外部性与公共产品

成本，或交易成本低廉到可以忽略不计 产权界定对资源配置和收入分配的影响
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14.2.1 私人对策

合并
通过“合并”成为一个决策者，相关外部成本“内部化” 企业可得出最优排污量，使资源获得最优利用

道德规范
个人之间的外部性无法通过“内部化”来解决
6源自文库
14.2.2 公共政策
政府进行干预，以实现社会最优 征税
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14.3.2 公共产品的有效供给
P
P
MC
MC
P1 DT DA DB
P1 PB PA O Q
DT DA DB QB QT 图 14.4 公共品的需求、供给和均衡
O QA QB QT 图 14.3 私人品的市场需求和最优产出
Q
私人品的市场需求是个人需求的横向叠加 公共品的市场需求是个人需求的纵向叠加
DA c P2 P1 d
MSB
MSC
O
Q1 Q2 图 14.1 具有正外部性的产品的最优产出
Q
O
Q2 Q 1 图 14.2 具有负外部性的产品的最优产出
Q



MSB: 社会边际收益曲线——各个产出水平下正外部性的值 总需求曲线 DT（收益水平）垂直加总而来 总供给曲线 ST 由SP 边际成本）和社会边际成本曲线垂直加总而来 正外部性：最优产出Q1 < 实际产出Q2 , P1<P2 负外部性：最优产出Q1 > 实际产出Q2 , P1<P2
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14.3.3 公共产品的供给方式

教育的公共生产与私人生产
教育是典型的本地化的公共产品(local
public goods) 同群效应(peer effects)：学生的成就不仅取决于自身的 能力，同时也取决于同伴的平均能力 私立学校：为提高学生平均质量，形成高收入者补贴低 收入者的机制 公立学校：提供低价或免费的教育
现象：公共草场容易出现过度放牧 “公地悲剧”
非社会最优的过度生产现象 被认为是市场失灵现象

“公地悲剧”的原因
产权未得到清除界定 产权界定成本太高

案例：福建省成为“林权改革第一省”
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14.1.2 产权和“公地悲剧”
P DT S＝∑MC
P ST SP＝∑MC
P2 P1
DA
b a
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14.2 私人对策和公共政策 14.2.1 私人对策

讨价还价和科斯定理
造纸厂与渔民问题：河流使用权无论界定给哪一方，都
可以借助市场机制活的使用权，使其得到最优配置

科斯定理：资源的最优配置与产权的初始配置无关

案例：《京都议定书》“我减排污染，你出钱购买”
科斯定理成立的严格条件：产权界定明晰；市场交易物
“庇古税”：提高排污者的投入品价格 边际成本提高时，企业最优决策下的产量下降，投入品
使用量也下降 庇古税可通过许可证拍卖的形式来征收，将排污权给予 对其评价最高的企业 事前设定对受损者进行补贴的规则要非常谨慎 庇古税可能对不同的行为人产生不同的影响 对庇古税政策的批评意见：政府干预面临信息不足问题 庇古税与自由市场交易有效适用于不同的条件

公共生产与私人生产
公共生产的明显缺陷：管理者不追求利润，没有激励去
降低成本；公共生产往往垄断，私人生产则引入竞争， 促使企业降低成本 若政府容易鉴别和衡量一种产品的质量，可与私营企业 签订生产合约 政府购买服务：私人部门按政府要求提供产品和服务的 生产方式 如果产品质量特别重要，且质量与成本强相关，由政府 组织生产可防止质量大幅下降
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14.3.2 公共产品的有效供给

公共产品是一种特殊的外部性问题
如果每个人都隐瞒自己的真实偏好，所有消费者愿意承
担的公共产品供给成本将不足以满足全体消费者的需要 “搭便车”(free rider)问题 人人搭便车会导致公共产品供给不足

公共产品供求均衡的假定：每个消费者的偏好得以真 实地显示
外部性与公共产品
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14.1 外部性与市场失灵 14.1.1 外部性
环境问题：河的污染 负外部性与正外部性 外部性、工业集聚与地区差距
正外部性导致企业集聚，相互产生积极影响

相互的外部性
社会在两种经济活动上的成本收益比较 允许一定程度的排污可能是社会最优的
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14.1.2 产权和“公地悲剧”
公共品的界定也不是绝对的，还取决于技术条件和市 场环境
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14.3.1 公共产品的性质
纯私人产品
排他性
食品 住房 汽车 非排他性和竞争性 空气 海里的鱼 竞争性
俱乐部产品 高速公路 卫星电视 手机网络 纯公共产品 国防 收入分配 非竞争性
非排他性
私人品：大多数物品具有排他性和竞争性 有外部性的产品：与公共品非常相近 俱乐部产品：通常可通过收费实现排他性 公共产品：较少见
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14.3.3 公共产品的供给方式

地区内教育资源的有效利用的必要条件：公私并存、 市场竞争、合理的价格机制
允许教育市场上存在着公立和私立两类学校，并促进其
竞争有利于提高教育资源的配置效率和组织效率 学校之间的竞争是提高教育资源的配置效率和组织效率 的关键 在教育市场上，价格机制是重要的

均衡点：市场需求曲线DT和市场供给曲线MC的交点 公共品市场均衡点： A愿意支付PA，B愿意支付一个较高的价格PB
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14.3.3 公共产品的供给方式

公共提供与私人提供
私人产品有时也由政府来提供 一些公共品由私人部门生产，公共部门提供 提供方式的影响因素：
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14.3.3 公共产品的供给方式
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14.2.2 公共政策

补贴
“庇古补贴”：若企业减少排污量，政府对企业进行补
贴 庇古税和庇古补贴均实现对污染的控制，但初始权配置 不同，收入分配结果也不同 争议：引发更多企业排污，收入分配效应“不公正”
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14.3 公共产品及其提供 14.3.1 公共产品的性质

公共品的供给对每个人相同，但每个人对其评价未必 一致