反倾销经济环境ppt

济衰退期间各国更多采取贸易保护措施是规律性的表现， 此外，有的世贸组织成员滥用规则。例如各国利益集团， 此外，有的世贸组织成员滥用规则。例如各国利益集团， 在反倾销调查中， 在反倾销调查中，利益集团起了明显的推波助澜作用。
举性的鼓动和宣传，用以促进或阻止某方面公共政策的改变，以便在 公共政策的决策中，体现自己的利益主张的松散或严密的组织。）
• 3.中国出口企业消极应诉。遭受反倾销诉讼后,中国的一部分企 遭受反倾销诉讼后,
业采取消极应诉。其主要原因如下: 业采取消极应诉。其主要原因如下:其一是面对国外的反倾销没有胜 诉的信心,所以只能听之任之;其二是高昂地应诉成本, 诉的信心,所以只能听之任之;其二是高昂地应诉成本,一个企业的反倾 销就诉成本在400万至800万人民币之间。 销就诉成本在400万至800万人民币之间。
•我国遭受反倾销的状况
1、遭受反倾销诉讼的频率高
• 我国自1979年中国出口糖精及盐类首次遭 我国自1979年中国出口糖精及盐类首次遭
受欧共体反倾销以来, 受欧共体反倾销以来,中国出口产品一直频 繁遭受国外的反倾销调查, 2005年年底中 繁遭受国外的反倾销调查,到2005年年底中 国产品已受到各国和国际组织600多起指控， 国产品已受到各国和国际组织600多起指控， 根据WTO的相关统计显示，中国已经连续 根据WTO的相关统计显示，中国已经连续 十多年成为世界上遭受反倾销措施最多的 国家。
2、遭受反倾销的出口商品范围广
• 不仅美欧等西方发达国家频繁对我国提起反倾销
调查，一些发展中国家如墨西哥、 调查，一些发展中国家如墨西哥、智利、秘鲁、 尼日利亚、委内瑞拉、印度、韩国等也对我国发 起了反倾销诉讼。近年来，印度已超越美国和欧 盟，成为对我国实施反倾销最多的国家。 被实施反倾销调查的中国产品几乎无所不包，大 到钢铁、机械、化工产品，小到彩电、节能灯、 电池，甚至连龙虾、大蒜等也未能幸免，其中化 工行业占总量的70%。 工行业占总量的70%。
来推动,同时, 来推动,同时,中国的外贸将进一步促进与各国的外交关系。
经贸关系。外贸与外交是相辅相存的,中国的外贸要外交 外贸与外交是相辅相存的,
THE END THANK YOU!
• 5.加强国际协调,争取以市场经济国家融入世界经 5.加强国际协调,
济。中国成为反倾销调查的重灾区,其中一个最主要的原 中国成为反倾销调查的重灾区,
因就是因为中国在加入WTO时不是作为一个市场经济的国 因就是因为中国在加入WTO时不是作为一个市场经济的国 家加入的。
• 6.在平等、互利的基础上争取改善与世界各国的 6.在平等、互利的基础上争取改善与世界各国的
如何积极应对反倾销
• 1.加强出口企业管理,防止低价竞销。 1.加强出口企业管理, • 2.加强我国出口企业的反倾销应诉意识。 2.加强我国出口企业的反倾销应诉意识。 • 3.加强出口企业成本核算,与国际接轨。面对国际反 3.加强出口企业成本核算, •
倾销,中国企业应该加强自身管理, 倾销,中国企业应该加强自身管理,尤其是在成本核算方面。 4.完善我国行业组织在反倾销中的法律地位。赋予 4.完善我国行业组织在反倾销中的法律地位。 商会在反倾销中的具体权利，建立反倾销基金形成具有自 主性的反倾销应诉规则。
中国遭受反倾销的原因分析
• 自身原因
• 1.中国出口商品低价竞销。中国的出口商品与国外的同类商品相
比其销售价格较低, 比其销售价格较低,尤其是劳动密集型产品表现较为明显。
• 2.中国出口商品成本核算。尽管近年来中国的产品出口保持了
30%左右的增速，但我们同时也必须注意到，中国产品出口还存在着 30%左右的增速，但我们同时也必须注意到，中国产品出口还存在着 秩序混乱的问题。中国出口商品的成本核算问题与国际相比, 秩序混乱的问题。中国出口商品的成本核算问题与国际相比,依然存在 差距。国外成本核算精确、具体。
的贸易救济措施，主要为反倾销、反补贴、保障 措施和特殊保障措施；二是使用关税和非关税壁 垒。
• 反倾销是当前国际贸易中的热点问题。
WTO允许其成员使用反倾销作为贸易救济 WTO允许其成员使用反倾销作为贸易救济 手段, 手段,但其不当行使及滥用会严重影响国际 贸易的健康发展, 贸易的健康发展,导致国际贸易秩序陷入不 稳定状态。我国加入WTO以来, 稳定状态。我国加入WTO以来,已经成为国 际反倾销调查的主要目标国之一, 际反倾销调查的主要目标国之一,这不但使 我国的相关企业遭受严重损失, 我国的相关企业遭受严重损失,而且影响了 我国出口产品的贸易环境及我国在WTO成 我国出口产品的贸易环境及我国在WTO成 员中的形象。
近年来，中国产品受到其他国家大量的反倾 销是不争的事实。大家普遍认为，中国频 遭反倾销的主要原因是中国经济尤其是出 遭反倾销的主要原因是中国经济尤其是出 口的持续增长引起别国的恐惧和嫉妒，这 口的持续增长引起别国的恐惧和嫉妒，这 些国家为了“保护” 些国家为了“保护”国内产业和遏制中国 经济的进一步发展，而“合法” 经济的进一步发展，而“合法”地采取的 一种有效对策。可以说，这是任何一个正 在崛起的国家所必然要经历的阶段。
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3、遭受反倾销诉讼的胜诉率不高、损失大
• 在已经发生的500多起对华反倾销案中,至少 在已经发生的500多起对华反倾销案中,
有50%的企业没有应诉;而在近年来应诉率 50%的企业没有应诉; 虽然提高到了70%,但是胜诉率却一直在 虽然提高到了70%,但是胜诉率却一直在 30%左右徘徊。 30%左右徘徊。
• （P.S.:利益集团 是使用各种途径和方法向政府施加影响，进行非选 P.S.:利益集团
3.国际经贸关系的变化决定了中国出口商品遭受反倾销诉 来自百度文库.国际经贸关系的变化决定了中国出口商品遭受反倾销诉 讼的长期性。随着国际政治经济关系的变化,中国遭受反倾销诉讼的 随着国际政治经济关系的变化,
道路是漫长的且任务是艰巨的。
• 外部原因
• 1.贸易不平衡是中国出口商品遭受反倾销诉讼的直接动因。
中国作为新兴贸易大国与世界各国的经贸交往规模日益扩 大，在市场竞争愈益激烈情况下，发生贸易摩擦和纠纷的 机会也会越来越多. 机会也会越来越多.近年来中国对美出口商品存在持续的国 际贸易顺差。
• 2.利益集团是中国出口商品遭受反倾销诉讼的推动者。经 利益集团是中国出口商品遭受反倾销诉讼的推动者。经
显然，反倾销口号不过是保护主义的“遮羞布” 显然，反倾销口号不过是保护主义的“遮羞布”
反倾销对中国造成的影响
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（一）对企业造成的不利影响 外国对中国企业进行反倾销调查所确立的税率非常高， 严重打击了中国中小企业的走出去的发展信心。 （二）冲击国内市场 由于受到反倾销调查，被排挤出出口国该国市场，大量 产品只能回流国内。并且价格大幅下降，影响企业盈利 （三）外资的外流 由于受到反倾销调查的企业大多是合资企业，外资在中 国产生的利润减少甚至低于在外资在其本国产生利润， 这将会挫折外商在华投资的积极性，有可能使大量的外 资流出中国，这对于我国的经济发展是十分不利的。 （四）产生蝴蝶效应 当一个国家对你的产品进行反倾销调查并制定最终反倾 销税，那么其他国家也会为了保护自己的利益而这样做。
倾销与反倾销的定义
倾销：指出口商以低于正常价值的价格向进口国销售产品， 倾销：指出口商以低于正常价值的价格向进口国销售产品，并因此 给进口国的产业造成损害的行为。 给进口国的产业造成损害的行为。 根据这一定义，构成倾销就必须具备以下三个条件：(1)产品以低 根据这一定义，构成倾销就必须具备以下三个条件：(1)产品以低 于正常价值或公平价值的价格销售。 于正常价值或公平价值的价格销售。正常价值或公平价值通常是指出口 国或原产地国际的国内市场销售价格， 国或原产地国际的国内市场销售价格，在特定情况下也可以是该国向第 三国出口的市场销售价格或结构价格等；(2)这种低价销售的行为给进 三国出口的市场销售价格或结构价格等；(2)这种低价销售的行为给进 口国产业造成了损害。这里的损害包括实质性损害、 口国产业造成了损害。这里的损害包括实质性损害、实质性威胁和实质 性障碍，是指对进口国相同产品的整个产业所造成的损害， 性障碍，是指对进口国相同产品的整个产业所造成的损害，而不是指对 进口国的某个或某几个生产厂商的不利；(3)损害与倾销之间存在内在 进口国的某个或某几个生产厂商的不利；(3)损害与倾销之间存在内在 的因果关系。 的因果关系。 反倾销：也称反倾销措施， 反倾销：也称反倾销措施，是指反倾销调查当局依法对给进口国 产业造成了损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施以抵消损害后果的 行为。 行为。 在进行反倾销措施中，反倾销立法成为关键。一部明确、 在进行反倾销措施中，反倾销立法成为关键。一部明确、可操作 性强的反倾销法是反倾销措施得以有效实施的重要保障。 性强的反倾销法是反倾销措施得以有效实施的重要保障。反倾销立法的 宗旨是保护本国（进口国）及其生产者的利益、维护正常（或公平） 宗旨是保护本国（进口国）及其生产者的利益、维护正常（或公平）的 国际经济贸易秩序及其出口国市场的竞争秩序， 国际经济贸易秩序及其出口国市场的竞争秩序，它是自由贸易条件下公 平竞争的保护。我国于1997年出台了我国的第一部反倾销立法 1997年出台了我国的第一部反倾销立法《 平竞争的保护。我国于1997年出台了我国的第一部反倾销立法《中华人 民共和国反倾销和反补贴条例》 民共和国反倾销和反补贴条例》。
•中国与反倾销
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全球金融危机爆发之后，由于国际市场需求快速 萎缩，各国企业都面临着争夺国际、国内市场的 双重压力。许多国家为扶持和保护本国产业，防 范国际市场萎缩导致的贸易转移，纷纷出台各种 贸易保护措施。
• 贸易保护措施主要分两大类：一是WTO规则允许 贸易保护措施主要分两大类：一是WTO规则允许