浅析乡村振兴背景下美丽乡村建设

浅析乡村振兴背景下美丽乡村建设

摘要：步入21世纪以来，我国经济发展迅速，国家开始大力发展乡村建设。目

前我国美丽乡村建设已经取得了初步的成效，示范建设工作开展较为顺利，具有

一定的秩序化特征，进一步推进了农村基层党组织的建设。然而，在这一过程中，也存在一些问题和挑战。基于此，文章在乡村振兴的战略视角下，阐述了美丽乡

村建设的具体途径，供参考。

关键词：乡村振兴；美丽乡村建设

引言

改革开放40余年以来，随着党和国家一系列惠民惠农政策的发布，我国的农村也得到了迅猛的发展，工业化、城镇化成为了农村经济的增长点，也造成了农

村生态环境的恶化。近年来，生态文明建设以及社会主义新农村的提出使得农村

生态文明逐步走进了公众视野，得到了人们的重视，党和国家在规划和投资上作

出了大量努力，也收获了一定成效，但总体而言我国的农村生态文明建设还难以

符合乡村振兴战略的要求，这就迫切需要我们在乡村振兴的新形势、新背景下考

虑农村生态文明建设的困境，推动农村生态治理的绿色转型。

1乡村振兴战略下乡风文明建设的重大意义

大力实施乡村振兴战略，加强乡风文明建设是建设美丽中国的必要途径。在

建设美丽文明乡村的进程中，新时代乡风文明建设具有不可替代的作用。其一，

美丽乡村建设离不开乡风文明。乡村振兴战略总要求中，把乡风文明建设提高到

了国家战略高度，充分体现了其重要性。其二，为实现乡村全面振兴提供了稳定

有序的环境保障。党的十八大第一次明确提出建设“美丽中国”的奋斗目标，强调

要顺应历史发展，体现人文精神，培育乡风文化。和谐文明祥和的乡村能为乡村

全面振兴提供稳定有序的环境保障。其三，为建成“美丽中国”提供了坚实的文化

基础和思想支持。2018年2月4日，党中央正式发布了中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，大力推动“三农”全面发展，实现乡村文

化振兴，为决胜全面建成小康社会打好基础，为实现“美丽中国”建设目标提供坚

实的文化基础和思想支持。

2乡村建设存在的主要问题

2.1缺乏规划指引

一般来说，乡村建设理应有着完善的规划作为指导，确定房屋建筑的位置、

功能、风格等细节，这样当建筑建成以后就会高低错落有致，充分彰显出乡土特色。然而在乡村地区私搭乱建的现象较为严重，主管部门的监管不严，尚未出台

严谨的乡村建设规划细则，有些建筑未经主管部门批准就拔地而起，甚至部分村

民会随意占用耕地来搭建建筑，使得乡村景观遭到了极大的破坏，给整改工作增

加了难度。

2.2乡村经济薄弱，发展后劲相对不足

目前，大多数农村产业发展没有形成规模，因此经济基础较为薄弱，大多数

农村居民的收入来源还是以传统的农业种植养殖为主。有能力的农村青壮年劳动

力大都选择外出务工，因而从事农业生产的劳动人口严重不足，有朝着“空心村”

发展的趋势，并且农村留下的老人、妇女和小孩，普遍缺少有文化知识、有技术

的人才作为农民发家致富的带头人。而随着城镇化进程的继续推进，这一情况可

能还会延续。

虽然我们已经实施了乡村振兴计划，鼓励企业进驻乡村，为乡村带去技术、

就业岗位和发展理念，但这并不是一朝一夕的工程，在很长的一段时间内，农村

的经济仍将落后于城市，这就意味着美丽乡村建设的经费，一大部分仍然需要国

家财政的支持。

2.3地域文化缺失

每个乡村都有着特色文化，而在乡村规划建设中很少能够将其体现出来，使

得乡村地区缺乏独特个性，难以给人留下深刻印象，乡村旅游业的发展也会受到

阻碍。还有些乡村地区在建设过程中倡导混搭风格，将传统建筑和现代建筑置于

同一空间内，既没有合理布局，又没有注重保护传统建筑，导致这些瑰宝遭到了

无法修复的破坏，地域文化逐渐缺失，千村一面现象由此而生。

3美丽乡村建设途径

3.1深化思想观念

随着美丽乡村的不断建设，乡村的振兴战略变得更加细致，在这样的环境下，美丽乡村活动应运而生，这些活动不仅和物质文明有一定的关系，还对精神文明

有一定的影响。必须不断提高农村的法治治理力度，确定美丽乡村的创建是有重

要意义的，同时也要重视美丽乡村的创建工作，采取相关措施，并贯彻下去。目

前我国大部分农村没有养成积极优质的生活习惯以及卫生习惯，各乡领导需要不

断地提升精神风气，重视培养优良习惯，使农村的居民在物质脱贫的同时精神脱贫。

3.2宽财政支持渠道，保证资金合理运用

加大政府的财政支持是加快农村生态文明建设进程的重要手段，但地方政府

在资金与资源运行上往往面临很大的压力。这时候，我们可以考虑适当发挥市场

与社会的力量，将乡村生态治理与生态文明建设工作外包给企业或相关社会组织，政府与企业间明确具体责任、制定实施细则、实行量化考核，从而保证农村生态

文明的建设。同时，需要加大对地方政府财政使用的监督，明确规定地方政府运

用于农村生态治理的资金最低额度，并制定资金运用的具体项目和流程，保证农

村生态治理资金的不挪用和用在实处。

3.3完善美丽乡村建设的长效机制

随着美丽乡村战略的实施，全国各地都取得了大量丰硕的成果，为了守住这

来之不易的成果，建立美丽乡村中心村长效机制管理势在必行。

首先，做好美丽乡村相关制度、标准、机构的建设。虽然我国已经出台了美

丽乡村的标准化文件，但还是不够具体，各省份应该根据自身的特点，进一步细

化美丽乡村制度的细则，在标准化的同时兼顾地方特色。美丽乡村的建设需要多

个部门间的通力合作，必须组建由相关部门领导组成的专门机构，用来协调美丽

乡村建设的各种问题，避免出现推诿扯皮等阻碍建设的情况。

其次，推进规划制定的科学化。美丽乡村的规划工作必须坚持实地调研、专

家参与的原则，确保规划的前瞻性、实用性、可行性，既要满足生态文明建设的

需求，又要兼顾农村经济的发展，既要完善美丽乡村的建设机制，又要完善美丽

乡村的保障机制。此外，还要做好与乡村振兴战略、精准扶贫政策的协同，实现

政策合力。

3.4引进科技信息服务设施

伴随着时代社会的进步发展，越来越多的现代化智能设施出现在了我们的日

常生活中，对于乡村建设而言不能够墨守成规，而是要积极应用这些新元素，完

善乡村地区基础设施，致力于给当地居民提供更加优质的服务。例如在规划设计

中普及互联网入户、物流上门服务、城市与城乡公交、地铁一卡通通用等，充分