水资源价值及其对水利工程评价的影响

水资源价值及其对水利工程评价的影响

【摘要】水资源作为一种特性复杂的资源，其价值的高低直接影响到经济的发展、水资源的可持续利用以及社会稳定，传统的水资源工程评价往往未考虑水资源价值而导致评价结果出现偏差。本文着重分析了考虑水资源价值后对水利工程经济评价造成的影响。

【关键词】水资源价值；水利工程；评价

近年来，随着水资源危机的严重加剧，水资源供需矛盾的日益显著，学术界对水资源价值的研究越来越关注，相关部门也投入了特殊的关注与重视。水资源价值是水资源可持续利用的基础，在传统的水资源工程经济评价中，往往因未考虑水资源本身的价值而导致水利工程经济评价结果失真或者可行性结论出现偏差。本文将水资源的价值嵌入水利工程经济的评价中，定性地分析其给水利工程经济带来的评价。

1.水资源价值

1.1水资源价值的概念

水资源价值，即水资源本身的价值，是地租的资金化，是水资源使用者为了获得水资源使用权需要支付给水资源所有者（包括国家或集体）的一定货币额，它体现了水资源所有者与使用者之间的经济关系，是水资源有偿使用的具体表现，是对水资源所有者因水资源资产付出的一种补偿，是维持水资源持续供给的最基本前提，是所有权在经济上得以体现的具体结果[1]。

1.2水资源价值的内涵

水资源是一种特性复杂的资源。作为十大资源的母体资源，水资源还具有可以流动但难以交换、部分不可再生且难以恢复、时空分布不均、管理难度大等特性。这种特性决定了水资源价值的内涵主要体现在以下三个方面：稀缺性、资源产权和劳动价值[2]。

1.2.1稀缺性

稀缺性是资源价值存在的充分条件。同一资源在不同地区有不同的价值。在丰水区，水资源价值可能小些，在缺水区，价值就要大些。同样，在不同时段内表现不同，在洪水季节，表现不了资源的稀缺性，经人类调蓄后，需要度相对不大。在枯水季节，水资源的稀缺性可能较高，其价值量也可能很大。

1.2.2资源产权

资源产权是现代市场经济学中的一个非常重要的概念，即资源的所有权和使用权。所有权就是资源归谁所有的问题：使用权是决定是否使用资源、何时何地以何种方式使用资源的权利：收益权就是通过使用资源有权获取收益；转让权就是处理资源的权利。

1.2.3劳动价值

水资源中的劳动价值，主要是指资源所有者为开发、利用和管理水资源所投入的劳动和资金。如水利规划、水资源保护等各种前期投入，以及各种水利工程和设施的运行维护过程中的材料费、折旧费、管理费、税收等。

2.水资源价值对水利工程经济评价的影响

既然考虑水资源的自身价值是缓解水资源供需矛盾和水资源紧缺的有效解决方法，那么将水资源价值纳入水利工程经济评价中时，会如何影响水利工程经济评价是一个必须弄清楚的问题，现阶段对该问题进行的研究比较少，本文只是

进行一个简单的定性分析。

2.1水资源价值对供水区供需矛盾的影响

影响水资源供需矛盾的因素有很多，诸如地理位置、产业布局、技术水平、管理方式等等。为了更清楚明了地研究水资源价值对供水区供需矛盾的影响，本文假设除水资源价值以外其它因素均保持不变，并且市场经济发育比较完善，在此条件下，水资源价值是调解水资源供需矛盾的调解器。

经验告诉我们，如果收入、爱好和替代品的价格不变，人们在价格高时，买的东西就少，在价格低时，买的就多。其他因素保持不变时，需求量是所有可能价格的函数。由此可知，将水资源的价值纳入水价中，通过调整水价来对水资源的供需矛盾起到一定的缓解作用。具体地说，当水资源短缺时，水资源价值高，水资源越短缺，水资源价值越高，相应的水价就越高；当水资源供求量越大时，水资源价值越低，甚至可以忽略水资源本身的价值，水价也就越低。换言之，当提高水价时，可以减少用水量；而降低水价，则会相应的增加用水量。经过研究，水价和水资源需求量之间存在下述关系：

Q2=Q1（）

上式中，Q2为水价调整后的用水量；Q1为水价调整前的用水量；P1为原水价；P2为调整后的水价；E为水资源价值弹性系数。

式中所谓的弹性系数是指因变量变化的百分比同自变量变化的百分比之间的比例关系，求出的比值叫做弹性系数，如E=0.3，其含义是价格每增加1%，意味着需求量减少0.3%。只要根据不同地区的具体情况确定出该地区的弹性系数E值，就能根据上述公式计算出其相应于调整水价后的水资源用水量。

对该公式进行定性分析，我们可以知道：在考虑水资源价值情况下，由于水价的提高，可以减少水资源的需要量，使水资源供需矛盾得到一定程度缓解。因此，在水利工程可行性评价中，在开展供水区水资源供需状况预测时，应该充分地考虑资源本身价值对需求的影响，否则，供需矛盾的定性是不准确的。

2.2水资源价值对水利工程调水效益的影响

在对调水型水利工程进行可行性评价的过程中，很重要的并且很容易忽略的一部分因素是水资源的价值。因此，合理确定水资源价值不仅能够体现水资源的真正价值，更能为跨流域调水工程的可行性提供依据。

既然要分析水资源价值对调水效益的影响，首先应该确定水资源的价值。其价值的高低取决于服务对象，因服务对象的不同，水资源的价值也不同，故采用的水资源价值的量化方法也不尽相同。通过适合的方法来计算相应地区的水资源价值。

现我们以南水北调中线工程为例，在对其进行可行性分析时，需考虑水资源的价值。例如，现假设南水北调中线工程调入郑州市的净水量为A亿立方米，郑州市所承担的静态总投资为B亿元，考虑资金的时间价值，设折现率为10%，则工程建成后其投资为B（1+10%）。南水北调工程将水资源调入郑州市后，按照上述合适的计算方法计算出水资源的价值量为C元/立方米，则共调入的水资源价值为AC亿元。若仅考虑水资源本身的效益，按照此计算可得南水北调中线工程效益与投资的比值，通过水资源价值对调水工程的影响，来评判其调水工程的可行性。

水资源价值计算结果是调水区与受水区就水资源转让利益补偿问题进行友好协商的基础，也是合理确定跨流域调水工程供水水价中资源水价的基础。该分析结果表明，水资源价值对水利工程经济评价有很大影响，在考虑水资源本身价