中国铁路现状与分析

中国铁路现状与分析

基本简介

中国铁路是指由中华人民共和国铁道部管理的全国铁路线路，简称国铁。管理是指对国家铁路进行行政管理。由于国家铁路在国民经济中的重要地位，因此对国家铁路的管理不仅仅局限于行政管理，而且铁道部对国家铁路实行高度集中、统一指挥的运输管理体制。中国铁路的营业里程截止到2001年底已达70057.2公里，其中国家铁路59078.6公里，合资铁路6162公里，地方铁路4816.6公里。在国家铁路中复线里程达22640.3公里，电气化里程达16867.6公里。拥有各种机车14955台，铁路客车37214辆，货车449921辆，承担着全国54.6%的货物运输量和36.3%的旅客运输量。全国国家铁路建有车站5500多个。

中国的铁路建设最早开始于清朝末年，经过一个多世纪的艰苦发展，我国目前已经拥有仅次于美国和俄罗斯的全球第三大铁路网、以及全球最大规模的高速铁路网。在中国，铁路已经成为国家的重要基础设施、大众化的交通工具，在中国综合交通运输体系中处于骨干地位。由于中国地域辽阔、人口众多、资源分布不均，所以经济、快捷的铁路普遍占有更大的优势，成为一种受广泛使用的运输方式。

铁路现状与分析

（1）铁路运输服务有待提高。随着公民的权利意识越来越强，加上其他行业服务竞争的对比，铁路运输服务水平将受到挑战。比如：铁路检票制度（进站检票、车上查票、出站撕票），繁琐的车票管理无疑给乘客带来了不便和不适感；铁路车站服务管理（买票排长队、进站排长队等），不以顾客为中心的服务将受到质疑。将来摆在铁路服务部门面前的诸如此来的问题会很多，是增设售票网点、扩大售票窗口还是继续保持现状，做火车要提前至少一个小时安排时间的方式将大大增加乘客的成本、降低服务的质量；是改进客票检票制度还是继续以“我们铁路部门有规定”来解决乘客的各种质疑。

（2）铁路建设规范化有待提高。大规模铁路建设的规范化应该寄希望于政府超脱于建设之外，做建设各方的规范着和引导者，铁路行业的政企不分给这一行业带来的不利影响。很简单的例子就是，建设过程中的公平、规范要由政府把持，而当政府作为其中一分子充当建设主体的时候，建设活动就失去了“纠偏”的能力和机制，试想，假如有不科学、不公平、不讲建设程序的情况发生，没有超然的政府部门可以依托。

（3）铁路行业内部职工利益的保护。从上个世纪末以来，铁路行业改革都是在不断的深入进行，国家赋予铁路行业的压力全部都有铁路系统自行消化，扭亏为盈、扩大铁路建设规模、主辅业分离、分局撤销等等若干措施无不是在加大职责，落实责任，但是改革增效不增收，整体铁路行业职工的收益没有得到足够的重视。

（4）缺乏合理的铁路改革预期。任何改革，都要为献身改革的人给出明确的方向和预期，挥刀自宫的改革都是人们所担心的，不明确的改革取向和自身利益的不稳定性会不利于行业凝聚力，不利于控制职务消费，不利于铁路行业的长久发展。加强规划和改革研究，有步骤、有计划的推行铁路改革。

解决办法

（1）铁路运输服务有待提高，就需要国家对铁路的工作人员进行更加系统的培训。提高工作人员的服务水平。

（2）铁路建设规范化有待提高，政府对铁路该放手的地方就要放手。不能形成政企不分的局面。

（3）铁路行业内部职工利益的保护不到位，这就导致职工的积极性不高。最终会影响到整个铁路行业的健康完整的发展。就必须保护好职工的必要的正当的利益。只有这样才能更好地提高职工的积极性。

（4）缺乏合理的铁路改革预期。这就要求国家站在国家铁路发展的全局上看问题。