关于贸易保护主义的文献综述
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关于贸易保护主义的文献综述
[摘要]在国际金融危机蔓延、世界经济陷入困境、国际贸易迅速萎缩的经济形势下,全球范围内的贸易保护主义势力抬头,一轮又一轮全球救市的热潮为贸易保护主义提供了滋生的土壤。
对于正在抗击出口萎缩的中国企业来说,贸易保护主义的横行无异于雪上加霜。
抑制应对贸易保护主义是中国各界有关人士及企业首要思考和面对的问题.在面对国际贸易保护主义时,应当积极应对,才能使自己在贸易中不被动挨打。
[关键词]贸易保护主义; 表现形式;现状;
一.对国际贸易保护各种情况的见解
1.黄婷婷.“跨国公司在华投资新趋势及我国的对策”。
贸易保护主义在金融危机的阴影下重新抬头,这已经成为一个不争的事实。
世界贸易织报告显示,自2008年第三季度以来,已有22个世贸成员采取了提高关税、支持国内产业发展政策等贸易保护措施。
根据中国商务部的统计,2005年10月以来,印度对中国出口产品实行了包括反倾销、反补贴等17起贸易救济调查,其中涉及领域从青霉素工业盐、热轧钢、汽车转向轴、炭黑、瓷砖到亚麻织物、轮胎等产品,涉案金额约15亿美元。
与此同时,印度还对中国钢铁、化工、纺织等产品实施进口限制措施。
在2009年1月23日,印度宣布对中国玩具实施6个月的进口禁令,理由是产品安全问题,但未提供任何证明中国产品危害安全的证据。
法国也推出60亿欧元的救助汽车产业计划,提出不裁员、不转产,外资持有法国公司股份不得超过50%的方案;英国将从今年4月起,提高对非欧盟国工作移民的门槛;阿根廷对汽车配件、纺织品、电视、玩具、鞋类、皮革制品等实行进口许可证制度;俄罗斯提高了汽车进口关税。
除此之外,厄瓜多尔2008年秋天开始全面提高关税,其中肉类进口关税从25%提高到85.5%。
欧盟对中国新一轮的贸易保护主义也已经悄然登场,频频对中国产品挥舞反倾销“大棒”。
2008年前10个月,欧盟新发起14项反倾销调查,其中6项针对中国,分别涉及蜡烛、铝箔和多类钢铁产品。
同期,欧盟采取的3项临时反倾销措施,均是针对中国的,在6项正式反倾销措施中,也有一半是针对中国的。
2008年12月3日对从中国进口的钢铁紧固件征收5年最高达87%的正式反销税,被认为会成为后续钢铁类产品反倾销的“风向标”。
欧盟再度对奶制品出口给予补贴的决定。
从欧盟和阿根廷的反倾销调查,到奥巴马政府的“买美国货”条款,再到印度的绿色壁垒,可以看出目前贸易保护的措施主要分为两类:一是滥用WTO规则允许的贸易救济措施,主要是指反倾销、反补贴、保障措施、特殊保障措施(即“两反两保”);二是使用传统的关税和非关税壁垒,如有的国家提高了进口关税,采取禁止或者限制进口、技术性贸易壁垒等。
而从其表现形式上看主要有三种:金融保护主义,即禁止金融机构提供跨国贷款;投资保护主义,典型的是法国总统萨科齐曾公开表态希望把设在其他国家生产法国品牌汽车的工厂迁回法国;相关产业扶持政策,如美国在新近通过的经济刺激方案中包含“只买美国钢铁”的条
款。
2.新一轮贸易保护主义的成因分析现在出现的贸易保护主义倾向带有明显的周期性和
结构性的特点。
在全球失衡的情况下,又缺少一个全球治理机制,一些国家不愿承担相应的责任,因此它就有转嫁危机的动机,把再平衡的成本转嫁给其他国家,贸易保护只是其中的一个手段而已。
吴学安,“美国贸易保护主义的前世今生”。
(一)经济危机的宏观背景经济萧条从来就是贸易保护主义滋生的温床,每次经济危机总是伴随着贸易投资等领域的保护主义。
尽管现在各国之间的贸易依存度更深,全球贸易规则也更明确,但是贸易保护的政治经济学告诉我们,贸易保护的政治含义、社会含义要远远超出它的经济含义,因为贸易保护主义往往与爱国主义遥相呼应。
经济危机往往伴随着民族主义情绪的高涨,在欧美这样的民主政体下,这种民族主义的情绪很容易就
通过贸易保护,也就是经济民族主义的方式来宣泄。
(二)贸易保护主义表面好处的诱惑自由贸易的好处很难直观地看到,贸易保护的表面好处却很容易看到,所以不管从历史还是现实看,贸易保护都无法绝迹。
其实平日里各国多多少少都有些贸易保护政策,而在危急时刻,对这种“表面好处”的需求就更为迫切,所以经济危机是滋生贸易保护的温床。
(三)贸易保护主义的连锁反应如果有一国禁不住诱惑实行贸易保护主义,那么别的国家就会纷纷效仿,其连锁反应就难以避免。
随着“购买美国货”新政的出台以及“只雇美国人”提议的推出,其他国家已竞相推出各种贸易保护主义的措施,筑起了道道坚实的贸易壁垒。
3. 林汉川,田东山: 《国际绿色贸易壁垒及其突破对策探析》。
目前学术界对贸易保护主义的再度抬头大多停留在谴责和批判层面,过早地判断它的发展趋势,缺乏对贸易保护主义产生的机制研究。
中国应该辩证地对待贸易保护主义,采取理性措施,变危机为发展机遇。
对中国出口企业来说,应迅速转变思维方式,正确面对贸易保护主义的抬头,积极采取相应的对策。
.在策略上积极应对面对贸易保护主义的势头,在宏观层面上,中国应在双边、区域和多边三个层次采取对策,双边,就是以国家领导人出访为契机,进行贸易沟通协调,推动双边贸易;区域就是加强与周边国家合作,推进自由贸易区建设;多边就是推动多哈谈判,并取得一定的话语权。
在作用上强化指导与管理一是应该着手尽快调整、制订与国际标准相一致的
国家标准。
中国的产品质量标准种类多、门槛低、不规范是事实,政府应借着加入WTO有关法规大调整的有利时机,尽快调整、制定与国际标准相一致的国家标准。
二是进一步完善贸易摩擦预警监控机制。
组织专门人力研究国外技术性贸易壁垒体系、反倾销调查体系和绿色壁垒体系,建立国外贸易保护预警机制,及时向企业传递国际市场的新情况,及时发布预警信息,帮助并指导国内企业突破国外新贸易保护主义的障碍。
三是支持企业运用法律手段积极应诉。
坚决反对任何国家针对中国实施的歧视性政策,一旦发生贸易摩擦,政府应充分利用WTO解决双边和多边贸易纠纷的协商机制,帮助国内企业维护。
3.在具体实施上不卑不亢,有理有节中国对别国无理的贸易保护措施,在必要时可加以适当的报复,采取“有理、有利、有节”的策略。
要制定可能针对我国实行贸易保护的国家的相关贸易报复措施计划,贸易报复是迫不得已,我们尽量避免打贸易战,但有时候也是避免贸易保护的一种最有效的方法。
4.王金南等:《绿色壁垒与国际贸易》。
新一轮贸易保护主义的危害及对中国的影响贸易保护主义在任何时候都存在,但是在经济危机的时候这种倾向更加强烈。
从长远来看,贸易保护主义不仅不利于经济的发展和企业的成长,而且从根本上不会为全球贸易带来福利和好处。
贸易保护主义等于增加交易成本,抑制竞争和创新,往经济增长链中加沙子,而不是加润滑剂。
全面的保护主义贸易战必将推动全世界堕入贸易保护与贸易萎缩相互促进的恶性循环。
以邻为壑式的自保政策,不但达不到保护本国经济的目的,相反,还会激化各国矛盾,使全球经济陷入恶性循环。
(一)贸易保护主义只会抑制消费需求政府之所以采取提高关税、限制进口等贸易保护主义的措施,根本目的在于保护本国已经受到冲击的产业,避免其进一步遭受来自外国竞争者的冲击,从而使经济逐步复苏。
但是事实并非如此。
发达国家的多半产业已经转移到国外,例如美国人看的电视机、穿的衣服都不是made in USA。
只买美国货,消费者支付的价格并不能降低,反而有可能提高,从而抑制消费需求,更无法依靠消费拉动经济的增长,经济从低谷中走出恐怕也只能流于幻想。
(二)贸易保护主义表面好处的诱惑自由贸易的好很难直观地看到,贸
易保护的表面好处却很容易看到,所以不管从历史还是现实看,贸易保护都无法绝迹。
其实平日里各国多多少少都有些贸易保护政策,而在危急时刻,对这种“表面好处”的需求就更为迫切,所以经济危机是滋生贸易保护的温床。
(三)会引起贸易保护主义报复,拖延经济复苏殷鉴不远。
1930年6月17日,美国总统胡佛签署了美国历史上最高关税法《斯姆特-霍利关税法》,被后世学者认为是胡佛总统生涯中犯下的“最大错误”。
该法案对两万多种进口产品征收高额关税,引起了其他国家同样的贸易保护主义报复,各国以邻为壑,竞相征收新关税或采取其他限制手段,国际贸易因此几近停顿。
对于世界来讲,1929~1934年,该法令施行使全球贸易总额下降了2Π3。
因为所有的国家都要控制进口,全球经济陷入了严重衷退。
很多经济史学家认为,世界经济之所以陷入大萧条长达10年之久,与美国在危机之初挑起的贸易战有直接关系。
正如美国达拉斯储备银行总裁菲舍尔先生痛苦地指出,贸易保护主义犹如注射吗啡一样,那只能产生暂短而虚幻的快乐,而结果是把经济引上死路一条。
二.总结
企业在面对贸易保护主义的时候,必须采取多种措施来化解或缩小它,才能在所在出口市场站稳脚跟,其中可要求政府采取行动,一是在策略上积极应对,面对贸易保护主义的势头,在宏观层面上,中国应在双边、区域和多边三个层次采取对策,双边,就是以国家领导人出访为契机,进行贸易沟通协调,推动双边贸易;区域就是加强与周边国家合作,推进自由贸易区建设;多边就是推动多哈谈判,并取得一定的话语权。
二是在作用上强化指导与管理,应该着手尽快调整、制订与国际标准相一致的国家标准。
中国的产品质量标准种类多、门槛低、不规范是事实,政府应借着加入WTO有关法规大调整的有利时机,尽快调整、制定与国际标准相一致的国家标准,并进一步完善贸易摩擦预警监控机制。
组织专门人力研究国外技术性贸易壁垒体系、反倾销调查体系和绿色壁垒体系,建立国外贸易保护预机制,及时向企业传递国际市场的新情况,及时发布预警信息,帮助并指导国内企业突破国外新贸易保护主义的障碍。
企业还可以在自身方面上不断完善自己的产品,达到进口国的要求就什么问题也没有了。
要想避免贸易保护主义,还是需要达成很好的贸易环境和外交关系,企业间应多多的互动,相互间最好能达成一定的协议,才能使贸易保护主义自动消除或不产生。
[参考文献]
[1]中国对贸易保护主义说“不”.国际商报,2009-03-04.
[2]吴学安.美国贸易保护主义的前世今生.国际商报,2009-02-12.
[3]梅新育.冷静审视全球贸易保护主义风潮.国际商报,2009-02-12.
[4]孙楠.新贸易保护主义浪潮来势汹汹.国际商报,2009-02-26.
[5]李妍.理性应对贸易保护主义是最佳选择.国际商报,2009-02-27.
[6] ichaely,M.(1962)Concentration in International Trade,Amsterdam:North-Holland Publishing Co.
[7]Krugman,P(1981)"Intra-Industry Specialization and the Gains from Trade",Journal of Political Economy,Vol.89。