应用文请示教案

篇一：大学应用文写作教案--请示报告

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篇二：请示的教案

应用文写作

请示

一、概念

请示是下级机关、单位向上级机关请求指示、答复、审核和批准有关事宜时使用的一种请求性文件，属上行公文。

请示有三个鲜明的特点：

①必须是下级向上级行文。有的虽然不是直属上下级机关，但是属于业务主管机关，比如，省市级机关保卫部门的一些问题，常常需要向省市公安厅、局请示。

②必须是在自己职权范围内无法肯定或处理的事。既不要请示与自己职权无关的事，也不要请示本应自己处理并有条件、有可能处理的事。前者超越职权范围，会给工作带来混乱，后者则是矛盾上交，不负责任的态度。

③必须要求上级明确表态、批复。

二、请示的特点和与报告的区别

1、请求性。所谓请求即下级机关、单位打算做某种事项，而按规定又无权自行决定或不知道应该如何正确办理，必须请上级机关批准同意或给予明确指示。请示的这种祈使上级机关批准或指示的特性，即为请求性。请求性是请示文体的主要特点，这个特点将其与报告文体明显地区别开来。而下级机关、单位在撰写请示时，必须注意体现请示的请求性特点，将请求办理什么事项，或在工作中遇到什么不清楚的问题，请求上级机关批准或指示什么等内容一一写清楚，以便于上级机关研究批复。

2、事前性。（关于法律责任）

3、单一性。即通常所说的“一文一事”。请求需要及时得到上级机关的研究和批复。如果一件请示公文中包含有几个不同的问题，上级机关就需要花较多的时间去一一分别研究，难以及时批复。而且，还可能因请示公文中某一个问题或事项难以解决或不能批准，而使其他可以及时解决、批准的问题、事项也被连及搁置下来，延误工作。因此在撰写请示时必须注意到请示的单项性特点，

坚持一文一事，一事一请示。

4、限定性。下级机关、单位请求的问题应当限于那些确需上级机关予以批准或指示的问题。凡属上级已有既定的方针政策和明确具体的规定，下级机关、单位在自己职权范围内能够解决的问题，应当自行研究解决。不应事无巨细，或不管其有无必要，事事都请求上级机关或

将矛盾上交，既延误工作，又无谓地增加公文旅行的数量。既使是对必须向上级请示的问题，也应本着积极主动和高度负责的态度，提出自己的意见和建议，以便于上级机关作出正确的判断和选择。

请示依赖症?，温总理对不必要的请示一律斥之以 ?你们不用请示我?，本可依法自行而为的事项，却仍要请示上级，在法律上说实则了无意义。之所以?唯上不唯法?，潜在的原因可能就在于：一是?请示?对上可以表明自己的忠诚；二是?请示?有助于推卸自己的责任。?请示依赖症?对应的是人事权的自上而下，当局长的官职是市长给的，他当然乐于向市长请示。）

5、程序性。请求应当根据行政隶属关系按级向上呈送，除非有特殊情况，一般不应越级请示。请示的事情和问题如涉及到几个上级部门应呈送主管的上级部门，抄报其他上级部门。一件事情，一个问题，不要同时向多方请示。多方请示，一方面被请示的几个上级机关不便研究批复；另一方面，如果多方批复，批复之间出现不一致的情况，请示机关也不便于按批复办理事情和处理问题。

与报告的区别：

在机关工作中，有“事前请示，事后报告”的说法。

报告和请示两种文种，使用情况混乱。突出的问题是，该用请示文种者用报告，该用报告文种者用请示;或者请示中写有报告内容，报告中写有请示事项。尤其令人困惑的是，有些人将报告和请示这两个文种合二而一，创造出“请示报告”这样一个新文种。其结果，必然给收文机关的处理工作带来不应有的麻烦。

据材料记载，某乡政府给区领导机关去文，标题拟为《xx乡关于当前植树造林工作的请示报告》，文中既汇报了造林工作情况，又请示领导帮助解决万株杉苗。一文两用，名副其实的请示加报告。结果公文上达之后，久无批复回文。几经派人去区里查询，才在一堆汇报材料中找到。原来区里是把它当作工作报告，无须批复，故无回文。

不同：请示报告

1、目的：为解决问题，要上级批复指示汇报反映工作，不要批复指示

2、数量：内容单一一文一事内容含量大，数事并谈

3、时间：事前行文不许先斩后奏事前、中、后均可

三、请示的种类（请求批复性、批转性）

1、自己无权无力无

能解决。请上级帮助的申述性请示。（请上级

2、自己要解决但无把握，请上级批准我的想法的安排性请示。（上级是否同意我的安排）

3、批转性请示

4、签报

签报是机关或部门内部使用的一种手写性请示文种。机关或部门的负责人向上级负责人请示工作时，为简便迅速处理某些事项，亲笔书写简短意见，不经打印，直接呈送上级负责人的请示或汇报。这种机关或部门负责人亲笔书写的简短请示件，即为签报。签报的内容，通常是那些需要迅速处理的一般性工作事项。由于签报是一种简便易行的手写性内部请示文种，不属于正式公文，故其不必经过正式公文的一般处理手段，在格式上与一般下载式的请示公文也有所区别。一是可以直接主送有关主管领导同志，二是落款应由请示的机关或部门负责人签名，不必加盖公章。其正文写法可根据内容，参考一般请示行文。例如：

关于《对医疗单位购进保健药品、非治疗性商品检查情况的报告》的处理意见

×市长：

少数医疗单位乱购乱进保健药品和非治疗性商品，严重违背了有关文件规定，增加了公费医疗、劳保医疗经费的支出。这是市审计、财政、工会对24所医院进行抽查中发现的。必须加强教育，予以制止。拟将这个材料批转各有关单位以引起重视，请审示。

×××（有关负责人签名）

xxxx.x.xx

四、写法——固定格式和常见用语

1、写法

标题（切忌语言重复）

称呼（致发对象：一个对象，针对机关而非机关领导）

正文：缘由：（依据的政策—略写，事实情况—详写）——要求：（拟如何??提出方法方便上级考虑和采纳）结尾：用祈请语，请上级“批示”、“批准”、“批转”等，而不是“审阅”、“审查”（报告用）

落款：发文机关和时间

2、注意事项：

请示的问题，必须是工作中急待解决的问题，理由必须充足，解决办法必须切实可行。目前有些请示，提出的问题并不是需要马上回答的。比如，一份注明日期是一九八○年二月的请示，要求主管业务部门在做一九八一年计划时增加预算。理由是一九八○年预算过紧，预计一九八一年还要增加机构等等。这样的请示，上级是无法回答的。因为一九八一年该机关是否增加机构，还要看形势的发展，二月份只能预测，不能最后肯定下来，而当时也不是