(基层党建栏目)湖北省大悟县破解村干部待遇偏低、热情不高等难题

（通讯）

湖北省大悟县破解村干部待遇偏低、热情不高等难题

推行四大举措激活村干部活力

“现在合村后，我村有2400人。规模大了，集体收入来源也广了，我的工资有一万五，工作态度转变了，工作热情也提高了很多！”11月18日，湖北省孝感市农村干部队伍建设现场会在大悟县新城镇召开。新城镇韩河村妇联主任范光明一席质朴的话，让与会的市县书记都笑起来。

今年来，湖北省大悟县委针对基层管理中出现的农村资源配置不优、村干部待遇保障不足、农村服务队伍不强等问题，大力推行“行政村合并、配强村干部队伍、提高村干部待遇保障、壮大村集体经济”等四大举措，有效激活村干部工作热情，构建了村干部队伍健康可持续发展机制，为打通“服务群众最后一公里”保驾护航。

推进行政村合并构建中心村模式

“我们村900多人，规模小、集体没得么收入，村干部工资低，工作没啥热情。”新城镇韩河村村民颜德亮记忆犹新。

行政村改革以前，全县共有356个建制村、3656个村民小组。呈现出规模小、数量多；布点不优、居住分散；发展不均、实力薄弱等现状。

今年9月，大悟县委在充分调研的基础上，以构建中心村的模式，推行行政村合并工作。以高店乡为例，20个行政村精减到12个，村干部由100人精减为60人。历时三个月，全县行政村从356个减少到267个，减少89个。38个软弱涣散村党支部全部得到转化提高。

引导优秀人才回流选优配强村“两委”班子

“退休后回到老家，有一份光就发一份热。”县劳动就业局局长涂用波退休三年后，被高店乡何店村群众全票推选为党支部书记。

实施“领头雁”工程，配强村党支部书记。引导县乡国家公职人员、回乡大中专毕业生、复员退伍军人、在外经商成功人士参与换届选举，担任村党支部书记。

在村干部职数配置上，按照村民总数把村干部控制在3-6名。新进村干部年龄不超过50岁，原任村干部超过60周岁原则上不再进入新一届村级班子。

通过“选举产生的村党支部书记按照法定程序当选村委会主任、明确一名村委会委员享受村主职干部待遇报酬”的方式，促进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”。对部分能力强、素质高、热情高的退职村党支部书记，经过组织审批设置为经济发展顾问。

目前，全县267个村，新任村党支部书记85人。其中，有提前离岗退养的国家干部11人，占12.9%；各类致富能手34人，占40%；大中专毕业生40人，占47.1%。每个村都有女干部和35岁左右的年轻干部。

建立激励保障机制激发村干部队伍活力县委围绕村干部队伍建设，建立激励保障机制，研究出台了“一意见三办法，”即加强村干部队伍建设的意见和工作报酬、养老保险、绩效考核等办法。

县财政每年纳入预算2800万元以上，设立村干部工作报酬专户。村主职干部年均报酬1.8万元，副职干部年均报酬1.5万元。

从全年待遇报酬中单列1800元（每人每月150元）作为考勤报酬。按照每人每年5500元，分为四个等次，经过考核发放绩效报酬。

全员参加养老保险。县财政每人每年给予2000元的保险补贴，在编在岗的村干部以城镇灵活就业人员的身份，全员参加养老保险。对累计任职10年以上、正常离任的村主职干部，男60周岁、女55周岁后，按照每人每年1000元的标准给予生活补贴。

壮大村集体经济解决村级运转经费

县委、县政府整合资金8000万元，集中力量支持100个村，建设村级集体经济基地，运用飞地经济原理，10个村组团联片开发，采取县整合、镇组织、组团建、企业包、村受益的基地经营模式，确保5年后每个村每年有10万元以上的稳定收入。

11月底，大悟县夏店镇山背村引进百花谷生态农业公司，新建苗木花卉基地4000亩，种植樱花、桂花、薰衣草等苗木花卉基地，一年后全部建成后，村里增加集体收入12万。

“待遇同贡献相匹配，我们的腰板能挺得更直；工作活动有经费，我们的脚步迈得会更快。”夏店镇山背村党支部书记陈彪是本地回乡的大学生，36岁的他有着18年的党龄。提高村干部待遇，他由衷的说到：“村干部岗位香起来，我们的心踏实了，干事的劲头也更足了！”