经典国内外生态城市建设案例

生态城市的发展思想其实最早从乌托邦、柏拉图的理想国中就已有体现，后来还包含霍华德的田园城市，赖特的广亩城市等。从20世纪70年代生态城市的概念提出至今，世界各国对生态城市的理论进行了不断地探索和实践。目前，美国、巴西、新西兰、澳大利亚、南非以及欧盟的一些国家都已经成功地进行了生态城市建设。这些生态城市，从土地利用模式、交通运输方式、社区管理模式、城市空间绿化等方面，为世界其他国家的生态城市建设提供了范例。下面将介绍我国和外国的生态城市建设。

中新天津生态城在天津滨海新区的一片土地盐渍、淡水匮乏的荒滩上，未来将崛起一座生态之城。2008年9月28日，中新天津生态城这个中国和新加坡两国政府选择的战略性合作项目正式开工建设，这个将可持续发展理念贯穿其中的未来之城有望使两国共享收益。

中新天津生态城是世界上第一个国家间合作开发建设的生态城市。这是中国和新加坡两国政府继苏州工业园之后合作建设的第二个项目。2007年4月，国务院总理温家宝在会见新加坡国务资政吴作栋时，共同提议在中国合作建设一座资源节约型、环境友好型、社会和谐型的城市。2007年7月，吴仪副总理访问新加坡，与新方进一步探讨了生态城选址和建设原则。随后，国家有关部委对天津等多个备选城市进行反复比选和科学论证，在征求新加坡国家发展部的意见后，于9月底初步认定生态城选址在天津滨海新区。2007年11月18日，国务院总理温家宝和新加坡总理李显龙共同签署《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议》。国家建设部与新加坡国家发展部签了《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议的补充协议》。协议的签订标志着中国――新加坡天津生态城的诞生。

按照两国协议，中新天津生态城将借鉴新加坡的先进经验，在城市规划、环境保护、资源节约、循环经济、生态建设、可再生能源利用、中水回用、可持续发展以及促进社会和谐等方面进行广泛合作。为此，两国政府成立了副总理级的“中新联合协调理事会”和部长级的“中新联合工作委员会”。中新两国企业分别组成投资财团，成立合资公司，共同参与生态城的开发建设。新加坡国家发展部专门设立了天津生态城办事处，天津市政府于2008年1月组建了中新天津生态城管理委员会。至此，中新天津生态城拉开了开发建设序幕。

温家宝总理和新加坡国务资政吴作栋共同出席了2008年9月28日的生态城开工仪式。２００７年４月，温家宝和吴作栋共同提议，在中国北方水质性缺水、不占耕地等资源约束条件下，共同建设一座生态城市，并做到能复制、能实行、能推广，起到示范性作用。同年１１月，两国政府签署了合作框架协议。"我们的目标，是用１０年左右的时间全部建成，那时区内人口将达到３５万人，而且全部住上绿色建筑。"中新生态城管委会副主任崔广志说，"目前，世界上还没有一个国家能够做到在３０平方公里城市内的建筑全部是绿色建筑，而中新生态城的绿色建筑比例将达到１００％。

新加坡国家发展部部长马宝山说，生态城必须兼顾环保、经济发展与社会和谐三大目标，同时也能在中国其它地方推广与复制。天津生态城不仅将是宜居的生态之城，更是实现生态经济的创新之城。按照计划，天津生态城由中新双方各占５０％共同成立的合资公司中

新天津生态城投资开发有限公司运作。合资公司注册资本４０亿元人民币，中新双方各占５０％。"合资公司从一开始就按照上市公司的组织结构和各项标准打造，最后的目标是上市。"新加坡贸易和工业部副秘书长、中新天津生态城投资开发有限公司总裁吴财文说，其目标不只是为了筹集资金，也希望可以具备上市公司健全的治理结构，以实现该项目模式的可复制性。目前，中新生态城在充分论证的基础上，确定了８大产业发展方向，包括节能环保、科技研发、教育培训、文化创意、服务外包、会展旅游、金融服务以及绿色房地产等低消耗、高附加值产业。"生态城的经济功能仍然是主要的功能之一，生态城建设将使中新两国共享收

益。"天津社会科学院经济预测研究所所长卢卫说。"天津生态城很强调生态技术和解决方案的商业可行性。我们不会建立一个最昂贵的城市，而是开发一个能随著技术发展而不断自我提升的城市。"吴财文说。目前，天津生态城一期工程４平方公里的起步区已经全面启动，相关开发商已到位，为了确保对起步区健全的生态指标控制，在起步区的建设中将更多由大股东吉宝集团和天津泰达参与。而生态城二期三期等后续的开发则将引入更多合作伙伴开发。此间专家说，对于企业来说，生态城的建设绝对是一个巨大的商机，因为这里将崛起一座新城，势必形成一个庞大的产业链条，相关产业将借助生态城发展壮大。「中新生态城的建设周期约在１０－１５年，前期投入非常巨大，短期收益无法衡量，需要从长期整体的角度来衡量。」吴财文说，不过，目前已有日本、新加坡、香港、印度尼西亚等地的投资者对该项目表现出兴趣。天津生态城规划面积约３０平方公里，计划用１０－１５年时间基本建成。预计到２０２０年，它的常住人口规模控制在３５万人左右。按照两国政府确定的必须依法取得土地、不占耕地、节地节水、实现资源循环利用，有利于增强自主创新能力的原则，选址于自然条件较差、土地盐渍、植被稀少、环境退化、生态脆弱且水质型缺水的地区。

同时，选址考虑有大城市依托，基础设施配套投入较少，交通便利，有利于生态恢复性开发。

中新天津生态城指标体系依据选址区域的资源、环境、人居现状，突出以人为本的理念，涵盖了生态环境健康、社会和谐进步、经济蓬勃高效等三个方面二十二条控制性指标和区域协调融合的四条引导性指标，将用于指导生态城总体规划和开发建设，为能复制、能实行、能推广提供技术支撑和建设路径。指标体系按照科学性与实用性相结合、定性与定量相结合、特色与共性相结合和可达性与发展性相结合原则，保留传统城市规划指标的精华，提升传统城市规划的相关标准，反应生态建设的新要求，突出原生态的保护和修复，建设生态结构合理、服务功能完善、环境质量优良的自然生态系统和协调的人工环境系统。区位中新天津生态城位于中国国家发展的重要的战略区域——天津滨海新区范围内，毗邻天津经济技术开发区、天津港、海滨休闲旅游区，地处塘沽区、汉沽区之间，距天津中心城区45公里，距北京150公里，总面积约31.23平方公里，规划居住人口35万。中新天津生态城东临滨海新区中央大道，西至蓟运河，南接蓟运河，北至津汉快速路，交通便利，能源供应保障条件较好，是为滨海新区功能区配套服务的重要生活城区。

中新生态城 - 定位

新天津生态城作为世界上第一个国家间合作开发建设的生态城市，将为中国乃至世界其他城市可持续发展提供样板；为生态理论创新、节能环保技术使用和展示先进的生态文明提供国际平台；为中国今后开展多种形式的国际合作提供示范。中新天津生态城作为中国天津滨海新区的重要组成部分和独有的亮点，将充分利用国家综合配套改革试验区先行先试、改革创新的政策优势，借鉴国际先进生态城市的建设理念和成功经验，通过十年左右的建设，使之成为展示滨海新区“经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区”的重要载体和形象标志。

新天津生态城作为世界上第一个国家间合作开发建设的生态城市，将为中国乃至世界其他城市可持续发展提供样板；为生态理论创新、节能环保技术使用和展示先进的生态文明提供国际平台；为中国今后开展多种形式的国际合作提供示范。中新天津生态城作为中国天津滨海新区的重要组成部分和独有的亮点，将充分利用国家综合配套改革试验区先行先试、改革创新的政策优势，借鉴国际先进生态城市的建设理念和成功经验，通过十年左右的建设，使之成为展示滨海新区“经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区”的重要载体和形象标志。

中新生态城 - 规划设计

中新天津生态城运用生态经济、生态人居、生态文化、和谐社区和科学管理的规划理念，聚