第一讲 美国外交政策：Thematic and Sources
美国建国以来的外交政策
表现： 泛美主义、大棒与金元并用政策、 美西战争、 门户开放政策 从西半球到亚太地区
特点： 方式是大棒与金元并用 有了独立的侵华政策
原因：经济发展，工业生产总值跃居世界第一
泛美主义
美国进入帝国主义阶段,对外奉行扩张政策，拉美 成为美国凯觎的首要目标。经美国国务卿布莱恩 建议，于1889～1890年在华盛顿召开了第一次泛 美会议,决定成立美洲共和国国际联盟(1910年改称 美洲共和国联盟) 及其常设机构美洲共和国商务局， 该联盟成为美洲国家组织的前身。从此美国接过 泛美团结的口号，利用泛美会议，宣传美洲各国 有着共同利益。在加强美洲各国之间的经济、社 会和文化联系下，实现“美洲是美国人的美洲” 的目标，泛美主义则成为美国对拉丁美洲进行侵 略扩张的思想武器，这是门罗主义在帝国主义时 代的发展。第二次世界大战前，泛美会议开过 8 次，泛美联盟总干事始终由美国人独占。
中立法的影响通常是负面的。因为条文不分侵略 国和受害国，单纯以“交战国”平等地对待她们。
这些法例亦限制了美国政府协助英国对抗纳粹德 国的力度。1941年美国正式向轴心国宣战使法案 被废除。
绥靖政策
也称姑息政策。一种对侵略不加抵制，姑 息纵容，退让屈服，以牺牲别国为代价， 同侵略者勾结和妥协的政策。
热战（亚洲）
扶蒋反共（中国） 侵略朝鲜 侵略越南
扶蒋反共
1945年9月，重庆谈判期间，毛泽东、美国 大使赫尔利、蒋介石一起合影.jpg
侵略朝鲜
停战谈判的时候联合国军，中朝主 张的分界线，以及当时实际的战线
马丽莲.梦露来朝鲜劳军
周恩来接见建国后首次来访的美国 体育代表团
尼克松访华
美国抓住“天赐良机”，借1898年2月15日的“缅因 号事件，大造战争舆论，于4月25日正式向西班牙开 战。老迈的西班牙无力抵抗，节节败退。两国于当 年12月10日，在巴黎签订条约，西班牙承认古巴独 立（实际上沦为美国的保护国），将波多黎各、关 岛和菲律宾转让美国；美国为获得菲律宾向西班牙 交付2000万美元作为抵偿。整个战争期间，美军死 亡约5000人（其中战死不足400人,其余多系病死）。 美国以极小的代价从西班牙手中夺取了重要的海外 殖民地
第二章_美国建国初期的外交知识点
第二章美国建国初期的外交：孤立与扩张（1776——1815）一．美国外交政策的渊源二．孤立主义外交原则的确立三．《杰伊条约》四．汉——杰之争与美国的外交传统一．美国外交政策的渊源美国外交的总根源是在殖民地的土壤上萌生并发展的商业资本。
由于商业资本的发展而带来的商业精神、扩张意识和孤立思想，直接制约并影响了美国外交政策的制定和外交活动的开展。
根植于商业资本的商业精神、扩张意识和孤立思想，组成一整套思想体系，成为美国外交政策的核心1. 殖民地的商业资本和商业精神2. 殖民地的扩张意识 3 .孤立思想的形成二．孤立主义外交原则的确立1．《1776年条约计划》2．美国独立战争时期的外交3．中立准则的确立4．对孤立主义的认识第一．政治和外交上的孤立不等于在经济上同外界不发生联系，它不是一种隐遁政策。
第二．在政治上与外交方面也不是绝对地同外界隔绝。
第三．孤立主义主要是美国针对欧洲的外交方针，而对于美洲以及亚洲则是积极进行干涉和扩张。
第四．美国早期孤立主义不只是消极的战略防御政策，也是一种积极的战略进攻。
它的目标不只是限制自己的行动，也是为了根据自己的利益，“自由”地实行扩张，不受大国的牵制。
第五．美国孤立主义具有多方面的内容，与一系列口号相联系，如“不结盟”、“中立”、“不卷入”、“不干涉”、“不纠缠”、“反对在美洲殖民”、“海上自由”等，并且这些口号具有极大的实用主义性质，在不同地点，不同时期，不同事件中可以随意舍取。
三．《杰伊条约》四．汉密尔顿——杰弗逊之争与美国的外交传统1．争论的具体内容2．二人如何看待美国对外关系中的基本问题？3．二人的争论对后来的美国外交产生了哪些影响？如何理解理想主义和现实主义？一．美国外交政策的渊源1. 殖民地的商业资本和商业精神美国外交的某些思想和原则，可以从漫长的殖民地时期找到渊源。
具体地说，美国外交的总根源是在殖民地的土壤上萌生并发展的商业资本。
由于商业资本的发展而带来的商业精神、扩张意识和孤立思想，直接制约并影响了美国外交政策的制定和外交活动的开展。
美国多元文化外交政策及其历史演变
多元文化外交政策还可能受到民族主义和分裂主义的挑战。这些思潮 可能导致不同民族和文化之间的紧张关系和冲突。
应对策略与建议
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加强跨文化交流
通过加强跨文化交流，增 进不同文化之间的了解和 共识，以促进国际合作和 关系。
尊重差异
在多元文化外交政策中， 应尊重不同文化和民族的 差异，避免对某些文化进 行歧视或偏见。
第二阶段（二战至冷 战结束）
在二战期间，美国开始将多元文化外 交政策应用于国际关系中。这一阶段 ，美国通过支持民主、人权和反对种 族歧视等原则来推动全球民主化进程 。同时，美国也开始关注文化多样性 和跨文化交流，以增强其在国际舞台 上的软实力。
第三阶段（冷战结束 至今）
冷战结束后，全球化进程加速，不同 国家和地区的文化交流和互动更加频 繁。在这一阶段，美国进一步发展和 完善了多元文化外交政策。美国开始 重视跨文化教育和文化交流项目，以 促进不同国家和地区的相互理解和合 作。此外，美国还通过支持国际组织 和文化机构来推动全球文化多样性的 保护和发展。
促进全球文化多样性
美国多元文化外交政策有助于促进全球各地文化的传承和发展，为 世界各地人民带来更多的福祉。
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美国多元文化外交政策的历史演变
早期阶段：19世纪末至20世纪初
移民接纳与同化
这一时期，美国社会对不同族裔和文化的接纳程度有限，更倾向 于同化和融入。
孤立主义与民族主义
美国在早期外交政策中倾向于孤立主义，关注自身发展而非国际 事务。
反对文化歧视和偏见
美国多元文化外交政策反对任何形式的文化歧视 和偏见，提倡平等对待和尊重不同文化的价值观 念。
多元文化外交政策的实施方式
美国政治制度与外交政策
美国政治制度与外交政策作为世界上最强大的超级大国，美国的政治制度和外交政策备受关注。
美国政治制度的核心是由三个分立的政府机构组成的制衡制度，而美国外交政策的核心则是以维护美国国家利益为宗旨的现实主义。
本文将从美国政治制度和外交政策两个方面进行探究。
美国政治制度美国政治制度是一种由三个分立的政府机构组成的制衡制度，分别是行政机构、立法机构和司法机构。
这三个机构都有着不同的职能，相互制衡，实现权力的分立和限制。
行政机构主要由总统和内阁构成，负责实施国家政策和管理国家事务。
立法机构则是由议会组成，包括参议院和众议院。
议会主要负责制定和修改法律，行使预算和税收审批等职能。
司法机构则由联邦最高法院和其他联邦法院组成，主要负责处理联邦法律案件。
美国政治制度的分离和制衡是为了防止权力过度集中，保证政府的平衡和稳定，并且保障公民的自由和权利。
但是，这种政治制度也导致了政府的决策速度较慢，难以做出迅速的反应。
美国外交政策美国外交政策是以维护国家利益为宗旨的现实主义政策。
这种政策强调在国际关系中制定决策时必须站在国家利益和力量平衡的角度出发，不断扩大和保护国家利益。
美国外交政策在不同的历史时期都有着不同的重心和优先级。
在20世纪20年代和30年代，美国外交重点是执行孤立主义政策，避免参与欧洲战争。
而在20世纪40年代和50年代，美国的外交政策重点转移到了遏制共产主义和推广民主的冷战时期。
在90年代，美国的外交重心又从冷战转向了推动全球自由贸易。
当前，美国的外交政策主要围绕维护国家安全、促进全球经济稳定和推广民主展开。
美国在多个国际组织中发挥着重要作用，如联合国、北约等。
同时，美国也通过自身军事实力和外援政策来实现自己的外交目标。
总结作为世界上最强大的超级大国，美国的政治制度和外交政策对全球都有着深远的影响。
美国政治制度的制衡和分权体现了民主制度的优越性，但也存在着决策效率低下的问题。
而美国外交政策一直坚持以维护国家利益为出发点，各个时期面临的挑战和重心也不断变化。
美国外交政策名词解释(双语)
chapter three1.isolationism: 美国在第二次世界大战前长期奉行的不与欧洲大国结盟、不承担任何义务的外交政策。
美国独立初期，首先考虑发展本国的经济和军事实力，把活动主要集中在美洲大陆，在对外关系中避免卷入欧洲的政治和军事冲突，不承担国际社会的政治、军事义务，不与外国、特别是不与欧洲大国结盟。
早期外交上的孤立主义对保护刚建国的美国的国家利益有一定历史作用，曾对美国对外政策产生深刻的影响。
2.idealism: 理想主义可以被视为是第一个国际关系的理论。
1918年，第一次世界大战结束后不久，美国第28任务总统伍德罗·威尔逊在国会前发表著名演讲，提出了十四点和平计划，诸如公开外交、集体安全、国际法律、民族自决等等，被称为“威尔逊主义，象征着“理想主义”的浮现。
在威氏的倡导下，西方国家在1919年成立了国际联盟。
后来法、美等国又在1929年签定了“非战公约”。
理想主义是用以解决国家在国际关系上控制和限制战争的无能的理论。
3.collective security: 集体安全体系是第一次世界大战期间，美国总统T.W.威尔逊为实现“领导世界”的对外政策目标，竭力抨击传统的欧洲强权政治与均势外交，从而倡导的体系。
集体安全保障体系以国际联盟为中心，力主航海与贸易自由、国家不分大小一律平等、民族自决、缔结和约、实现裁军等,并将这些作为“永远结束战争”,缔结世界和平的基本原则。
集体安全政策是众多国家对国家安全和国际和平的集体相互保障。
在集体安全保障下，侵略者进攻集体安全体系中任何一个国家即被视为侵犯所有国家。
4.political realism：西方国际政治理论的重要流派。
代表人物有英国的E.H.卡尔，美国的H.J.摩根索等。
它形成于20世纪30年代末。
第二次世界大战的爆发，政治理想主义的破产，促成了政治现实主义的形成。
该理论认为人性本恶,人有权力欲望,在政治上表现为权力的意志，国家权力便是这种权力意志的扩大。
美国的外交政策
美国的外交政策⑴杜鲁门政府(1945－1953)的“遏制”战略遏制战略是战后美国对外战略的一次重大转变，标志着美国战略质的转变和飞跃，表明美苏已由战时合作走向战后对立和对抗，它奠定了战后几十年美国称霸世界战略的基础。
为全面实施“遏制战略”，美国推出“马歇尔计划”，并建立北约，还在东亚和东南亚形成了针对中国的战略包围圈。
⑵艾森豪威尔政府(1953－1961)的“艾森豪威尔主义”军事上，艾森豪威尔政府提出了对付社会主义国家的“大规模报复战略”。
⑶肯尼迪、约翰逊政府(1961－1969)的“和平战略”“一手拿箭，一手拿橄榄枝”的“和平战略”，其实质就是运用和平与战争的反革命两手策略，在社会主义国家搞和平演变，在亚非拉地区推行新殖民主义。
在军事战略上，实行“灵活反应战略”。
⑷尼克松、福特政府(1969－1977)的“尼克松主义”所谓“尼克松主义”是指在美国实力地位严重削弱，国际战略地位下降的情况下，为了保住美国的霸权地位而提出的一整套外交思想和对外战略。
尼克松主义有三大支柱：“伙伴关系”、“实力地位”和“谈判”。
尼克松主义的内容有：①把建立同盟国的“伙伴关系”作为美国对外政策的基石，要求盟国在政策上协调一致，共同对付苏联；在经济上相互让步，帮助美国渡过难关；在军事上共同分担军费和防务责任。
②以实力为后盾，以谈判为手段，通过谈判制约苏联，维持美苏之间的均势。
③利用中国制约苏联，积极打开对华关系大门。
④在第三世界缩短战线、加强重点。
尼克松主义的实质是美国霸权地位衰落的产物和表现。
它是在美国处于战略守势的不利情况下提出的，目的是为了继续维护美国全球霸权。
⑸卡特政府(1977－1981)的“世界秩序战略”。
卡特政府初期延续尼克松主义，上台后提出了“世界秩序战略”，其主要内容包括：①加强日美欧三边合作关系。
②把美中关系作为美国“全球政策的一个中心环节”，推进关系正常化，谋求建立抗苏的战略合作关系。
③把缓和东西方关系作为“首要目标”，强调以经济力量和道义力量对付苏联的扩张。
美国政治制度与外交决策美国是如何制订外交政策的
导言美国政治制度与外交决策——美国是如何制订外交政策的？一、一项政策是如何成为法律的？二、分权制下三大系统如何工作第一讲影响美国外交决策的传统——回顾20世纪以前的美国外交一、孤立主义与相关原则二、历史的转折第二讲美国与第一次世界大战－－美国走向世界的起点一、美国是如何卷入第一次世界大战的二、美国与凡尔赛和约第二讲：二十年代美国经济外交一、二十年代美国经济外交的一般特征1、美国外交对经济领域非常关注2、美国政府积极干预国际市场竞争3、复杂的国内外形势使美国的政策并未达到预期目标二、胡佛与美国二十年代的经济外交1、重视经济与商业活动2、强调美国应取代英国在世界经济中的地位3、主张美国商业界面对国际竞争时要合作4、主张美国政府要与商业界提供帮助三、反对外国垄断原材料价格1、认为外国垄断对美国经济与消费者造成损害（带有孤立主义倾向的观点）2、英国的史蒂文森法（1）史蒂文森法由来与内容（2）史蒂文森法对美国的影响（3）建立原料储备库（4）评价：其实质是保护美国企业的利润四、形成控制对外贷款投资的政策五、金融界与制造业的矛盾2、控制贷款以保护美国出口3、控制贷款以保护美国贷款五、美国的战争债务政策第四讲罗斯福与中立法一、有关中立法的争论及历次中立法1、第一次世界大战后美国外交政策的论战2、1935年临时中立法3、1936年中立法、1937年中立法二、1939年中立法与美国国会政治第五讲杜鲁门主义与遏制战略一、杜鲁门政府外交政策的背景１、雅尔塔体制２、美国继续维护雅尔塔体制的困难３、美国国内形势二、凯南的遏制战略与杜鲁门主义１、杜鲁门主义的提出２、杜鲁门主义的理论基础－－遏制战略３、再谈杜鲁门主义（这是遏制战略的第一次运用）４、马歇尔计划与遏制战略５、政府内外的不同意见三、美国全球遏制战略的形成１、冲击美国外交政策的一些重要事件２、NSC 68号文件３、朝鲜战争与美国全球遏制战略的形成３、朝鲜战争与美国全球遏制战略的形成４、在全球遏制战略问题上的争论5、共和党的态度五总结和评价遏制战略１、杜鲁门时期奠定了以后美国外交和战略的基本原则－－遏制战略的地位。
美国外交政策_20131101
？
經 濟 發 展 模 式
第 三 世 界 國 家
濟 發 展 模 式
傳 統 西 方 經
計劃經濟的優勢：在短期內，可以 維持經濟穩定、優先發展重點產業、 有利於維持政治社會穩定。 蘇聯為了擴大社會主義陣營 願意推廣計劃經濟模式
第三世界國家無法 . 照搬傳統西方經濟 發展模型發展經濟， 許多國家轉向蘇聯式 的共產主義的 計劃經濟模式。
第四次中東戰爭—贖罪日戰爭
1973年10月爆發，埃及與敘利亞分別攻擊 六年前被以色列佔領的西奈半島和戈蘭高 地。 最後，仍是以色列得勝。 1978年，雙方達成《大衛營協定》。 但埃及總統沙達特後遇刺身亡。
美國在拉丁美洲的外交政策
美國在拉丁美洲的外交政策受到冷戰思維 的影響。美國認為拉丁美洲的人民革命會 為共產主義提供契機，由此在必要之時美 國需要干涉其革命走向。 為了撫平拉丁美洲人民的不滿，美國領導 人（如，Kennedy總統）聲稱會對拉丁美 洲提供國外援助。但是，由於國會的保守 派將改革與革命乃至共產主義相聯繫，最 終只能維持拉美現狀。
剛果國家分裂及內戰
盛產銅礦的加丹加省政治領導人莫伊斯·沖伯宣佈他的省脫離 剛果而獨立。 比利時在加丹加省有經濟利益，宣布它將往剛果派出更多的 部隊。 剛果士兵在大街上襲擊歐洲人，數以千計的歐洲難民從利奧 波德維爾跨過剛果河逃到布拉柴維爾。 比利時出軍，剛果總理請求聯合國給與幫助。聯合國出兵， 但是卻加劇了剛果的分裂。於是剛果總理盧蒙巴尋求蘇聯支 持。 1961年1月17日美國假手沖伯集團將盧蒙巴殺害。1964年7 月沖伯任總理，8月改國名為剛果民主共和國。1965年11月， 國民軍總司令蒙博托發動政變，推翻卡薩武布總統，行使總 統權力。1966年5月首都利奧波德維爾改名為金沙薩。 1971年10月27日改國名為薩伊共和國（The Republic of Zaire）。 1997年以後，改回剛果民主共和國。
美国外交文化与传统课件
加强国际合作
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贸易与投资
美国将寻求与其他国家建 立更加公平、互利的贸易 关系，促进全球经济增长 和发展。
科技与创新
美国将加强与其他国家的 科技合作，推动创新发展， 提高全球竞争力。
卫生与公共卫生
美国将与其他国家共同应 对全球卫生挑战，加强公 共卫生体系建设，提高全 球疾病防控能力。
推进民主价值观
影响。
国际组织与联盟
美国参与众多国际组织与联盟，这 些组织与联盟对美国外交政策产生 影响，同时美国外交政策也对其盟 友和伙伴产生影响。
国际法与国际秩序
美国尊重国际法并致力于维护国际 秩序，但在涉及国家利益时，美国 可能采取单边主义行动。
社会文化
价值观传播
美国致力于传播自由、民主、人 权等价值观，这些价值观成为美
美国通过外交手段支持他国的民主化改革，促进 人权和法治，推动建立更加公正合理的国际政治 经济秩序。
推崇国际法与联合国权威
美国重视国际法和联合国权威，认为国际法是维护国际秩序和解决争端的重要工具。
美国积极参与联合国事务，支持联合国在维护国际和平与安全、促进人权和可持续发展方面发 挥更大作用。
重视盟友关系
美国外交政策的主要特点
重视经济利益
维护美国经济利益是美国外交政策的重要目标之一。美 国作为全球最大的经济体，经济安全和繁荣对国家发展 至关重要。
美国通过外交手段保护本国企业的海外利益，促进国际 贸易和投资，确保美国在全球经济中的主导地位。
强调民主价值观
美国外交政策强调民主价值观，推动全球民主化 进程。美国认为民主制度是国家稳定和繁荣的基 础，并致力于在全球范围内推广民主原则。
目录
• 美国外交政策的历史演变 • 美国外交政策的理论基础 • 美国外交政策的主要特点 • 美国外交政策的影响因素 • 美国外交政策的未来展望
美国外交政策复习讲义
第一章绪论一．美国外交政策的决策机构1．总统：2．国务院：3．国防部：4．中情局：5．国家安全委员会：二．美国外交史的分期对于美国外交政策的分期和发展演变过程，国内外学者大致有以下几种不同的看法：（一）美国历史学家S F比米斯在《美国外交史》中把美国对外政策的演变分为三个时期：即开创时期——从1492年哥伦布发现美洲到1823年“门罗主义”的出炉；扩张时期——从1823年到1898年美西战争爆发；二十世纪的外交——从1899年“门户开放”政策的提出至今。
这种划分方法的时间跨度很大，从1492年开始，实际上不仅仅是美国而是整个美洲的外交史。
（二）布鲁斯·詹特尔金和托马斯·帕特森主编的《美国对外关系》四卷本（纽约剑桥大学出版社1997年版）把美国对外政策分为8个时期：①1776-1815年，独立和巩固独立时期；②1815-19世纪40年代，确定北美大陆版图，提出“门罗主义”和“天定命运论”时期；③19世纪40年代-1865年，内战时期；④1865-1900年，在中美洲和加勒比海地区建立霸权，提出“门户开放政策”并向太平洋扩张时期；⑤1900-1914年，帝国主义大国时期；⑥1914-1945年，经历两次世界大战后，成为超级大国时期；⑦1945-20世纪80年代，冷战和全球扩张时期；⑧20世纪90年代至今，后冷战时期。
（三）杨生茂主编的《美国外交政策史（1775-1989）》（人民出版社1991年版），以“扩张”为主线全面考察了从独立战争到1989年布什出任美国总统为止的美国对外政策的演变，将美国的对外政策大致分为大陆扩张、海外扩张和全球称霸三个时期。
李庆余编著的《美国外交——从孤立主义到全球主义》（南京大学出版社1990年版），认为美国对外政策的演变应包括两大阶段，1776-1945年以前的美国对外政策是孤立主义时期，1945年至今是全球主义时期。
也有学者如国际关系学院林宏宇认为1776-1941年是美国对外政策的地区主义时期，（这一时期以1898年美西战争为界又可分为北美时期和亚拉时期）1941年至今是全球主义时期，（这一时期以冷战为界可分为冷战前时期、冷战时期和冷战后时期。
第四章 战后美国历届总统推行的对外战略和外交政策 第一节罗斯福-杜鲁门时期的外交政策.ppt
第一节 罗斯福-杜鲁门时期（1933/3-1937/1-1941/11945/1-1945/4——1949/1-1953/1，民主党）
一、美国制定称霸世界的计划
二、杜鲁门主义的出台
三、东西方两大阵营对峙格局的形成
一、美国制定称霸世界的计划
两大军事集团对峙
2009年4月，克罗地亚和阿尔巴尼亚成为北约正式成员国。 28
3、东西方在远东的对峙
1945年的雅尔塔协定规定了苏联在远东和中 国的权益。
从1948年下半年起，苏联才完全丢掉了对国 民党政府的幻想，开始全力支持中共。
1950年2月，两国签订《中苏友好同盟互助 条约》，建立战略同盟关系。
1950年6月25日，朝鲜战争爆发。 1951年9月美国单方面在旧金山召开“对日
和会”，签署了《旧金山和约》。
4、杜鲁门时期建立的其他 旨在遏制苏联（和新中国）的军事联盟组织
1951年8月通过《美菲共同防御条约》建立 美菲同盟。
1951年9月通过《美日安保条约》建立的美 日同盟。
1951年9月通过《美澳新安全条约》建立美 澳新同盟。
1951年的大选中，保守党重夺政权，再度出任 首相，1955年4月因健康原因辞职。
1953年获得诺贝尔文学奖，著有《第一次世界 大战回忆录》，六卷本《第二次世界大战回忆 录》，《伦道夫·丘吉尔勋爵传》等。
3、杜鲁门主义的出台1947/3
1947年3月12日，杜鲁门在美国国会发表咨文， 宣称：今日世界的所有国家都面临着对两种 不同生活方式的选择，一种是“以大多数人 的意志为基础”的“自由制度”，另一种是 “以强加于大多数人的少数人的意志为基础” 的“极权政体”，美国的政策必须“支持那 些自由国家人民抵抗武装的少数人或外来的 奴役阴谋”。“不论在什么地方，不论直接 或间接侵略威胁了和平，都与美国的安全有 关”。
美国外交政策的演变ppt课件
全球扩张时期
• （一）冷战时期的美国外交政策 • 遏制与威慑 • 尼克松的“缓和”政策 • 里根的“重振国威” • （二）冷战后的美国外交政策 • “走出遏制”战略 • 布什的“世界新秩序” • 克林顿政府“扩展战略” • 小布什政府的新保守主义
15
（1）冷战时期（90年代以前） ——重点在欧洲
9
门罗主义
• 1823年门罗宣言：“反对欧洲国家再在美洲争夺殖民地”原 则、“不干涉”原则和“美洲体系”原则
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海外扩张时期
• １８９８－１９１８，美西战争到第一次世界大战结束 • １９１９－１９３３，一战结束到经济大危机 • １９３３－１９４５，新政到二战结束
11
在海外扩张时期，美国外交指导思想是门户开 放政策，它是1899年和1900年由美国国务卿海 约翰首先提出的一种针对中国的外交政策，后 来则成为海外扩张时期美国外交的指南，它反 映了美国国立上升、但实力又不敌英法等列强 的情况下，美国不得不打着机会均等、利益均 沾的旗号，力求最大限度地维护和扩大美国的 海外利益，同其他列强争夺海外市场。
3
威尔逊主义者（传教士）认为：美国 负有向世界传播美国民主和社会价值 观、创造接纳法制的和平国际社会的 道德义务和重要国家利益
4
杰斐逊主义者（律师）认为：美国外交政策应当 少关心向外传播民主，多关心国内的安全。
5
杰克逊主义者（战士）认为：美国政府在外交和 国内政策方面最重要的目标应该是美国人民的物 质安全和经济富足。被称为人民主义学派。
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七十年代初，尼克松政府为摆脱越南战阵泥潭， 面对资本主义阵营的离心力加大，苏联总体实力 的超赶，中国综合国力和国际地位的上升，美国 调整对外战略，全球局势开始走向缓和。
美国外交政策
美国外交政策美国外交政策一、名词解释1.美西战争※美国在1893年控制夏威夷群岛后，便积极策划夺取老牌殖民主义者中较弱的西班牙的殖民地古巴和菲律宾。
这两个地方都对美国具有重大的经济利益和战略意义。
1895年，古巴人民掀起了反对西班牙殖民统治的起义；1896年，菲律宾也爆发了革命。
美国利用这一时机，以军舰“缅因号”在哈瓦那突然爆炸为借口，于1898年4月对西班牙宣战。
西班牙在古巴和菲律宾的军队，大部分被古、菲起义者所牵制。
美国趁此有利形势，以其海军有事击败了西班牙舰队。
同年12月，双方签订《巴黎和约》，美国夺去了古巴、波多黎各、关岛和菲律宾，并在战后迅速完成了吞并夏威夷群岛的法律手续。
美西战争是美国同西班牙殖民者重新瓜分世界进行的第一次殖民主义战争，是美国争夺世界霸权的一个战略步骤。
美西战争后，美国进一步加强了对拉丁美洲和远东的扩张。
这场战争标志着美国作为一个这样军事力量的崛起，使美国陷入了远东的复杂问题，也使敢于与美国军事力量抗衡的欧洲列强得到了警告。
对美国人自己来说，这场战争则标志着它要更多的参与世界事务。
2.门户开放美国是一个后起的国家，军事力量还很薄弱，虽然战胜了西班牙这个衰落的老殖民主义国家，但毕竟还不是其他大国的对手，不能凭借武力来同其他帝国主义国家格斗。
且当时美国国内开展了蓬蓬勃勃的反战运动，抨击美国政府的对外扩张政策，使美国占有菲律宾的和约在国内和议会中也遭到强烈反对。
麦金莱政府既要遵照垄断资产阶级的意旨，积极保护美国在华的利益，采取果断的步骤争夺中国和亚洲的霸权；又要谨慎从事，掩饰侵略面目，避免反帝国主义运动的攻击，使得麦金莱能蝉联下届总统职位。
门户开放政策就是在这种复杂情况下制定出来的。
1899年，美国政府先后向英、俄等六国政府提出在中国实行所谓“门户开放”、贸易机会均等的照会。
门户开放即美国在承认列强在华“势力范围”和已经获得的特权前提下，要求“利益均沾”。
主要内容有：对任何条约、口岸或任何既得利益不加干涉；各国货物一律按中国政府现行税率5%征收关税；维护中国的领土和主权完整；对资本主义国家开放；各国在各自的“势力范围”内，对他国船只、货物运费等不得征收高于本国的费用。
美国外交政策的演变
二、
早期的美国的外交政策中一直以来存在着两种对立的思想，其一是孤立主义，其二便是扩张主义。二者虽看似水火不容，却同时主导着美国早期的外交政策。
无论是“尼克松主义”还是“单边主义”，都是美国在感受到危机时，对自身霸权地位的稳固政策，美国需要领导世界，拯救世界，他就必须维护好自身霸主的地位，根据时代要求，不断更新自己的对外政策。正如中国目前已成为全世界第二大经济体，拥有全世界史无前例的巨额外汇储备，中国开始成为全球经济、贸易规则改革或制定的重要参与者或主导者。而美国为了巩固霸权地位，绝不容许有第二个国家分庭抗礼，于是采取了限制中国经济发展的对中贸易战。
而是美国应当担负起推动世界民主化的使无论是尼克松主义还是单边主义都是美国在感受到危机时对自身霸权地位的稳固政策美国需要领导世界拯救世界他就必须维护好自身霸主的地位根据时代要求不断更新自己的对外政策
美国外交政策的演变
一、
中美贸易战是最近比较热的一个话题，中国“入世”后，随着与各国经贸关系的发展，贸易摩擦出现的频率也有所增加，其中美国成为了与中国发生贸易摩擦最多、最激烈的国家。美国公司对海外竞争对手提出的倾销指控中，有20%以上涉及中国。美国为什么要紧盯着中国不放呢？这与美国一直以来奉行的外交政策有关。
众所周知，美国是一个移民国家，最早来到美国大陆的移民是来自大西洋彼岸的清教徒，他们给这片土地带来的不只是先进的生产技术，还有宗教文化。“上帝的选民”是他们所信奉的基督教所给予的思想，第一批横渡美洲大陆的移民以“上帝的选民”自持，因此他们在建造完成这座“山巅之城”之后，随之而来的是复兴世界的使命感。
第一讲 美国外交政策：Thematic and Sources
美国外交政策的分析框架
本教材试图理解价值、目标和手段是如何及 为何塑造美国外交政策——有时刺激变革和 促进革新，有时则制约了国家应对新挑战的 能力，甚至当环境要求它这样做时。 作者的假设：奠定美国外交政策的价值和目 标拒绝变化 对上述假设的分析框架：政治科学家詹姆斯 N.罗森瑙的来源范畴（source categories) 分析法
External Sources外部来源 Societal Sources社会来源 Governmental Sources政府来源 Role Sources角色来源 Individual Sources个人因素 Q:分类的依据？分类的层次？逻辑？ 分类的依据？ 分类的依据 分类的层次？逻辑？
五个层次的原因要素
American Foreign Policy: Pattern and Process
Eugene R. Wittkopf, Charles W. Kegley, Jr. James M. Scott
Contents目录
Analytical and Thematic Perspectives on American Foreign Policy美国外交政策的分析和主题视角 Patterns of American Foreign Policy美国外交政策的形式 External Sources of American Foreign Policy美国外交政策的 外部来源 Societal Sources of American Foreign Policy美国外交政策的 社会来源 Governmental Sources of American Foreign Policy政府来源 Role Sources of American Foreign Policy角色来源 Individuals as Sources of American Foreign Policy个人 Pattern and Process in American Foreign Policy形式和过程
从美国的外交政策看美国人的价值观
面对新的国际形势和挑战，美国不断调整其价值观外交的策略和手段，
试图通过更加灵活和务实的方式来推广美国价值观和维护国家利益。
05
评价及启示意义
积极评价：维护国家利益，促进世界和平发展
1 2
维护国家主权和安全
美国外交政策的首要目标是维护国家主权和安全 ，通过强化国防、打击恐怖主义等方式来保障国 家利益。
经济利益优先
应对非传统安全威胁
在全球化背景下，美国外交政策更加注重 维护国家经济利益，推动自由贸易和投资 自由化。
随着非传统安全威胁的上升，美国外交政策 更加关注恐怖主义、网络安全、跨国犯罪等 问题，并寻求国际合作共同应对。
02
美国人价值观核心要素
个人主义与自由主义
个人主义
强调个人自由、个人权利和个人责任 ，认为政府应保护个人自由和权利， 个人应追求自身利益和幸福。
美国通过外交手段，如援 助、制裁等方式，试图在 全球范围内推广其民主制 度。
人权保护
美国强调尊重和保护人权 ，对违反人权的行为进行 谴责和干预。
价值观外交
将民主、自由、平等等价 值观作为外交政策的重要 考量因素，与盟友共同维 护这些价值观。
经济利益与全球化战略
自由贸易
美国积极倡导自由贸易， 通过签订贸易协定等方式 ，降低关税壁垒，促进全 球贸易自由化。
多边合作选择
然而，随着全球化进程的加速和新兴大国的崛起，美国也 逐渐意识到多边合作的重要性，开始积极参与和推动国际 组织和多边机制的发展。
民主和平论
美国在后冷战时期提出了“民主和平论”，认为民主国家 之间更不容易发生战争，因此积极在全球范围内推广民主 价值观。
当代挑战：应对全球化及地区冲突问题
01 02
美国外交政策
美国外交政策HASS强调沟通课程课程目标：解释并评价美国过去和现在的外交政策：过去美国卷入国外战争与军事干预的原因是什么？美国政策的结果是好是坏？换成其它政策，对美国和/或更广大的世界是否更有用？主导美国政策的信念是对是错？如果是错的，如何解释这些错误的认知？本课程将应用支持美国政策因果的一般理论，来解释并评价过去和现在的政策。
本课程详尽探讨美国20世纪的外交政策史，另外包含一些功能性主题如：美国军事政策、美国对外经济政策、美国对国外的人权和民主政策也涵括在内。
最后，我们要预测并为未来开出处方：对当前的问题和危机，美国应采取何种政策？包括：对抗盖达组织和更广泛的恐怖战争、伊拉克和海珊、台湾海峡、中非冲突等；在全球环境和人权问题中，美国应该采取何种立场？这是一个HASS通讯密集课程，为HASS CI的必修科目。
属于人文、艺术、社会科学中的通讯密集科目，学生必须撰写3~5次至少20页的书面报告，并将其中一次作业加以修定缴交。
HASS CI 科目更进一步提供口头表达、全程口头报告、学生引导的讨论，或课堂参与的机会；为了保障学生的书面报告和口头表达得到充分的关注和机会，本科目每一节课以18名学生为限，不需班级授课的科目例外(带班教授为唯一的讲师)。
在此情况下，如本科目搭配一位写作助教时，注册人数可增加至25人。
本课程为大学课程，研究生亦可参加。
课程规划与必修科目课程规划：一般课程，每星期两节，各一小时；讨论课，每星期一节，各一小时。
评分依据课堂参与(15%)、各八页的书面报告两份(40%)，期终考(30%)、两次随堂测验(15%)。
学生还必须就阅读和讲课内容撰写三份不计分的心得报告、五次书面报告总计20页。
其中一份八页的报告，必须以初稿缴交，以作为重新撰写之评改。
课堂中还有一次公开演讲练习，学生人数以不超过十人为限。
因此本课程符合HASS CI 所有课程的机械性需求。
讨论课：学生最好在课前完成必须的相关阅读数据并定期上课。
美国外交政策的演变历史大纲New
美国外交政策演变历史大纲（Outline of the Change and Evolution in the US Foreign Policy)主要参考书：A Concise History of U.S. Foreign Policy, Second Edition, by Joyce P. Kaufman, Rowman & Littlefield Publishers, MD, USA， 2010以近现代世界历史的发展为背景，美国历史为主线，观察美国外交政策在其中演变的主要过程，了解美国从独立到工业化强国，从工业化强国到超级大国的不同阶段，影响和指导其外交政策演变的理论以及在各种理论指导下的实践。
作业：任选一个讨论题作一篇学期论文。
至少两千字，不超过四千字。
中英文皆可。
开卷考试。
试题在期中公布第一讲概论（一）历久弥新的历史框架：Alexander Hamilton和Thomas Jefferson之争（二）美国外交政策的形成相对稳定的国家利益原则和日益变动的国内外政治经济形势在变动的格局下，不断评价评估先期和当下的外交政策，并以大多数人认可的国家利益为指南，综合权衡各种国内外重大事件的影响，不断根据变动的形势和对重要事件的认知和处置后果再加权和排序而形成的一套指导性意见一般研究路径：抽象的理论取向模型和实际外交政策的对比各种不同理论取向模型：“不参与”模型：Isolationism；Unilateralism “参与”模型：Internationalism； Engagement（三）几个重要概念1）什么是外交政策2）从不同角度定义国家利益：现实主义，理想主义，自由主义，安全／威胁3）影响美国外交政策的两个重要取向：i）Isolationism；Unilateralism；ii）Internationalism； Engagement4）谁是外交决策者？总统，国会，舆论／传媒（四）美国对外政策的影响面外国；国内选民（五）本课的构成1）Unilateralism 年代: 1776－19192）第一次世界大战后和第二次世界大战中的美国3）冷战年代——从二战结束到里根上任：Active Engagement4）走出冷战和冷战的遗产：i） Ronald Reagan （1981－1989）ii） George Bush （1989－1993） iii） Bill Clinton （1993－2001）5）从George W Bush到Barack Obama6）全球化时代的美国外交政策前瞻第二讲 Unilateralism 年代：1776－1919（一）经验和法律的根据独立战争前；独立战争中；Article of Confederation （1777／1781）；制宪会议（1787）（二）宪法和外交政策建立真正的中央政府；制衡：总统和国会；“总统是国家利益的最高卫士”（三）国父们的世界和外交政策George Washington，John Adams，Thomas Jefferson；Federalist Papers；Unilateralism 的形成（四）1800年代西进；美国对世界的责任；自由主义理；Manifest Destiny，扩张和Unilateralism理论的矛盾1815：拿破仑战争结束，西班牙殖民地分裂,美国得到好处；“Monroe Doctrine”；James Polk（1844总统）和西部扩张；对墨西哥战争（1846－1848）：“五个第一”；1853年，Matthew Perry 率舰队进入日本，迫使日本通商：海军成为外交政策的工具；美国内战：走向现代化；1898年美西战争：对 Unilateralism理论的突破；1899美国对”Scramble for Concessions in China”的反应：John Jay的“Open Door”（五）1900年代面对Venezuela危机（1902），罗斯福总统对“Monroe Doctrine”的演绎（The Roosevelt Corollary to the Monroe Doctrine）：西半球是美国利益；William H Taft总统的继续；第一次世界大战和Wilson总统的“理想主义”：从中立走向战争；美国参战过程；“十四点”；凡尔赛和约；共和党反对加入国联；苏联的出现；对俄国的干涉；意识形态的矛盾；不参加国联：总统的权利和国会的挑战；国家利益变迁的驱动力；1900年，美国成为世界上主要工业国家之一；贸易，商业，经济关系越来越成为驱动外交政策的力量；一战后的美国成为世界一流大国；Harding政府回到常态，限制移民，限制和共产主义组织有关的人的自由；美国妇女嫁给外国人可能失去公民权；1930年代，法西斯主义在欧洲上升，美国回到Isolationism，再次将国家利益定为内向性作业：讨论美国－西班牙战争对美国外交政策的影响第三讲一战后和二战中的美国（1920－1941）（一）回到Isolationism和内向型的美国：有实力但韬光养晦Warren Harding, Calvin Coolidge, Herbert Hoover贯彻同样的重内避外的政策；1920s的重点在国内经济：1920－1929年间，人均收入提高25％；外国移民问题；1924年的Immigration Act和国内种族关系紧张；共和党当政对大企业的支持和对外交政策的影响：高关税保护美国利益；减低富人税收（二）1920－1930的外交政策和国力崛起不匹配的外交态势；Harding政府重在裁军，特别是裁减海军，指向是日本；1928年的“Kellogg－Briand Pact”：Wilson的理想主义外交；1930年的伦敦海军会议（三）战争升级：1930－1941法西斯主义在德，意，日崛起：1931年日本进攻中国；美国根据“Kellogg－Briand Pact”谴责日本；1932年，日本轰炸上海，美国没有介入；日，意退出League of Nations；世界经济危机；1933年罗斯福总统当选；美国人民的恐惧心理；罗斯福的首要目标是缓解国内经济形势；“新政”后罗斯福才顾及国际问题，但重点不是防止战争，而在贸易；罗斯福就职演说对未来外交和战争的潜台词；上任前期仍然奉行Isolationism，“好邻居”，从古巴和墨西哥退回（四）中立法案1935，意大利／Ethiopia战争；1937，日本／中国战争；1938，英，法，德慕尼黑协定；1939，德国进攻波兰；英法对德宣战；罗斯福仍然写信给希特勒，呼吁和平；1935中立法案到1939 国会通过有修正案的中立法，允许美国以“现金自运”方式售军火给交战双方；从中立到非交战状态；罗斯福第次连任总统和备战；罗斯福1941年国情咨文提出“四大自由”为参战作准备1941的租借法提供军事支持给和美国利益相关的国家；1941年的“Atlantic Charter”，美国更加接近战争1941年12月7日珍珠港事件；8日对日本宣战；德意对美国宣战，一周之内，美国处于欧洲和太平洋两个战场（五）二战遗产新的武器技术和人道主义；使用核武器的两层意义：打击日本，向苏联传送美国高科技领先的信号；冷战的种子埋下（六）联合国的建立和美国对外立场的变化建立联合国的想法先于二战结束；League of Nations 的教训；从Atlantic Charter到联合国；1942年一月一日，美，英，苏，中签署联合国宣言；美国变得越来越积极参予战后国际事物的安排；联合国的架构：安理会，联合国大会，国际法院；秘书长；1944年华盛顿Dumbarton Oaks 会议再修改架构，增加经济社会委员会和军事参谋部；1945年4月25日，46个国家代表在美国加州旧金山成立联合国（七）Isolationism和Unilateralism时代的终结作业：讨论国际组织中的现实主义和理想主义第四讲冷战年代：从二战结束到里根上任（一）冷战早期和冷战政策美苏：二战后的两个大国和两极化国际局势；冷战：意识形态，政治，军事，经济；George Kennan 和Long Telegram；“X”文件和遏制（Containment）；杜鲁门主义和马歇尔计划；1947年国家安全法：2002年国土安全部创立之前最重要的国家安全措施：DoD，CIA，NSC（二）冷战升级：从柏林墙到韩战北约的产生；中华人民国和国建立；以色列问题；伊朗：支持推翻Mohammed Mossadiq，支持亲美的Shah Mohammed Reza Pahlevi；秘密文件NSC 68：强化了“两级化”世界的认知；韩战；美国国内的冷战：John McCarthy讲话“Loyalty Risk”；多米诺骨牌理论（三）艾森豪威尔的外交决策斯大林去世后苏联的不确定性；赫鲁晓夫和秘密报告反斯大林；“共存”外交，裁军和干涉匈牙利；艾森豪威尔的外交基于NSC 68；杜勒斯的角色；美国外交政策转向依靠大规模杀伤武器；1957苏联卫星发射成功强烈刺激美国军事工业；1956苏伊士运河危机：破坏中东平衡；影响美英法关系；U－2事件（四）肯尼迪的外交决策苏联对肯尼迪的看法：年青，有能力，无经验; 肯尼迪时代的决策奠定了后几十年对苏外交柏林危机：柏林墙成为冷战象征；古巴导弹危机：最危险的两军对峙；古巴导弹危机后果：苏联势力受到打击；正面较量和后门外交；赫鲁晓夫下台原因之一；1992年两国当事人复盘往事：误情报，误算，误判越南战争：1954年和17度线；法国退出，美国进入；从艾森豪威尔到肯尼迪；肯尼迪不能让越南落入共产主义势力范围；没有国会授权的外派军队（五）约翰逊的外交决策约翰逊的职业生涯：长期在国会供职，就任时决定改革美国社会，提出“伟大社会”口号；知道美国的外交坏名声影响内政，危及内政实施，看到外交对内政的巨大影响；国内民权运动；妇女运动；黑人士兵与人口不成比例，反映内政问题约翰逊认在战争升级和国内稳定之间寻找平衡；东京湾事件提供了机会：约翰逊要求国会授权东京湾决议：1）授予总统全权；2）行动时限由总统决定；3）决策重心明确变更；国会事实上给予总统首发军事行动权战争战争升级：到1964年，45万美军到了越南；Westmoreland司令要求在1967年军队达到54万约翰逊的“伟大社会”计划；1964年民权法案；人民反战运动；1965年医疗保险法案；住房法案；投票权利法案；经济机会法案，向贫困宣战；成立新的住房和城市发展部，全国艺术人文基金；在1965到1968年间，共通过了五百多法案战争消耗导致经济恶化，联邦赤字上升，税率上升，人民不满增加1968年初，越南北方发动春季攻势，北方取得舆论上的胜利；美国舆论界的作用，对美军实力的怀疑日益剧增；约翰逊的民调跌入最低谷1968年3月，约翰逊宣布单方面停止对越南北方空袭，并北越呼吁谈判停止战争；宣布不在参选连任约翰逊的教训：内政成功的总统可以被外交拖垮（六）尼克松的外交决策1969年尼克松上台：在两个对立的共产主义国家苏联和中国之间寻找机会缓和，同时在另一个即将落入共产主义的国家越南加剧战争在基辛格指导下，对苏联实行“缓和”（détente）；对中国打开外交大门；越南战争升级：减少地面部队，加强空军轰炸；国会与总统之争：国会的宣战权1969年的国会决议：没有参院同意，总统不得增派军队和军费；尼克松宣布1970年开始撤军；同时派部队进入柬埔寨；1970年五月四日KentState University国民卫队射杀4名抗议学生；全国罢课风潮，1971年一月十二日，国会决定废止东京湾决议基辛格的秘密外交：结束战争；1973年一月二十七日停火协定；1975年，越南在共产党旗帜下统一战争权利法案：公共法93－148；1971年国会废止东京湾决议，重新夺回外交权；1973国会与总统的进一步矛盾和公共法93－148（War Power Resolution ）的通过：总统无论在什么情况下向外国动用武力必须首先和国会商量；总统否决，国会再否决：双方理由苏联问题：缓和与控武；MAD：“Mutually Assured Destruction”；美苏开始讨论限制扩散核武器：1969年开始1972 SALT1：Strategic Arms Limitation Treaty中国关系正常化；1971年基辛格密使Rapprochement：和解的基础是双方的现实主义态度；1972尼克松访华和上海Communique：一个中国的政策直到今天；对尼克松的评价（七）卡特时代（1977－1981）1976年击败福特成为美国总统；外交的成功和失败成功：1979年主持埃及和以色列领导人在Camp David谈判，第一次促成阿拉伯国家和以色列签署和平协定，以色列退出Sinai；巴拿马运河在1999年归还巴拿马；成功和苏联谈判SALT II，但是没有提交国会讨论，因为1979年苏联入侵阿富汗失败：伊朗革命和美国人质危机卡特失败于里根：解救人质失败，四年的经济萧条，高油价，高通胀对卡特的评价二战到里根当选前的美国外交政策演化趋势：冷战初期的理想主义和强权政治；介入越战导致政策的转变，对抗另外一个超级大国的武器不能对付游击战的越南；国内人民的支持作业：尼克松的对华政策第五讲走出冷战和冷战的遗产（一）里根时代（1981－1988）里根革命：锁定改善国内经济为第一目标。
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解析美国外交政策来源的因果漏斗图
对外政策输入
体系作用 社会作用 政府作用 反 职责作用 馈 个人 作用 馈 反
决策过程
对外政策输出
图形解析
自变量：政策输入，多个来源集体决定政策 制定，起作用的两种方式：产生决策的必要 性，影响决策过程 干预变量：政策制定过程——复杂 因变量：外交政策输出
Explaining Policy Patterns解释外交形 式
四种战略主张竞相吸引美国决策者注意，尽管它们 之间存在差异，但都致力于在一个变化的世界中界 定美国的利益、美国面临的挑战及应对 没有任何一种战略将单独指导新千年美国外交政策 美国外交政策将既受传统影响，又被新环境塑造 美国似乎缺乏设计应对新世纪的能力植根于美国自 身已发生变化和正在发生变化，即今天的美国不再 是先前面对苏联共产主义威胁的美国。 假如我们打算预测新世纪美国外交政策的形状，我 们必须更多理解世界、美国、美国的政府体系、政 治领导人及其他外交政策负责人的行为，以及赋予 美国人民及其领导人以活力的相互竞争的观点。我
On America’s Purpose and Role in the Twenty-First Century： Retrospect and Prospect
9.11事件动摇了美国无敌的神话 反恐战争是深刻影响美国的第四场全球战争 Henry Luce : “20世纪是美国世纪” 21世纪仍是美国世纪（9.11并没有使亨利 卢西预言的基础）
American Foreign Policy: Pattern and Process
Eugene R. Wittkopf, Charles W. Kegley, Jr. James M. Scott
Contents目录
Analytical and Thematic Perspectives on American Foreign Policy美国外交政策的分析和主题视角 Patterns of American Foreign Policy美国外交政策的形式 External Sources of American Foreign Policy美国外交政策的 外部来源 Societal Sources of American Foreign Policy美国外交政策的 社会来源 Governmental Sources of American Foreign Policy政府来源 Role Sources of American Foreign Policy角色来源 Individuals as Sources of American Foreign Policy个人 Pattern and Process in American Foreign Policy形式和过程
塑造冷战后美国外交政策的新环境
全球民主化 经济自由主义的扩展 全球化p.6
延伸阅读：The Shrinking World(p.ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ)
Topling Trade Barriers 贸易 The Rising Tides of Finance 金融 Global Technology 技术 A Global Culture 文化
External Sources
政府根源：指对决策者的外交政策选择构成限制或 鼓励的政府结构的方方面面。美国政府组织起来以 制定外交政策的方式影响了美国政策的实质。 9.11事件后布什对政府机构的改组以应对反恐。 政府变量很可能更多的是对美国对外行动和反应速 度构成制约，而不是提高政府变革和迅速处理问题 的能力。美国宪法规定外交权由行政和立法部门共 享，这种分权规定促进政策妥协和外交政策上的渐 进变革。
聚焦美国与其他大国间的关系，美国接触的目的是 直接影响大国的政策倾向。 集中关注欧亚大陆的稳定、和平与开放 对国际组织服务于美国利益表示怀疑，应减少海外 卷入的成本 对广泛的外部威胁敏感：跨国恐怖主义、种族主义 引发的冲突、大规模杀伤性武器扩散、次级国家间 的地区冲突和全球南方国家的贫穷者的迫切要求 尽管一些南方支轴国家是关注重点，但没有绝对的 等级秩序，关注对象应是基于实用主义的选择 美国的关键利益和可取利益
External Sources外部来源 Societal Sources社会来源 Governmental Sources政府来源 Role Sources角色来源 Individual Sources个人因素 Q:分类的依据？分类的层次？逻辑？ 分类的依据？ 分类的依据 分类的层次？逻辑？
五个层次的原因要素
新孤立主义战略 （Neo-isolationism ）
占据冷战后美国战略争论光谱的另一端 只有核武器才能威胁到美国安全，但美国拥 有令人生畏的核武库令对手胆寒 减少对国际组织的义务 减少海外军事干预，避免帝国过度扩张（干 预他国会招致怨恨） 专注国内问题，经济民族主义 但并不完全退出国际干预
选择性接触战略Selective engagement
多因素比单因素更有解释力 单因素解释： 1、私人利益集团的权力解释美国外交行动 2、资本主义经济体系的掠夺本性解释美国的 全球行动 对单因素反感部分源于经验观察，部分源于逻 辑推理
External Sources
外部根源：指国际体系的属性和组成国际体 系的民族国家和非国家行为体的特征与行为， 包括变化中的权力分配、兴起的相互依赖、 扩展的全球化、潜在侵略者的地理“现实” 和意识形态挑战，等等。 外部环境不能单独决定美国外交政策行为， 外部环境只有通过影响决策者的心理认知来 对美国外交政策产生影响。外部只有影响内 部因素才能起作用~
美国在21世纪的意图和角色：回顾与展 望
20世纪90年代初美国霸权衰落论退场，但 对美国是否应优先关注国际还是国内存在争 论 老布什、克林顿运用威尔逊主义使其国际主 义战略合法化 和平与繁荣、稳定与安全、民主与防御这些 品质有赖于美国的领导和全球积极参与，20 世纪是如此，21世纪仍将如此。 但无论是批评者还是支持者均关注美国似乎
The American Century and Beyond
二战前美国拒绝充当世界领导：孤立主义 二战将美国推上世界领导地位:Harold ski1947年对美国的描述;二战不仅促成美国 的超级大国地位，而且形成了美国对战后世界的反 应方式：与孤立主义再见，握手国际主义 战后威尔逊的理想主义让位于政治现实主义，遏制 苏联成为美国外交的优先战略 冷战的结束使美国失去了方向，引发了美国内部对 外交政策目标与手段的争论
首要战略（Primacy ） 新孤立主义战略 （Neo-isolationism ） 选择性接触战略（Selective engagement 合作安全战略（Copperative security)
首要战略（Primacy ）
倡导者担心俄罗斯（军事）、日本（经济） 和中国（军事和经济），911后美国应对付 多个目标 尽一切资源迎接挑战：“问题不在于缺乏资 源，而在于缺少公众意愿和支持” 担心国际组织不能应对挑战，主张通过单边 行动实现美国外交政策目标和利益
合作安全战略（Copperative security)
前三种战略均为政治现实主义 植根于威尔逊理想主义的合作安全战略则是自由主 义战略 倡导多边主义 强调联合国的介入、国际法的遵守、对武力使用的 控制、对外交和制裁的依赖 集体安全源于海湾战争成功的多边合作经历 由于担心种族主义引发的地区冲突的升级和外溢， 经常性的美国海外干预是必要的 建立有效安全合作机制的前景有赖于美国对积极介 入国际事务的长久承诺（即美国发挥领导作用）
In Search of American Foreign Policy: A Thematic Introduction主题 介绍
The American Century and Beyond美国世纪 On America’s Purpose and Role in the Twenty-First Century:21世纪美国的企图和角 色 Retrospect and Prospect回望合展望 Toward Explanation解释 Key Terms重点内容 Suggestions for Further Reading延伸阅读
美国外交政策的分析框架
本教材试图理解价值、目标和手段是如何及 为何塑造美国外交政策——有时刺激变革和 促进革新，有时则制约了国家应对新挑战的 能力，甚至当环境要求它这样做时。 作者的假设：奠定美国外交政策的价值和目 标拒绝变化 对上述假设的分析框架：政治科学家詹姆斯 N.罗森瑙的来源范畴（source categories) 分析法
全球化乃美国化（多台桌子前同时弈棋） 但主权国家的政治疆界对全球化的抵制 1、国内受全球化冲击的失势者和得利者之间 2、反全球化对全球化的强力反弹
其他麻烦的扩展：intranational conflict, 国家间冲突 transnational terrorist跨国 恐怖分子 因此，随着界定21世纪的力量的展开，美国 政策制定者必须应对挑战和超越民族国家的 全球趋势和变革。他们还必须对付这些趋势 和变革所导致的国内政治、社会和经济后果
在美国发现尽管那些曾经塑造外交政策的恐 惧和战略消失后自己仍受制于历史时，我们 还必须理解这些力量是如何在过去相互作用 以创造今天的美国外交政策的
Pattern and Process in American Foreign Policy: An Analytical Perspective
The Sources of American Foreign Policy Explaining Policy Patterns The Multiple Sources of American Foreign Policy Looking Ahead Key Terms Suggestions for Further Reading
Ⅰ Analytical and Thematic
Perspectives on American Foreign Policy美国外交政策的分析和主题视角