在2010年全镇经济工作会议上的讲话

在全镇经济工作会议上的讲话
夏仁君
2010年3月21日
同志们：
今天，我们召开这次会议的主要任务是：认真学习贯彻中央和省、市、县经济工作会议精神，回顾总结2009年经济工作，全面部署2010年经济工作，表彰奖励先进。

等会，王毅书记将作重要讲话，请大家认真深刻领会，抓好落实。

下面，我重点讲三个方面的问题。

一、关于2009年经济工作的回顾
2009年，我镇在上级党委、政府的正确领导下，结合本镇实际，根据年初制定的工作目标，奋力拼搏，迎难而上，扎实工作。

在面对金融危机带来的冲击和不稳定因素较多的特殊年份中，着力保增长、保民生、保稳定，经济社会发展取得了重大成就，呈现出了经济平稳较快发展，社会稳定和谐的良好局面。

一是经济发展平稳较快。

2009年，全镇国民生产总值达到1亿元；财政总收支达1670.5万元，完成税收540万元，其中国税290万元，地税248.8万元。

居民存款余额1.83亿元，较上年增加2040万元。

二是产业结构不断优化。

现代农业发展速度进一步加快。

全镇粮食播种面积60858亩，比上年略有增加。

加大了土地流转力度，流转农村土地10193亩。

新建茶园2000亩，茶园改造3000亩。

畜牧业发展良好，产生了一大批养殖专业户。

特别值得一提的是：旅游产业，作为我镇的一大新兴产业，彰显了特色。

09年7月我镇被评为了湖南省特色景观旅游名镇，创造了很好的经济效益和社会效益。

工业经济逆风而上，虽然受金融危机影响，给江南硫铁矿带来了影响。

相反，我镇的民营企业，在逆风中进一步发展壮大。

洞市木板厂、陈王木工厂、江南木业，陈王棕制品厂，浓乡情食品加工公司、富华茶厂、德和缘茶厂、天植坊茶厂、濂溪茶厂、利源隆茶厂等企业效益仍然较好。

城镇经济有新的发展，随着国家扩大内需等政策的出台，拉动了镇区的建筑房地产业，镇内新建商店门楼达10多家，近80间，居民新建住房面积20000平方米。

三是项目建设扎实推进。

工业项目展现新的生机。

总投资达3500万元，年产值1800万元的星鑫烟花销售公司，已建成库房3栋，办公楼1栋，于去年10月8日正式开业；强农薯业、高马二溪茶业公司已签约落户江南工业园。

旅游项目建设完成任务较快，思贤风雨桥、马路新村农业观光园（钓鱼山庄）、陶澍尚书第总督府、茶马驿站、洞市老街、梅山古寨、关山峡谷等10处景点已打造一新。

交通城镇基础设施项目取得很好的成绩。

2009年共完成通畅硬化工程62公里，其中县道16公里，村道46公里，大大改善了原方溪、安溪、竹林、青田、锡潭、
万众、次庄、五一、七一、边江、健康等地区的交通条件。

城镇建设，初步完成了解放街、民主路、繁荣路、植竹路的下水道工程建设，整建了民主街，硬化了光明街，并全部架设了路灯。

四是社会民生进一步改善。

人民物质文化水平不断提高，全年实现城镇居民人均可支配收入8280元，农民人均收入达2000元。

分别增长8%、2.4%。

城镇居民就业和返乡农民工再就业扩大，新增城镇就业352人。

返乡农民工就业4825人。

劳动力转就业1168人。

实现劳务收入8900万元。

社会保障体系进一步完善，新增参保人员50人，城镇居民医保和农村医保参保人数达50244人，参合率均为96%。

支农惠农政策获得落实，全年共发放种粮直补48.5万元，早、中、晚稻补贴共计34.17万元，林业补贴292.02万元，综合补贴289.57万元，各种农机具及家电补贴88万元。

共发放五保户、低保户、烈军属抚恤金337.31万元。

重大疾病救助12万元。

完成五保、特困安居工程92栋，投入资金60多万元。

新增农民住房面积15200平方米。

教育工作乘势前进，教育质量不断提高。

全镇两所中学考入重点中学人数达106人，镇完小、镇幼儿园被列入省级示范名校。

公共文化得到较好发展，群众文化生活进一步得以丰富，镇文化楼已维修一新，建起了以茶马古道沿线村为主的18个农村农家书屋，全年共放映公益电影380场次。

计划生育工作。

通过全体镇、村干部的奋力拼博，努力工作，再度夺取保市、县模
范单位”。

2009年全镇共完成手术585例，其中女扎168例，上环377例，皮埋1例，引产40例，征收社会抚养费100多万元。

社会治安综合治理工作。

在去年综治维稳工作形势极为严峻的情况下，我们加大了综治工作力度，确保了一方平安，首次评为市、县先进单位。

成功解决了天顶山林场麻纱纠纷，解决了挖砂船主与群众的矛盾，运用思想武器和经济杠杆作用，解决了群众合理诉求，信访案件大幅下降。

同时对各种违法犯罪进行了严厉打击。

2009年，全镇共调处民事案件139起，刑拘12人，治安拘留34人；强制戒毒13人；劳教4人。

从而，打击了违法犯罪分子的嚣张气烟，确保了社会稳定。

消防和安全生产，管理力度进一步加大，全年未出现安全方面的事故。

国土工作进行了较好的整治，处理了一批违法占用耕地建房的行为。

民兵、青年、妇联、工会工作，取得了好的成绩，受到了上级表扬。

同志们，以上成绩的取得来之不易，这是全镇上下团结拼搏，艰苦奋斗、扎实工作的结果，但是我们要清醒地认识到：在加快发展的过程中还面临不少矛盾和问题，政府工作中也存在不少困难和不足。

主要表现在：经济总量小，特别是民营经济发展相对滞后，工业园区发展速度不快，经济发展环境仍然没有得到根本性改善；影响江南形象和重点工程建设的不良行为时有发生，社会发展中的深层次矛盾依然比较尖锐。

社会治安、安全生产等方面存在影响社会和谐、平安、稳定的因素；扶贫
攻坚任务依然比较繁重，农民增收缓慢；财政收支矛盾突出，资金缺口较大。

对于这些问题和困难，在今后的工作中，我们要采取有效措施，切实加以重视和解决。

二、2010年经济工作指导思想和主要工作目标
2010年我镇经济工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，深入贯彻科学发展观，围绕“科学发展、富民强镇”目标，致力做深矿产业，做强茶产业、做响旅游业，加快交通、城镇建设，发展现代农业，全面发展各项社会事业，提高经济发展质量和效益；着力改善民生和保持社会大局和谐稳定，努力实现经济社会健康协调可持续发展。

2010年我镇经济工作目标是：国民生产总值超1亿元；农民纯收入达2200元；财税总收入500万元；招商引资，立项争资创市、县先进；计划生育确保市、县模范单位，综治工作争创市、县模范先进单位；各项社会事业全面发展。

2010年我镇的经济工作总体要求是:
一、围绕一个目标：科学发展、富民强镇
二、主攻两个重点：计划生育和稳定安全
三、推进三大建设：基础设施建设、城镇建设和队伍建设
四、做强四大经济：以茶叶、小水果为重点的农业经济，以茶马古道为品牌的旅游经济，以矿产品深开发为主体的工业经济，以星鑫烟花销售有限公司为龙头企业的园区经济。

三、2010年经济工作重点
1．突出招商引资、立项争资工作，着力发展工业园区经济。

实践证明，近几年来招商引资使我们突破了资金瓶颈制约，增添了发展动力，是加快江南发展的根本举措，是实现江南跨越式发展的唯一选择。

通过招商引资，培育一批大产业，做强一批大企业，建设一批大项目。

要确保项目招得进，争得到，落得下，建得快，长得大。

要坚决实现招商引资承诺，为投资商提供全方位服务，确保签约项目履约。

对于立项争资项目，要努力争取资金到位，管好用好资金，力争工作主动，得到上级支持。

要积极营造良好的施工环境。

对破坏项目建设环境的单位和个人要严肃查处，决不姑息。

2.突出抓好计划生育、社会治安、综合治理等工作，着力加快社会事业建设。

抓紧、抓好计划生育、安全稳定两项工作是我们全年最主要的重点工作。

一是要坚持不懈地抓好计划生育工作。

计划生育是天下第一难事，天下第一要事。

我镇虽然有连续4年被评为市、县模范单位的光荣历史，但实事求是地说，我们的工作基础并不是一劳永逸的，有相当一部分村潜在的计划生育隐患是很多的，工作风险是很大的。

今后我们将继续投入大量的人力、物力和财力搞计划生育工作，全面落实人口和计划生育目标责任制，切实做到责任到位、措施到位，全力构建权责统一的管理体制。

二是警钟长鸣地抓好稳定安全工作。

我们要以创建“平安江南”为主线，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，认真落实社会治安综
合治理措施。

要进一步更新综治措施，建立健全矛盾纠纷排查调解机制，把人民调解、行政调解、司法调解结合起来，继续实行“三调联动”，依法及时合理处理群众反映的问题，从源头上预防和减少社会矛盾，尽可能将各类案件压减到最低限度。

要进一步加强安全生产，重点加强非煤矿山、危险化学品、烟花鞭炮、人员密集场所等领域的隐患排查和安全整治，杜绝重特大安全事故的发生。

加大安全隐患的排查治理力度，坚决遏制重特大安全事故，确保人民群众生命财产安全。

3. 突出抓好交通、城建、干部队伍建设，着力夯实发展基础。

要继续将通达通畅工程作为民心工程，发展工程来抓，在2010年内，完成江南镇境内通畅硬化工程62公里。

其中：县道16公里，村道46公里，硬化天小（天门——小淹）、红泥、平石（平溪——黄石）、丹里（丹竹——里坪）、双龙5条县乡（镇）公路。

农网改造方面，尽力争取电力部门的支持，全面完成原尖山、方溪等8个自然村的农网改造任务，加快镇区电力扩容提质，做好区内线路更新工程。

在城镇建设方面，近年来，进入镇区经商、就读、务工、创业的农村群众逐年增加，随着旅游经济和黑茶产业的持续升温，流动人口数量将急骤增加。

在市政基础设施建设方面，我们坚持规划引导、基础先行、产业支撑、管理为主，继续加强镇区卫生秩序管理，分步实施老街改造和旧城改造，年内完成镇区主街未改造、硬化工程，使镇区的对外形象有所改观，有所发展，在镇区，主要是抓好
街道清扫保洁，改善环卫设施条件，取缔占道经营，占道建房，摆摊设点、乱堆乱放、搭台促销等问题，规范经营秩序，加强集贸市场管理。

在队伍建设方面，坚持以人为本，努力打造一支过硬的镇村干部队伍，建立健全江南镇党风廉政建设工作的各项规章制度，继续完善、制定“目标明确，责任细化，奖惩严明”的镇村干部管理机制。

4、突出做强四大经济格局，着力保持经济持续较快增长。

紧紧围绕江南是“茶马古道的起点，世界茶王的故乡”、“湖南第一片砖茶的摇篮”等文化底蕴做文章，要以省、市、县三级把黑茶产业列为重点项目为契机，加快以茶叶为重点的农业经济发展，加快马路新村500亩新茶园建设，巩固原茶叶基地建设成果。

扩大茶叶总量，提高质量，推进深加工，挖掘茶文化，继续推进“建设1条千两茶经营街，培育1万亩优质茶园、扶助1家龙头企业，打响1个知名品牌”的发展战略，逐步把江南打造成为安化黑茶产业的中心。

同时利用湖南佳镔碧源果业、上海百花（亨头）现代农业开发公司和兴农茶果公司等知名农产品企业进驻江南的契机，建设一条新型农业经济带。

在旅游经济方面，要按照“依托资源，彰显特色；政府引导，打造重点；立足长远，科学发展；面向市场，项目招商”的要求，抓好我镇旅游产业发展，继续抓好以体验、休闲、购物彰显茶文化特色为主题的茶马古道风景区建设。

要借茶马古道名声越来越大的契机，借助特色景观旅游名镇这块品牌，将茶马古道景
区打造成4A级景区，让茶马古道以全新的姿态走出湖南，走向全国，走向世界，把我镇旅游产业做大、做强、做亮。

在工业经济方面，进一步加大矿产资源整合力度，促进优势资源向强势企业集中，着重引进战略合作伙伴。

在园区经济方面，以星鑫烟花销售有限公司为龙头，推进更多的商贸企业入园，争取强农业薯业、高马二溪茶业尽快入园发展，使园区经济逐渐壮大。

5、突出打好基础，着力抓好当前工作。

一年之季在于春，春季是黄金季节。

在精心谋划全年工作的同时，要把握时机，突出抓好当前工作。

一是抓项目开工。

二是迅速掀起春季农业生产高潮。

抓好春季造林，要进一步掀起全民植树活动和春季造林的热潮，抓紧完成植树造林任务；要抓好春耕生产，备种备肥工作；抓好动物春季疫病防治，确保各类疫苗接种到位；抓好水利建设，确保在汛期到来前完成水库除险加固和骨干山塘整修，确保安全度汛。

三是切实抓好安全生产检查和森林防火工作。

要全面整顿烟花爆竹市场秩序，严厉打击各种非法行为。

春节已过，各类矿山、生产加工企业都已陆续开工，政府将组织相关部门搞一次安全生产大排查。

特别要提醒的是，森林防火和家庭安全防火。

俗话说：“二月挑花火，烧过洞庭湖”。

年末岁首，我镇发生了5起森林火灾和1起住房火灾，给群众财产造成了很大损失。

因此，我们要广泛做好防火安全方面的宣传、教育工作。

四是切实搞好春季计划生育集中服务活动。

五是认真抓好维稳工作。

同志们，加快发展的机遇稍纵即逝，容不得我们半点松懈，“科学发展、富民强镇”使命光荣，责任重大。

让我们携起手来，在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，牢固树立科学发展观，同心同德，奋力拼搏，为全力推动江南经济社会又好又快发展而努力奋斗！。