，从传统的“技术型”向“技能型”人才培养目标转变，办学模式要从简单的学

校办学向开放式办学转变，教学内容要从注重理论和学科体系向注重实践和就业能力转变，师

资队伍建设要从学科型为主向“双师型”教师转变，教学方式要从单一的课堂教学向多元化教

学方式转变。

高职人才培养规格的内涵，包括基于认知规律特点的基础知识体系、基于岗位标准要求的

实践动手能力体系、基于人的全面发展的职业素质体系等三个子系统，其整体规格体系体现出“高”与“职”两大属性的结合与统一。同时，根据高职教育的培养目标，科学定位各专业的

人才规格，从提升学生的综合素质和岗位技能出发，建立科学的适应于区域经济发展和职业发