比较中外秘书的历史发展

比较近代中外秘书的发展历程

摘要：秘书在世界范围内是最广泛的社会职业之一，也被誉为世界上常青的职业，在我国，秘书一词由来已久，据史籍记载其最早出现在汉代；而在国外，秘书也是一个历史比较悠久的职业，其来源于拉丁文，意思表示的是可靠的职员，中外秘书的发展，虽总体相似，却也各有其特点。

关键词：职业中外秘书发展领导能力

当一次热情洋溢、富有真知灼见，并反映公众心声的讲话引起经久不息的掌声的时候，人们很少会想到草拟讲话稿的秘书；当一个会议整合与会代表的意愿，取得广泛共识，获得圆满成功的时候，会前会后在幕后事无巨细操劳的秘书，大多不会载入史册；当一位领导者管理有方、耳聪目明，勇于创新，做出了贡献的时候，他除了感谢组织的培养和群众的支持外，内心还深深地对其身边默默无闻、无私奉献的秘书怀着感激之情。

秘书是领导者、主事者身边的综合辅助工作人员和公务服务人员，他们以辅助决策，综合协调，沟通信息，办文、办会、办事等为主要职能，是领导者、主事者的参谋和助手。

秘书是秘书工作的主体，是秘书理论与实践研究中的核心。无论是中国还是外国，秘书都是社会中必不可少的人员之一，中外秘书的发展，虽总体相似，但却也有其各自不同的特点。

一中国秘书的发展历程

自1840年鸦片战争后，我国进入现代社会。这一历史时期，我国实现了古代尚未职业化的秘书性工作向职业化的现代秘书工作的转变。

（一）晚清时期

鸦片战争后，西方大举入侵。1911年，清廷成立责任内阁。责任内阁内的秘书机构有：承宣厅，负责宣布诏令、办理奏折等。制诰局，负责拟制诏令、进呈贺表等。收文处，负责收手京外衙门投送内阁的公文。在中央政府各部门，也设立了秘书机构。这一时期的秘书机构，分工更细，任务也更为具体，对外办文、办事、办会更多。

（二）南京临时政府时期

1911年，以孙中山先生为总统的南京临时政府之总统府正式设置秘书处作为政府日常办事机构。总统府秘书处下设总务组、军事组、外交组、电务组、官报组、收发组等分支机构。总统府设秘书长一人，直接听命于大总统。秘书处在秘书长领导下工作。南京临时政府的秘书工作，首开了我国具有现代意义的秘书工作之先河。

（三）国民党政府时期

国民党政府实际上一直是以蒋介石为最高统治者的高度集权专制政府。1932年设立侍从室为蒋介石的亲信秘书机构。侍从室下设若干处，其中掌管机要秘书工作的处最为重要。这一时期，政府及国民党党务组织、军队的各级领导机关，都配备了比较完备的秘书机构，社会团体也有了自己的秘书工作，特别是规模较大的企业的秘书工作较前代有所发展，不少企业家和社会名流还聘有私人秘书。

（四）战争年代中国共产党的秘书工作

抗日战争时期，中国共产党及其根据地政府的各级秘书机构得到健全。1937年重设中央秘书处，下设秘书、文书等科，区以上的领导机构均设有秘书部门。而到了解放战争时期，中国共产党的秘书工作又有了进一步发展。在这一时期，

秘书工作大为加强，文电处理日趋完善与系统。中央机关文件处理形成一套完整的程序。革命战争时期中国共产党的秘书工作，为新中国成立后的秘书工作奠定了坚实的基础。

二近代外国秘书的发展历程

我们主要从三个方面来看西方近代的秘书工作。

（一）国家秘书工作的发展

西方近代国家秘书工作的发展体现在以下方面：（1）秘书机构的地位得到巩固。西方国家政权系统的秘书机构—办公厅、秘书处，大多通过法定程序，确定为政权组织中不可缺少的组成部分。（2）国家秘书机构的负责人一般是决策层成员，如秘书长、国务秘书一般都能参与或辅助决策。（3）国家秘书工作分工进一步发展，有了政治秘书、安全事务秘书、文化事务秘书、经济事务秘书、法律事务秘书及日常事务秘书等。（4）政权首脑的秘书班子强化。首脑不仅配有各类专为个人工作服务的秘书，还配备有近身服务的办公室、政研室等秘书工作班子，提供多智能、高效率的公务服务。（5）国家机构中的秘书人员的素质进一步提高，选拔任用的要求也比较严格。（6）秘书的办公工具得到不断改善，办公技术及手段也不断发展。

（二）工商企业秘书工作的发展

西方近代工商企业中的秘书工作也得到不断发展。（1）办文、办会、办事、信息处理、接待等秘书工作已成为有一定规模的工商企业经营管理中的不可缺少的环节。（2）先进的科学管理理念应用于秘书工作管理，如程序化管理、岗位职责管理、工作流程控制等运用于秘书工作管理后，使其更为规范、有序。（3）工商企业秘书对企业主管的近身综合辅助和服务，使之在实践中成长为具有全面经营管理能力的人才而晋升为各级企业主管，从而使高级企业秘书岗位成为培养各级企业经营管理者的重要台阶。

（三）秘书工作的分支发展

西方秘书工作的分支发展在这一时期十分活跃。（1）秘书的参谋咨询发展为专司参谋咨询的机构。（2）秘书的办文办会事务，发展为秘书事务所、会议会展中心。（3）出现了各类秘书的行业协会、学会等。（4）秘书的分类更细，社会普及面更广。这些，都是秘书工作理论与实践发展的重要标志。

让我们以美国为例，看看秘书在近现代的发展要求。

在美国，秘书有着良好的发展机会，公司往往为秘书提供多方面的、广泛的实践机会，给秘书的长远发展奠定坚实的基础、

美国秘书的发展往往十分注重以下方面。

（1）通过学习提高素质。越来越多的领导都在尽力寻找那些既有广泛的人文科学知识，又拥有良好技能的秘书。美国秘书要想成长迅速，必须通过学习提高自身的综合素质，这样才会受到欢迎。

（2）通过实践提高技能。经理们十分强调秘书处理办公室事务的技能，要求秘书必须熟悉一切办公程序，熟练的使用复杂的通信设备，所以，秘书只有在实践中不断的提高自己的专业技能水平，才能够具有诸多的发展机会。（3）建立良好人际关系。人际关系是秘书发展的重要保障，秘书必须处理好与上司、同事、外界的关系，才能得到多方面的支持与合作才能为自己的迅速发展打下良好的基础。

（4）全面熟悉所在企业。秘书所在的组织是其生存发展的具体组织环境。秘书必须全面了解它，促进它的发展。只有对企业熟悉，秘书才能够在特殊情况下具有应对复杂问题的能力，同时增长才干，具有更多晋升的机会。（5）积极迎接全新挑战。科技的发展使传统的秘书事务减少，秘书面临办公现代化的挑战，如果秘书能不断学习现代办公技术，用以取代旧的技能，就能获得很好的职业保障及更好的秘书职位。

秘书工作关联着社会的各个领域。无论中外秘书，其工作的发展都是社会发展的有机组成部分。研究秘书工作发展的规律性，必须要清楚的明白秘书这个职业在各个时期的发展历程，只有系统的研究秘书职业在历史发展的进程，全面的认识到现实发展的状况，才能准确的把握其演化规律，进而把握未来发展的方