美国基金会的理事会运作模式

三 、 理 事 会成 员 的 招 募
理事会成员 的招募一般都 是通 过非正式渠道。多由 目前
的 理 事 成 员 介 绍 而 来 ，也 有 专 门 的 “ 头 公 司 ” 帮 助 招 募 。 猎
在招募潜在理事会成员时 ，有几点是需要特别留意的 ：
是否对本机构的宗 旨高度 的认同 ：
要的支 持者 ，一个机构 ，特别是刚 刚成立 的机构 是否成功 ，
时对 机 构 的 各 种 事 务 并 不 关 心 ，似 乎 只 有 到 了开 会 那 天 才 想 起来 。 当 然 ，机 构 平 时也 要做 好 和 理 事 们 沟 通 的 工 作 ，让 理
是否可以保证 一定 的时间参与到机构 的管理之 中。 需要注 意 的是 ，美 国法律 虽然 对政 府 官员任 职理 事会 成 员没有特 别的规定 ，但是从双 方角度都 是要特别谨慎考虑 的。如果是家族基金会 ，家族成 员在理 事会中的数量是有 限 制的 ，否则就成 为家族的一言堂 。虽然很 多私人基金会 的第
初 ，都 要创立 自己的章程 ，在其 中会对 机构理 事会的设置做
出一些规定 ，比如人数 、职 责和 多长时间开 一次会等。
时发展新 的理事会成 员。一个机构如果在某个新领域发展 ，
则 可以有意识地招募这一领域里 有影响的人成 为理 事成 员。
因 为理 事们 是 一 个 机 构 最 为 重 要 的 人 脉 资 源 。
负责人 ，顾 问公司 的合伙 人等等 ，他们 可以为机构带来一些 免费的专业服务和建议 ，对规范和发展机构十分有力 ；
服 务 人 群 的代 表 ：虽然 不普 遍 ，但 是 对 机 构 充 分 行 使 自
己的使命还是很有帮助。 比如 ，一个为癌症 儿童服务的慈善 机 构可 以选择一个患儿 的父母加入理 事会 ，因为他们 会非常
２ 社团管理研究 ６Ｉ
借 镜 与参 考
是 否 具 有 本机 构 需 要 的 某 种 特 别 资 源 或 者 技 能 ；
款的方 向，比如 ，一个以保护环境 为宗 旨的机构 ，是不是要 保护某种动物 ，因为这种动物 的存亡对 某特 定环境有潜在影 响？ 或是一个救助儿 童的机构 ，在 资金 有限的情况下 ，是做 教育还是健康？哪个最 符合机构 的宗旨？理 事们 同时还要责 任 监督管理机构的管理团 队，确保 管理 团队的工作有效。 负责 ：因为 大家都 是兼 职 ，很 多人 公务 繁忙 ，所 以 多 数的理事会一个季度 或是 半年才开一次会 。但是很多理事平
借镜 与参考
【 编 号 】６ ４ １ ２ （０ ）０ — ０ ６ ０ 文章 １ ７ ～ ３ ３２ １ 一 ３ ０ ２ — ３ １美国基金会的理会运作模式 邱 天 雪
（ 国宾夕法尼 亚大学，ＵＳ Ｐ ９０ ） 美 Ａ・ Ａ １ １４
非营利机构 的理事会 ，其作 用和 商业公司的董事会意义 相 同 ，它从整体上决定这 个机构 的使命和 方向。理事会对基 金会 （ ｏ ｎ ａｉｎ）、非营利 慈善机构（ｏ ｐｏｉ ） ｆｕ ｄｔ ｏ ｎ ｎ ｒｆｓ的健康 发 ｔ
了解受助群体的需要。
监 督 ，为公众的利益某福利。理事 会成 员就 是公众代表 ，代 表 公众决 策 ，管理公 益慈善机 构。
美 国 对 理 事 会 成 员 的人 数 没 有 限 制 。 每 个 机 构 在 成 立 之
在选择理事会成 员的时候 ，需要注意多样性。例如 ，如
果你的理事成员 中没有一 个人 懂财 务管理 ，就很难对机构的 财务 问题做 出判断和 管理 。机构可以根据 自己的发展需要随
、
设置理事会的意义
广泛的社会关系者或社会名人 ：这些人 通常都 是在社 会
各个领域里有广泛关 系的人 ，他们 可以带来机构发展需要的
宣传 和 资 源 ：
按 照 美国法律 ． 个公 益慈善机 构都 需要设 立理 事会 。 每
非营利 机构包 括基 金会 在 向政 府提 交注 册 申请 的时候 ，必 须在其 申请 中明确其初始理事会成 员。 同时还 需要提 交机 构 章程（ｙｌ ） ｂ ｗｓ，而理 事会 的职 责和 管理 是章程中必不可少的 ａ 环 节。许多大型机构和基金会针对理事 会还 有专门的管理 章 程 ，但这不是政策必须要求的。
展至关重要。
往往和理事们 的组成和理 事会所决定的方向有很大关系。每 个机构都可 以根据 自己的需要 选择理 事会的成 员。多数机构 都 会选择以下几种人 ： 商 业成功 人士 ：目的明确 ，就 是希 望他 们可 以带来 捐
款 。 美 国 的 “ 规 则 ” ：捐 款 大 户 一 般 都 是 理 事 会成 员 ： 潜
一
代刨始人都希 望其设立的基金会成 为家族慈善的传统 ，但 色彩 ，真正成 为公众资产。例如 美国的福特 基金会 ，目前 已
本文着重介绍美 国基金会和 非营利 慈善机构的理 事会设 置和管理 ，希望能对 中国基金会 、理事 会的发展 起到一定的
此领 域 的专 家学者 ：机构 如果 要健 康发 展 ，需要 “ 技 术 ”支持。 比如儿童 慈善机构 里的教育学专家 ，环保机构里
的水资源专家等 ：
借鉴作 用。
一
在 美 国 ，公 益 慈 善 机 构 即使 是 某 个人 、 某 个 家 族 出 钱 创 立 ，也 不 是 属 于 这 个 人 或 家 族 ，而 是 属 于 公 众 。 因 为 政府 通 过 免 税 ，公 众 通 过 捐 款 来 支 持 你 ，这 个 机构 就应 该 受 公 众 的
专业人士 ：律 师，会计 师事务所 的合伙 人 ，广告 公司的
二 、理事会成 员的构 成
对于理 事 的人数 美 国法律 没有 硬性 规定 ，最 少一人 ， 多不上 限 ，但必须为奇数。一般 中小规模 的机构理 事成 员在
５ 个 左 右 ， 大机 构 可 多到 几十 人 。 —１ ５ 在 美 国 ，公 益 机 构 的理 事 们 往 往 是 这 个 机 构 最 初 和 最 重