县乡村振乡战略规划(2018-2022)

县乡村振乡战略规划（2018-2022）**县乡村振兴战略规划

(2018—2022年)

**县乡村振兴战略规划编制办公室

二〇一九年五月

目录

第一章

振兴基础和发展态势

1

第一节

振兴基础

1

第二节

发展态势

4

第二章

总体要求

7

第一节

指导思想

7

第二节

发展目标

7

第三章

构建乡村振兴新格局

10

第一节

统筹城乡空间布局

10

第二节

优化乡村发展空间

12

第三节

分区分类推进乡村发展13

第四章

开创产业兴旺新局面17

第一节

突出发展特色优势产业17

第二节

推进农村产业融合发展20

第三节

大力实施全域旅游战略24

第四节

促进质量兴农科技强农27

第五节

形成产业开放发展格局30

第五章

建设美丽宜居乡村

33

第一节

提升农村生态水平

33

第二节

改善农村人居环境

36

第三节

坚持绿色生产方式

43

第六章

形成乡村文明风尚

47

第一节

加强思想道德建设

47

第二节

弘扬地方传统文化

49

第三节

丰富群众文化生活

50

第七章

健全乡村治理体系

54

第一节

加强农村基层党组织建设54

第二节

提高村民自治水平

56

第三节

推动乡村法治建设

59

第八章

切实改善农村民生

61

第一节

强化农村基础设施建设61

第二节

提高农村公共服务水平65

第三节

坚决打赢打好脱贫攻坚战68

第九章

健全农村发展机制

70

第一节

加强农村人才队伍建设70

第二节

全面深化农村改革

72

第三节

健全多元投入保障机制76

第十章

抓好规划组织实施

79

第一节

加强组织领导

79

第二节

形成强大合力

79

第三节

强化考核评估

80

附件1：**县乡村振兴战略规划重大项目基本情况表

附图1：区位分析图

附图2：县域总体空间布局图

附图3：产业发展规划图

附图4：**主要旅游资源分布图

本规划根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《湖南省乡村振

兴战略规划（2018-2022年）》《衡阳市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《中共**县委**县人民政府关于大力推进乡村振兴战略的实施意见》及相关文

件精神编制。主要阐明乡村振兴阶段性目标任务，细化实化工作重点和政策措施，部署重大工程、重大计划、重大行动，是全县实施乡村振兴的行动纲领。

第一章

振兴基础和发展态势

第一节

振兴基础

党的十八大以来，县委、县政府坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，保持了经济社会繁荣发展的良好局面，为乡村振兴打下了坚实基础。

经济运行稳中趋优。2017年，全县实现GDP167.2亿元，增长8.6%；完成固定

资产投资110.6亿元，增长18%；规模工业增加值增长8.4%；实现社会消费品

零售总额32.8亿元，增长10.8%；城乡居民人均可支配收入分别达到30537元、19078元，分别增长8.4%和7.9%。

农业生产总体趋好。2017年，全县粮食播种面积47.97万亩，总产量21.02万吨；生猪、**黄鸡、小水果、茶叶等产量逐步提升；全县农业产业化龙头企业

25家，农民专业合作社315家，家庭农场303家，种粮大户1305户；全县农

机拥有量达到81486台（套），总动力40.05万千瓦，农作物种收综合机械化

水平达到50%；生猪调出大县、油茶产业重点县地位得到巩固。近年来，我县

获评全国平安农机示范县，成为全国田园综合体试点，成功申报全县首家省级

示范家庭农场，创建1个国家级农民示范合作社。**红脆桃农产品地理标志登

记通过农业农村部专家评审，**黄鸡、南岳云雾茶分别被列入国家和湖南省

“一县一特”农业特色产业目录。

农村改革不断深化。继续深化农村土地制度改革，农村承包土地确权登记颁证

工作顺利推进，完成了新桥镇石仓村农村产权制度改革试点工作，并受到省市

有关部门好评。永和乡文桥村、白果镇棠兴村、开云镇双全新村、岭坡乡潮水

村等四个村获省级村级集体经济发展进步村奖。金融服务三农试点工作进一步

深化，供销社综合改革走在全市前列，获批惠农服务工程省级示范县项目，成

功承办全省一二三产业融合发展试点工作现场会。

农村生态环境持续好转。扎实推进绿化增量提质工作，完成荒山造林2万亩；

低产林改造1.9万亩；油茶新造5000亩，油茶低改8000亩。2017年，全县森

林覆盖率达51.2%，森林蓄积量为157.8万立方米。对县域内国家自然保护区

突出环境问题进行整改，对违规违法的矿山企业进行整顿、关停，完成部分矿

山企业复绿。萱洲国家湿地公园被世界自然基金会授予“自然学校”称号，被

湖南省评为国家湿地公园建设试点先进单位。河道保洁和河道管理力度得到加强，河长制全面推行。

乡村面貌大为改观。进一步推进农村基础设施和公共服务建设。农村环境综合

整治力度不断加大，乡村道路绿化169公里。加强耕地地力保护、发展绿肥生产，有效促进耕地地力提升。美丽乡村建设持续推进，我县2017年被评为“湖