领导与管理课程教学课件.第九章 用权与授权：领导活动的艺术化(二)

三、授权的艺术
表9-1 命令和控制型组织与授权型组织的比较
复习题
1领导者应该如何对待职位权力？ 2领导者应该如何使用职位权力？为什么说领导者不要
轻易动用法定权力？
3授权的含义是什么？领导者为什么要实施授权？ 4授权的原则是什么？领导者在授权过程中如何贯彻这 些原则？ 5授权包括哪四种类型？ 6授权的作用是什么？
三、授权的艺术
（四）授权的类型
（1）刚性授权。即对所授权力、责任、完成任务的要则、时间，均有明确规定与交代， 被授权人必须严格遵守，不得有任何逾越。 （2）柔性授权。即只指示一个大纲或轮廓，让被授权人有较大的自由做随机应变的处 理。 （3）惰性授权。即领导者将自己不愿也不必处理的繁杂事务，交由下属处理，其中包 括领导者本人也不知道如何处理的事务。 （4）模糊授权。它与柔性授权有些相似，只是给予被授权人的权力限度和权力容量比 较模糊。
第九章 用权与授权：领导活动的艺术化（二）
1不要轻易动用职位权力。 2领导者不是万能的。 3组织结构的变化和领导活动的复杂性是授权的两大原因。 4授权具有“人本取向”和“目标取向”两重特点。 5授权是员工参与管理的最高形式。 6忙碌不是领导者引以自豪的资本。 7如果你经经常说：“我时间不够”，这说明你没有条理。 8信任是成功授权的文化心理基础。 9责任是授权的真正核心。 10不要因为你的做得更好而把工作留给自己，只有拙劣的领导者才会这样做。 11授权将使你、你的员工和你的机构都受益。 12当授权不奏效时，你应该问问自己：“我做错了什么？” 13把授权作为培训员工、培养潜在领导者的方法。 14成功的授权意味着把合适的人安排到合适的位置上，并保证他们能够以积极 的心态完成工作。 15授权可以在组织结构和领导过程两个层面上体现出来。 16授权意味着领导层次的减少和领导风格的转变。 17未经恰当规划的授权行动可能会导致最糟糕的结果。 18授权是从领导他人走向自我领导的中间环节。 19授权并不意味着领导者成为一种多余。 20如果任务没处理好，尽量再给被授权者一个机会。 21.我所做的事就是将使我没工作。
二、用权的艺术
1规范化用权：就是要遵守法定权限，不对上越权和向下侵权 2谨慎性用权：就是指领导者不要轻易动用法定权力，但在必要时敢于果断用权 3实效化用权：就是要保持权力的诱导和控制功能，使下属不能逾越和冲垮权力底线。
三、授权的艺术
（一）什么是授权？ （二）为什么要授权？
（三）领导者授权的障碍
（四）授权的类型 （五）授权的原则
（六）授权的过程
（七）授权的效果
三、授权的艺术
（一）什么是授权？
是领导者通过与下属和员工共享相关信息，给员工和下属提供更多自主权以提高其效绩 的过程。
（二）为什么要授权？
第一，领导活动所具有的“领导行为与领导目标的间接性”的特点，决定了领导者必 须依靠授权调动下属的积极性，才能有效地完成组织目标。 第二，现代领导活动具有多样性和专业化的特点，任何一个领导者都不可能是穷尽所 有信息、具有完满的知识结构和专业能力的全才，故他必须在某些领域通过授权，依 靠那些具有管理能力的专才，去完成组织目标。 第三，组织形态的变迁是授权兴起的直接原因
讨论题
1为什么有的领导者不喜欢授权？阻碍他们实施 授权的障碍包括哪些？ 2授权是否意味着领导者成为多余？试举一例进 行说明。 3领导者在授权过程中，应该预防哪些意外后果 出现？
案例分析题
英国为什么能够在马岛海战中取胜？
案例分析题
在1982年英国与阿根廷之间的马岛海战中，撒切尔妇人使用了“委托式领导法”。这一方法在这次战争过程中得到了层 次贯彻。 当舰队司令伍德沃德从撒切尔夫人那里取得“除了进攻阿根廷本土以外的一切权力”之后，为了争取主动，完成夺回马 岛的战略目标，彻底重创阿根廷的海军力量，伍德沃德没有经任何指示，断然下令将阿军在200海里禁区外的一艘巡洋舰击沉。 特遣舰队到达马岛后，当伍德沃德命令突击部队司令官穆尔少将登陆时，问道：“你还需要什么？”穆尔少将答道：“权力” 。“什么权力？”“真正指挥突击队的权力。你不要干涉我在岛上的行动，那里只有胜利！”“我给你全权！”出发时，撒切 尔首相授权伍德沃德，战场上伍德沃德又授权穆尔将军。当穆尔少将带领登陆部队在向纵深推进时，他发现阿军出人意料地不 堪一击，他立刻改变伍德沃德要求采取的“逐步推进，稳扎稳打”的战术，转而采取“蛙跃式”战术，高速交替向前推进。其 实参谋人员询问பைடு நூலகம்否要请示伍德沃德，穆尔斩钉截铁地回答：“不用，我自己作主。”然而，当他命令威尔逊旅长攻打鹅湾时 ，威尔逊在途中发现弗兹罗港的阿军已经撤离，于是，他也未经请示就下令迅速占领了这个战略港口。 马岛主权之争，战端一开始即引起世界关注。但是，对于英方需要远涉重洋，孤军海外作战，这些不利条件不仅没有影 响特遣舰队战略目标的完成，相反特遣舰队却以意想不到的速度顺利达到军事目的，其原因就在于整个战争中得到层层贯彻的 委托式领导。这与撒切尔夫人灵巧的领导艺术是密切联系在一起的。她将全权授予给伍德沃德，也是建立在她正确的识人断人 这一基础之上的。时年49岁的伍德沃德虽然连一仗都没有打过，而且是刚刚升为少将，但他却是英国海军青年军官中的佼佼者 。第一，他当年曾以优异成绩从海军学院毕业，后又多次到各种军事院校进修，拥有良好的现代军事素养；第二，他曾经当过 最优秀的潜艇和驱逐舰指挥，曾拥有“海狼”的称号，这就决定了其熟悉舰艇与独立指挥的经验和优势；第三，他曾任国防部 海军作战计划处处长，这就使得他又拥有全面熟悉海战的条件。马岛战役展示了“委托式领导”的魅力与效能。
三、授权的艺术
（五）授权的原则
1.信任原则 2.权变原则 3.适度原则。 4.授权留责与监督控制相统一的原则。 5.谨慎原则
三、授权的艺术
（六）授权的过程
图9-2 授权过程示意图
图9-3 领导者区分任务类型示意图
三、授权的艺术
（七）授权的效果
1.增强员工的灵活性与主动性，提高工作满意度和工作效绩以及组织应对 外部压力的 能力。 2.强化合作精神。 3.培养一种创新和不断改良的组织文化。 4.降低领导成本，把领导者从行政程序中解放出来，关注更为重要的事情。 5.挖掘和培养潜在的领导者。 6.防止权力的滥用
领导能力提升练习题
如何提高城市公共安全度？
谢
谢！
你在领导过程中是否实施了有效的授权？
16我确保被授权者能够得到所需的支持。 1 2 3 4 17我鼓励被授权者主动解决问题。 1 2 3 4 18我不指责在尝试新事物时失败的人。 1 2 3 4 19我根据有效指标衡量所有被授权者的表现。 1 2 3 4 20我确保自己总是向被授权者提供积极反馈。 1 2 3 4 21我不断检查工作过程，并根据需要调整工作过程。 1 2 3 4 22与被授权者或团队一同检查工作进展时，我总是使用议程。1 2 3 4 23我不断更新已被授权的任务及负责人的清单。 1 2 3 4 24我抽出时间去看我的员工并处理他们所面临的问题。 1 2 3 4 25在撤回授权之前，我考虑其他所有的可行方案。 1 2 3 4 26我特别注意对所有优异成绩表示赞赏。 1 2 3 4 27我寻找机会感谢被授权者圆满完成工作。 1 2 3 4 28如果我错了，我就承担责任而不是寻找借口。 1 2 3 4 29如无相反证据，我总是相信被授权者，但必要的话，就立即撤换被授权者。1 2 3 4 30我分析行为，以发现并传授成功的经验与失败的教训。 1 2 3 4 31我向员工征求反馈并尽可能积极地做出反应。 1 2 3 4 32我从任何失败中吸取有意的教训，以做好以后的授权。 1 2 3 4 总分： （得分说明32—63分：你 没有真正地授权，而且所做 的并不有效。要立即努力改 进；64—95分：你的某些 授权很有效，但某些方面明 显需要得到纠正。要更多地 授权，确保被授权者有充分 自由去完成你交给他们的任 务；96—128分：你时有效 的授权者，而且可能得到很 好的反馈。找出较弱的方面 并注意改进，把128分的满 分作为你的目标。）
三、授权的艺术
图9-1“倒金字塔型”组织结构示意图
三、授权的艺术
（三）领导者授权的障碍
1领导者事必躬亲的领导风格。 2担心员工负担过重 3经验不足 4失去对任务的控制权。 5忧虑。 6不安全感 7怀疑员工 8过于忙碌 9缺乏信任
三、授权的艺术
（三）领导者授权的障碍
领导者在克服授权障碍 ①不要以为内你做得更好而把工作留给自己，只有拙劣的领导者才会这样做； ②通过授权提高自己的业绩； ③对员工要真诚，他们也会对你真诚； ④要求被授权者在完成任务时，至少要达到你自己的标准； ⑤鼓励声称工作过多的员工记下他所做的工作的时间表； ⑥把授权作为培训员工的方法；⑦如果你经常说“我时间不够”，这说明你没有条理。
一、领导者的权力观
一、领导者的权力观
1民本权力观：领导者手中的权力来自人民的授予
2代理权力观：领导者仅仅是作为一种代理者从事着一种崇高的实践活动
3责任权力观：领导者应该把职权视为是责任的外化物 4积极权力观：就是指人们对领导者的职权有一种合法化的认可，故领导者的行为就可
以取得积极的效果。
二、用权的艺术
案例分析题
问题：
1通过本案例试分析“将在外君命有所不受”的内涵。 2通过案例分析“委托式”领导的内涵及其意义。
3试分析战争中的授权与商业、政府管理领域中的授权的区别。
你在领导过程中是否实施了有效的授权？
选项：1从不；2有时3经常4总是 1我相信员工能有效地工作，因为我授权他们这样做。 1 2 3 4 2我确保自己有充分的时间进行计划、培训和辅导。 1 2 3 4 3我真诚地对待我的员工，也希望他们同样真诚地对待我。 1 2 3 4 4我监控被授权者的工作进展，但不会经常干预他们的工作。 1 2 3 4 5只要有可能，我就为员工提供全面而真实的信息。 1 2 3 4 6我只做非我莫属的工作，而把其他工作授权给员工。 1 2 3 4 7我优先考虑人员管理并为此而投入时间。 1 2 3 4 8我非常认真地进行授权并检查被授权者的工作。 1 2 3 4 9在制订最佳行动方案时，我平等地对待我的下属。 1 2 3 4 10我确保被授权者了解他们的责任范围。 1 2 3 4 11我确保被授权者之间的职责不相重叠。 1 2 3 4 12如果需要，我能够迅速地确定或撤换被授权者。 1 2 3 4 13我总是从正反两方面来评估员工。 1 2 3 4 14我授权合适的人去完成工作，而不管其年龄、经验或资力怎样。 1 2 3 4 15我请被授权者一起准备全面而具体的任务说明。 1 2 3 4