当前我国周边局势的几点看法

关于当前我国周边局势的几点看法

一、当前我国周边总体局势

当前我国周边局势总体较好，我国仍处于发展的重要战略机遇期。但同时也要看到在整体局势平稳的情况下，有些问题将可能会更加复杂多变，来自美国的压力更大，整体而言，由于美国重返亚太，引起我国周边某些国家首鼠两端，左右逢源。周边形势有变得更加复杂、恶劣的可能。具体表现如下：

（一）美国重返亚太，中国周边形势趋于复杂化

美国加大重返亚太的战略力度，导致我国周边诸国在大国间多方游走、左右逢源的外交取向明显增加，这将会在军事安全、经济贸易、地区热点等多个方面产生连锁反应，不仅使中国周边的地缘战略格局发生变化，而且也使周边不少国家在美中俄等大国间采取左右逢源的平衡策略。有的国家采取经济上分享中国，安全上依靠美国的“两条腿走路”政策，这更加剧了周边形势的复杂化。

（二）我国和周边国家的领土、领海争端有激化趋向

建国后，我国历来采取睦邻友好的政策。近年来，周边环境总体平静，一些热点难点问题也得到较好控制。但今年，在美国公开声明重返亚太的刺激下，我国周边已很难再平静如初，周边原本逐步淡化或搁置的热点问题和领海、领土争端有的已有激化苗头。如中印边界问题，因为美国扶印抑华的战略，导致印度可能在边界问题上更加有恃无恐，也不排除中印围绕边界问题又出现摩擦的可能。而由于美巴围绕反恐问题的分歧和矛盾不断加大，巴基斯坦对美不满日益加剧，美国对巴基斯坦反恐不力也颇有微词，美巴关系的恶化会导致中美印巴关系更加微妙。

（三）海洋问题将波澜不断

美国会继续怂恿和支持南海问题多边化，并挑拨中国与相关国家在南海问题上的矛盾，以此来离间中国与东盟的整体关系，为其重新巩固与东盟关系创造条件。海洋问题也将继续成为当前中国周边的一个敏感话题，并可能继续牵涉中国大量精力。除了南海问题，我国东部的台海问题、东海问题都可能在美国的直接和间接影响下，成为世界关注的焦点。今年3月台湾举行地区领导人选举，美国没有袖手旁观，一直在幕后指手画脚，给中国制造一些麻烦。日本作为东亚近邻，对侵略历史反思不足，唯恐中国和平崛起，当前颇有充当美国重返亚太、遏制中国的马前卒和急先锋的心思，因而在钓鱼岛问题上和中国“硬拼”，中日关系进入复杂的调整过渡期。

（四）热点问题激化，致使我国周边环境不确定性增加

当前对中国周边环境产生影响的，除了周边诸国的情况，还有一个重要因素就是一

些国际热点问题可能继续存在甚至激化。一个是伊核问题。美国目前正在不遗余力地加大对伊朗的制裁施压力度。从其长期的地缘战略目标看，欧美会一如既往地两面出击，一方面继续向叙利亚施压，另一方面会继续加大对伊朗的制裁。伊核问题在美操纵下，会逐步升温，而我国面临的压力会越来越大。

（五）朝核问题因朝领导人更替而前景未卜

美朝进行了三次高级别对话，奥巴马政府对朝政策显示出一定的灵活性。今年是美国和韩国的大选年，朝核问题将是大选的一个敏感话题。因为朝领导人更替，美国是继续按照目前的进程推动美朝对话和解，还是重新对朝加大施压力度，暂时还很难判断。相关国家对朝鲜今后的走向仍抱有投石问路心态。但至少一点可以肯定，2012年的朝核问题不会风平浪静。在美国重返亚太战略框架下，朝核问题在美国的外交战略中的重要性和紧迫性将有所提升。

（六）缅甸问题因美国介入已有所放大

虽然希拉里作为50多年来首位访问缅甸的美国国务卿，迈出了美缅关系缓和的重要一步，但是缅甸的改革进程是否会达到美国的要求，美国改善与缅甸的关系是否会实现其战略目标，这些都将看2012年局势的发展。如果缅甸改革政策出现停滞或者倒退，国内各派势力矛盾重新激化，不排除美国再度对缅甸采取强力制裁措施的可能。至少从目前来看，美国对缅甸还是采取积极观望政策，虽然希拉里访问缅甸，但美国还没有答应缅甸要求结束对其制裁的请求。缅甸问题注定将因为美国的介入而热闹纷呈。

二、当前我国周边局势的实质

（一）以美国为首的西方国家对我国的遏制所致

自新中国诞生之日起，西方国家就没有放弃和放松对我国发展的遏制。冷战时期，由于全球范围内美苏争霸的格局，他们对我国的遏制往往是体现在对社会主义阵营的遏制中，冷战后，我国事实上已在社会主义国家中具有举足轻重的影响，再加上我国三十多年改革开放的发展，综合国力大增，使得以美国为首的西方国家加大了对我国发展的遏制。

改革开放以来，我国的综合国力不断提升，对外交往不断增加，中西交流形式更加丰富多彩，世界在更大程度上接纳了中国的发展，但是我国周边局势却在整体良好的前提下变得诡异复杂。首先，海上问题矛盾激化，本世纪初，我国和周边国家海上争端不断上升。2011年以来，菲律宾和越南在南海问题上态度强硬，中菲、中越之间的摩擦不断，冲突升级。中国的海上邻国出现“合纵连横”，共同制衡中国的趋势。菲律宾和越南更是冲在前边。在去年11月举行的东亚峰会上，除柬埔寨、缅甸外，其余16个国家都谈到了海上安全问题，其中很大一部分国家表示对南海的关切。今年夏天，菲律宾更

是狐假虎威地在黄岩岛与中国对峙。而越南也不甘寂寞在一旁推波助澜。其次，朝鲜半岛局势僵局难破，2010年“天安舰”事件和延坪岛炮击事件把朝鲜半岛局势推到一个更加危险的边缘，而今年朝鲜的核试验又加剧了半岛的不平静，金正恩迅速上台后，朝鲜走向依然不明，朝鲜半岛前途依然未见明朗。再次是日本的远交近攻，积极充当美国的马前卒朝我国张牙舞爪。在东海问题、钓鱼岛问题、靖国神社问题上不断制造事端，挑战我国人民本已敏感的神经。东海更是发生了2010年中日撞船事件和今年日本购买钓鱼岛的闹剧，中日关系一度出现严重倒退。最后，周边国家之间的战略忧虑势必加剧地区军备竞赛。若有若无的“中国威胁论”成为周边一些国家穷兵黩武的好借口。

中国的和平崛起已经为世界的发展做了不可磨灭的贡献，但是我国周边的环境为什么却如此复杂。这主要归结于以美国为首的西方国家对我国发展的遏制。新中国成立以来，我们坚持独立自主的和平外交政策，不但没有在西方的遏制下退缩，反而冲破了西方的阻挠，综合国力不断攀升，在世界舞台上的影响日益增强。这更使得以美国为首的西方国家坐卧难安。08年金融危机后，世界经济一片萧条，唯独我国这边风光独好，这更刺激着西方国家猜忌和害怕的神经。所以，美国在相关问题上和我国过不去，于是，美国军舰和中国渔船之间的摩擦多了，日本、菲律宾、越南对中国也敢狐假虎威了。甚至连韩国也偶尔抓几个中国渔民。这一切，与其说是周边国家对我国的怀疑和猜忌，倒不如说是美国在背后指使和挑唆。在钓鱼岛问题、黄岩岛问题、中国设置三沙市的问题上都能看到美国的貌似公允，实则要挟我国的大国沙龙主义倾向。

（二）我国和平崛起的外部阻力所致

我国的和平崛起已经是不可逆转的趋势，看不到这个现实的人注定是要摔跟头的。但是我们必须要理解：我们的和平崛起是注定要遇到阻力的。常识告诉我们，物体由于运动与空气产生的摩擦力大小与物体的运动速度成正比，把这个道理推及到国家的发展上，就理解了为什么我国这些年发展这么快，对世界发展的贡献那么大，周边局势却更加复杂了。

以前由于我们一心谋发展，对周边及其他地区的事务关注得不够，周边局势对我们的影响也不大，现在开放、富强、负责任的中国必然要以更主动的姿态走向世界。这必然会与周边国家产生互动，而周边国家对我们的善意未必都能读懂，所以外部阻力就会自然地出现并加大。另外，由于我们尚处在社会主义初级阶段，社会的发展还不能尽善尽美，改革正进入纵深阶段，一些深层次问题暴露出来，这些都为包括周边国家在内的世界解读中国的和平崛起增加了难度。

我们由于快速发展、崛起而承受了一些外部阻力，但这决不能成为我们停滞不前的理由，相反，这些将会激励我们以更加和平、更加稳健、更加被世界接受的姿态崛起！