第5章当代中国国家元首制度
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当代中国政府与政治
中国人民大学行政管理系
学习 思考 提高 发展
第五章
当代中国国家元首制度
第一节
我国国家元首制度的展
一、国家元首概述
国家元首是国家对内对外的最高代表，也是国
家的象征。 国家元首的分类：世袭的与选任的；终身元首 与限任元首；单一元首与集体元首。 国家元首的权力：（1）公布法律权；（2）发 布命令权；（3）召集代议机关权；（4）最高 外交权；（5）统帅武装权；（6）任免高级官 吏权；（7）赦免权；（8）最高荣典权。
四、国家主席是单一元首
（1）从国家元首的基本特征看：国家对内对外 的最高代表。 （2）从国家元首的作用看：主要体现在国家对 内对外活动的程序性、礼仪性和象征性方面。 （3）从国家元首的组成形式看：国家主席是独 立的国家机关，一人独任国家元首。
本章参考书目
许祟德：《国家元首》，人民出版社，1982年
二、当代中国国家元首制度的演变
1949－1954年，中央人民政府委员会集体行使
国家元首职权。 1954－1975年，国家主席根据全国人大和全国 人大常委会的决定，行使元首权。 1975－1978年，国家元首不明确。 1978－1982年，全国人民代表大会常委会是国 家集体元首。 1982年－现在，国家主席是国家元首。
（二）国家主席对外的职权
（1）代表中华人民共和国，接受外国使节。 （2）根据全国人大常委会的决定，派遣和 召回驻外全权代表。 （3）根据全国人大常委会的决定，批准和 废除同外国缔结的条约和重要协定。
（三）1982年国家主席与1954年 国家主席在职权上的区别
（1）1954年的国家主席统帅全国武装力量。 （2）1954年国家主席在必要时可召开最高 国务会议。 （3）1954年的国家主席有权向全国人大提 出议案。
版。
第二节
国家主席
一、国家主席设置的恢复
恢复国家主席设置有着多方面的意义： （1）有利于开展国际交往。 （2）有利于实行党政分开。 （3）有利于国家机关的分工。
二、国家主席的职权
（一）国家主席对内的职权
（1）根据全国人大和全国人大常委会的决定， 公布法律。 （2）向全国人大提名国务院总理人选，并根据 全国人大和全国人大常委会的决定，任免国务 院组成人员。 （3）根据全国人大常委会的决定，授予国家的 勋章和荣誉称号。 （4）根据全国人大和全国人大常委会的决定， 发布特赦令、戒严令、动员令，宣布战争状态。
三、国家主席的条件、任期与地位
条件：（1）中华人民共和国公民；（2）有选
举权和被选举权；（3）年满45周岁。 任期：5年，连续任职不超过两届。 地位：从国家活动的程序性、礼仪性、象征性 意义上讲，国家主席具有最高的地位；从国家 活动的实质性意义上讲，国家主席处于最高国 家权力机关的从属地位。
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第五章
当代中国国家元首制度
第一节
我国国家元首制度的展
一、国家元首概述
国家元首是国家对内对外的最高代表，也是国
家的象征。 国家元首的分类：世袭的与选任的；终身元首 与限任元首；单一元首与集体元首。 国家元首的权力：（1）公布法律权；（2）发 布命令权；（3）召集代议机关权；（4）最高 外交权；（5）统帅武装权；（6）任免高级官 吏权；（7）赦免权；（8）最高荣典权。
四、国家主席是单一元首
（1）从国家元首的基本特征看：国家对内对外 的最高代表。 （2）从国家元首的作用看：主要体现在国家对 内对外活动的程序性、礼仪性和象征性方面。 （3）从国家元首的组成形式看：国家主席是独 立的国家机关，一人独任国家元首。
本章参考书目
许祟德：《国家元首》，人民出版社，1982年
二、当代中国国家元首制度的演变
1949－1954年，中央人民政府委员会集体行使
国家元首职权。 1954－1975年，国家主席根据全国人大和全国 人大常委会的决定，行使元首权。 1975－1978年，国家元首不明确。 1978－1982年，全国人民代表大会常委会是国 家集体元首。 1982年－现在，国家主席是国家元首。
（二）国家主席对外的职权
（1）代表中华人民共和国，接受外国使节。 （2）根据全国人大常委会的决定，派遣和 召回驻外全权代表。 （3）根据全国人大常委会的决定，批准和 废除同外国缔结的条约和重要协定。
（三）1982年国家主席与1954年 国家主席在职权上的区别
（1）1954年的国家主席统帅全国武装力量。 （2）1954年国家主席在必要时可召开最高 国务会议。 （3）1954年的国家主席有权向全国人大提 出议案。
版。
第二节
国家主席
一、国家主席设置的恢复
恢复国家主席设置有着多方面的意义： （1）有利于开展国际交往。 （2）有利于实行党政分开。 （3）有利于国家机关的分工。
二、国家主席的职权
（一）国家主席对内的职权
（1）根据全国人大和全国人大常委会的决定， 公布法律。 （2）向全国人大提名国务院总理人选，并根据 全国人大和全国人大常委会的决定，任免国务 院组成人员。 （3）根据全国人大常委会的决定，授予国家的 勋章和荣誉称号。 （4）根据全国人大和全国人大常委会的决定， 发布特赦令、戒严令、动员令，宣布战争状态。
三、国家主席的条件、任期与地位
条件：（1）中华人民共和国公民；（2）有选
举权和被选举权；（3）年满45周岁。 任期：5年，连续任职不超过两届。 地位：从国家活动的程序性、礼仪性、象征性 意义上讲，国家主席具有最高的地位；从国家 活动的实质性意义上讲，国家主席处于最高国 家权力机关的从属地位。