我国文化产业投融资现状

我国文化产业投融资现状

院系：文旅院

专业：文化产业管理

班级：110126A

学号：12010126033

姓名：吴浩

前言

进入新世纪以来，在文化体制改革的有力推动下，近年来，我国文化产业从无到有、从小到大，规模实力不断增强，已成为满足人民群众精神文化需求、促进文化繁荣发展的重要途径，成为转变经济发展方式、推动科学发展的重要力量。目前，我国已经初步形成了包括文化产品制作和销售活动、文化传播服务、文化休闲娱乐服务、文化用品生产和销售活动、文化设备生产和销售活动、相关文化产品制作和销售活动在内的综合文化产业体系。随着国家和地方政府相关政策的进一步放开，文化产业在利用传统政府财政拨款之外，也吸引了各方资金，同时在融资渠道、融资方式上都有所创新，投融资为文化产业发展注入强心剂。

一、文化产业投融资相关概念

（一）文化产业的定义

文化产业的定义多种多样，一些观点比较通俗易懂，“文化产业是以提高社会效益和经济效益为最终目的的以市场为主要发展机制，从事物质文化产品和非物质文化生产服务，满足人们精神和文化需求的部门”的概念。[2]

总结专家学者的观点，对文化产业有了一种新的定义：文化产业就是可以通过市场化方式从事文化产品生产和提供文化服务的以营利为目的，对人类发展有影响的产业的总称。

（二）投资融资

1．定义

结合文化产业的定义与投资融资的定义，文化产业投融资的定义可以概括为：为了发展从事文化产品生产和提供文化服务的营利性产业而采取的各种各样筹集资金的行为。

2. 文化产业融资的特点

（1）利润高。（2）收益快。（3）风险小。

3. 文化产业投资的特点

文化产业投资具有很好的市场前景。人们需求大，利润好，风险小，政策扶植和补贴多。

三、我国文化产业投融资的策略选择

（一）投融资机制、渠道的多元化

由于文化产业投资涉及的面很广，有对公共文化基础设施的建设，有对涉及文化产业的高新技术的开发，有对文化人才的培养，也有对经营性文化项目的投资，还有对文化经营类上市公司的投资。而不同的利益主体，包括政府投资、企业投资、私人投资等，出于对投资回报的考虑，所选择的投资重点也不一样。这就需要建立多元化的投融资机制。

（二）实行市场化

需要通过市场来达到投资的目的。投融资市场化具有反应快、决策效率高，筹资成本低廉的优势，它有利于实现政府由全面投资向重点投资的战略性转变，为社会资本进军文化产业创造一个基本的体制环境。

（三）加强文化发展投资体系的政策法规扶持7]

文化产业的发展离不开政府的引导作用，但政府管得过多，又必将使其发展走入死胡同。为此，在政府功能定位上，深圳的做法是：积极作为但不越位，从宏观层面对文化产业进行引导扶持，但坚决不参与市场具体运作。

（四）实行投融资准入区别化

在市场准入这一个条件上，需要正确的引导非公有资本进入文化产业。国家发改委公布的《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》明确了文化产业大幅度向民间资本开放。除了正确引导非公有资本进入文化产业以外，还应该积极、合理的利用外资来发展文化产业。

举例

政企银联手打造“中国油画第一村”

深圳市龙岗区大芬村占地仅４平方公里，改革开放以前，大芬村村民以种田为生，人均年收入不到２００元。１９８９年，香港画商黄江看中大芬村房租价格便宜，交通比较便利，便找了几名画工，租用一间民房，迈开了当时内地少有的油画加工、收购、出口的第一步。一时间四面八方的绘画人员纷至沓来，大芬油画生产、采购和集中外销的“一条龙”体系雏形初现。

２０００年开始，布吉镇政府邀请了东南大学规划研究所的专家，为大芬油画的发展制订了总体规划，画家、代理商和经纪人分工明确，逐步搭建起了产供销一体化的产业链条。政府的引导和帮助为油画村的迅速发展提供了条件，可融资难依然是发展中的油画村面临的主要问题。龙岗区委区政府高度重视，不但区镇村三级共同出资１０００多万元对油画村进行基础设施改造，也出台了相关政策鼓励和引导民间资本的积极参与，鼓励海内外有经验的商人加入进来，大力培育重点民营文化企业，共同做大

做强油画产业。政府主动联系银行和企业，三方共同协商，为其量身定做融资方案，解决资金障碍。

现在，大芬村已经占领了世界油画市场６０％的份额。早在２００６年，大芬村油画销售额就已经超过了５亿人民币，人均收入逾３．４万元，成为文化部指定的“文化产业示范基地”。

四、我国文化产业投融资存在的问题

（一）融资渠道单一化

从整体看来，我国文化产业发展的制约因素主要是资金问题。原有的投资主体和投融资的渠道比较单一，过分依靠政府的资金，而一些民营资本及多种投资主体并没有很好的参与到其中来。融资的渠道也是比较的单一，多元化程度低。我国文化产业投融资体制的根本弊端在于未能形成一种市场化投融资机制，而这又与政府垄断投资有关。

（二）投融资主体结构不合理

投资带有随意性，在文化投入资金在运作过程中缺乏必要的监督与保证机制。我国政府在对文化产业的投入上仍然是一种事业型融资方式,而非推动文化产业发展的市场化融资方式。过于重视文化产业的事业性、公益性,而轻视了文化产业具有追逐利益的特征。既然文化作为产业发展,文化资本就应该进入市场,就应该按照市场规律运行,服从资本的逻辑而追求“利润最大化”。

（三）投资融资渠道不畅

文化产业投融资渠道的不畅主要表现在：一是财政资金有限,财政收入虽然逐年递增,但需要财政支出的项目过多,特别是基础设施的建设、国防科技等都需要财政资金支持,文化产业资金缺口很大,只靠财政资金难以满足；二是银行信贷难,限、可信度不高,造成了银行对文化企业的“惧贷”；三是资本市场融资难,对大多数是中小企业的文化企业来说,很难实现上市融资；四是民间资本进入不畅,与国有资本相比,民间资本的准入领域还不够宽阔。

（四）政策保障机制不完善

对与民间资本来说，由于税负不公，在很大程度上抑制了他们的投资扩张。民间资本的融资渠道不畅。加上民间投资的法律保障不力，服务体系很不健全，民间资本投资者资金有限，这一系列原因的叠加在很大程度上制约了民间资本的成长。因此，文化发展投融资的政策和法规环境还有待完善。

结语

我国关于文化产业投融资的研究还处于起步阶段，研究的方向还不是很明确，许多地方还存在着不足，但是国家对文化产业的发展都给予了相