关于水务工程项目集中建设管理模式的分析

关于水务工程项目集中建设管理模式的分析

发表时间：2018-01-04T16:22:15.760Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第21期作者：谭柱深

[导读] 文本分析了集中管理模式的优势，并细致分析了水务工程项目集中建设管理的有效措施。

摘要：水务工程项目集中建设管理模式作为一种先进的管理模式，在实际的工程项目建设管理中发挥着十分重要的作用。文本分析了集中管理模式的优势，并细致分析了水务工程项目集中建设管理的有效措施。

关键词：水务工程项目；集中建设管理；意义；对策

水务工程项目集中建设管理模式是对传统工程项目管理模式的发展与优化，实际管理过程中能够有效控制项目成本，提高管理工作效率，提高项目管理的专业性，从而确保水务工程项目管理工作水平。

一、水务工程项目集中管理模式的意义

1、以市场竞争驱动管理效率

集中管理最具规模效应，集中管理势必带动项目招投标模式的调整优化，通常采用集中采购、大宗合作式购置物资等，这样就凭借市场竞争有效控制工程项目物资成本，提高采购效率。项目集中建设管理通常通过签署合约来约束各个参建单位，并对其不良行为进行记录、监督，引入市场竞争机制来淘汰不合格的单位，否决不合理管理方案，这样就极大地控制了项目参建单位的不合理行为，有效规范了水务工程项目建设市场秩序。通过集中建设管理能够充分发挥市场自由竞争机制的作用，实现优胜劣汰，提高工程项目管理工作效率。

2、科学控制项目管理成本

第一，不同于分散式管理模式，项目管理部门可以凭借各个项目的建设施工状态、进展情况等来统一调配各种人力、物力资源，例如：工程施工材料、基础设施、人力资源等，由此来达到人力、物力的高效利用，实现其功能与价值的充分发挥，无形中控制了项目管理成本。提高了工程项目管理工作效率。

第二，项目建筑管理模式免去了代建制度下工程管理费款的收取，这样就客观上节省了项目管理成本。

集中建设管理模式下的水务工程项目管理有利于实现资源的统一分配、方案的统一实施等，削减了项目管理中的繁琐环节，无形中控制了项目管理成本。

3、项目管理专业化更突出

水务工程项目集中建设管理是委托特定的专业化管理集团，例如：项目工务署来承担项目集中建设管理工作任务，该集团通常具备专业优势，且具有较强的统筹协调能力，能够同工程项目的各个相关部门，例如：财政管理部、投资主管部等形成集项目决策、执行、监督等为一体的管理系统，而且系统内部之间又相互联系又相互独立，这样就能确保工程项目建设的规范化、专业化管理，充分发挥项目主管部门的主导性，进而提高项目管理的专业化水平，在统一的管理集团集中指挥下的水务工程项目集中管理有利于铸就一套专业化的管理队伍，例如：项目汇聚了一群高水平、高素质、经验丰富的高级专业人才队伍，此队伍能够针对工程管理提供专业化的指导，从而提供项目集中建设管理水平。

4、确保工程项目廉洁管理

水务工程项目集中建设管理模式是一种统一的、集中的管理，这就意味着传统的水务工程项目建设管理工作由分散逐渐走向统一，使得管理工作更加规范化、流程化，这样就有效控制了各个管理环节中的徇私舞弊现象，使得工程项目管理更加公平透明，防止腐败现象出现，提高工程项目管理的廉洁度。

二、水务工程项目集中建设管理的途径

1、设计项目集中管理系统

俗话说，“工欲善其事必先利其器”，水务工程项目集中建设管理最关键是要有一套健全完善的项目集中管理系统，要充分利用现代软件信息技术，具体采用C/S结构和B/S结构组合设计模式，让两种模式统一至特定的界面为客户提供便捷服务，此系统配设了三级服务器架构，具体包括：主服务器、Web服务器、P2P服务器。同时，也可以将单独的服务器设置于管理中心与水务工程项目现场，彼此间利用局域网来连接，因特网则负责不同服务器之间的联系，这样就确保了各个管理部门自行工作，又加强了相互间的信息传输。

此项目集中管理系统有效适应了集中建设管理模式，集成了项目建设、监督与施工三大关键环节，使他们统一于工程项目管理。而且此系统参照水务工程项目建设特点来有效集成项目管理。依托于此系统能够达到对水务工程项目建设动态监督、实时监控。

2、强化项目建设管理部门地位

项目集中建设管理模式下，必须重点突出和强调管理部门的地位，明确其主导位置，同时，也要明确其他参与单位的附属地位，例如：水务工程项目使用部门、财政部等，在众多的部门中，项目建设管理部应该发挥主导作用，专门为项目建设进行统一管理，实际的项目建设管理中应该发挥统一管理、统筹协调、组织引导等功能，其他附属性部门则应该辅佐项目管理部门完成项目建设管理工作，这样才能真正实现工程项目的集中建设与管理。

建设管理部门主导地位被确定后，则要有针对、有侧重、有重点地开展工作，这就需要项目建设管理部门以及其他辅助性部门结合水务工程项目特点来科学制定管理制度和流程，最终达到把握重点、严抓核心的管理效果，从而实现集中建设管理的目标。

3、项目集中管理流程的设计

（1）项目的研究。水务工程项目通过审批立项，则要求项目集中管理部门在参照法律规范前提下来招标达到特定资质的单位来编制科学的项目建设管理方案，水务工程项目建设要充分考虑到环境保护与生态问题，将生态保护纳入集中管理方案中，其中要指明水务工程建设中的环保对策以及地震防御措施等。

（2）资源的合理配置。水务工程项目投资部门参照年度预算规模，根据此工程项目的重要性等依照特定流程来制定投资方案，水务工程项目建设管理部门则需要参照此投资方案来做好投资管理工作。

（3）项目的组织落实。投资方案公布后，项目建设管理部门则要负责进行项目勘察、施工方案设计与审核，同时，也要做好招投标、项目施工管理、工程完工检验等。

（4）工程结算与绩效评估。水务工程项目建设结束后则必须做好工程结算，以及工程施工建设的绩效评价工作，而且需要经由专门的审计部门的审核，通过审计审查来发现项目建设科学与否。

4、建立健全集中管理模式下的激励机制

先进的激励机制是项目集中建设管理的保障，可以从分借助薪资福利制度来激励工程项目管理人员，实行绩效管理制度，也就是项目管理各部门的薪资福利要同岗位绩效直接相关，以此来确保项目管理人员有着合理的管理回报，从而调动其管理工作积极性，通过绩效管理激励模式能够充分调动管理人员工作积极性。

实行全方位的交流沟通机制，水务工程项目集中建设管理部门应该形成统一的交流沟通机制，搭建统一的互动交流平台，要求各个参建方、利益单位等都能统一利用此平台来针对水务工程项目的建设情况来提出宝贵意见，以此来达到岗位交流、单位间沟通的目标，这样才能体现集中管理模式的民主和优势，能够最大程度地调动各部门、各单位集中、统一开展工作，这样才能真正推动水务工程项目集中建设管理工作的高效进展。

5、重视民众的监督与参与

水务工程项目集中管理过程中为了达到集中、高效管理的目标，则应该积极调动民众的力量，使他们积极参与到水务工程项目管理工作中来，重点锁定一些共同人民生活密切相关的项目，例如：城区河道、城市给排水项目等，通过宣传、教育等方式来强化民众的监督意识，使他们能够自觉参与到水务工程项目集中建设管理工作中，为项目建设与管理提供可靠性的监督，以此来实现水务工程项目的集中高效管理。

总结

水务工程项目集中建设管理是一项复杂、艰巨的任务，通过加强集中建设与管理能够有效提高水务工程项目建设管理水平，节省管理成本，提高水务工程项目管理工作效率，从而达到预期的水利工程建设管理水平。参考文献

[1]朱学英.经营性水利工程建设项目代建模式及代建取费标准研究[J]. 南开大学，2010.

[2]苗磊.军队工程项目集中代建模式研究[J].《华中科技大学》-2015

[3]刘哲.投资项目集中建设管理模式研究[J].- 复旦大学，2006.