政治学原理.课件

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1.集权原则 2.分权制衡原则 3.议行和一原则 （二）主要的政府组织机构 1.国家元首 2.立法机构 3.行政机构 4.司法机构
第五章 政党与社团
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第一节 政党与社团的政治定位 一、国家与社会：政府与非政府 长期以来，政治学形成一个基本假设： 如何划分国家与社会的界限以及如何界定国家与社会 的关系，是政治学研究的中的问题。 无政府主义者主张： 极权主义者主张： 自由主义者主张： 社会主义者主张：
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第三节 政治研究的途径与方法 一、政治学研究途径 二、政治学研究方法 （一）马克思主义政治学研究方法 第一，马克思主义政治研究的基本哲学原则。 第二，马克思主义政治研究的分析途径和基本角度。 （二）政治学研究的其他方法 第一，政治哲学研究方法。 第二，历史研究方法。 第三，机构研究方法和制度研究方法。
二、宪政体制下政治权利的基本内容 1.自由权 2.平等权 3.民主权 三、我国公民政治权利的保障机制 （一）自由权利保障机制 （二）平等权利保障机制 （三）民主权利保障机制
第四章 国家与政府
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第一节 国家与政府的概念界定 • 一、国家的含义 • （一）若干国家定义分析 • 1.社会共同体说 • 2.国家契约说 • 3.国家统治说 • 4.国家要素说 • （二）马克思主义国家观 • 国家是分工和私有制的产物 •
二、政党与社团在政治体系中的地位 第二节 政党及政党政治 一、政党及其历史演变 政党—指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而 组织的政治团体。 二、政党的类型 1.核心会议型政党 2.支部型政党 3.单位化政党 4.准军事性政党
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三、政党的基本功能 1.实现利益聚集和表达的途径。 2.形成和培养政治精英的渠道。 3.实现社会化和政治动员的途径。 4.组织的政府的手段。 四、政党制度及政党政治 1.一党制 2.两党制 3.一党居优制 4.多党制
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市民社会—指一个国家或政治共同体内的一种介于国家 和个人之间的广阔领域，它由相对独立存在的各种各样的 组织和团体所构成。 市民社会的发展对于国家权力体系民主化的意义： 1.多元的市民社会是“多元民主”的社会载体。 2.健康的市民社会是国家权威和个人自由之间的缓冲地 带。 3.自治社会是民主力量生成发展的良好基地。 4.多重政治的社会是民主发展的平衡砝码。
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3.人民代表大会制政权形式 三、国家结构形式 1.单一制 2.复合制 分为联邦制和邦联制
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第三节 政府的职能和组织机构 一、政府的职能 （一）、政府的职能的含义 政府职能—是政府在社会中所承担的职责和功能， 它反映政府的实质和活动内容。 • 政府职能可分为政治统治职能和社区管理职能 • （二）政府职能的内容 二、政府的组织机构 （一）政府组织机构的含义及其设置原则
政治学原理
讲授：王韶南
导论 对政治的思考及由此形成的学问
一 、政治带给人们的思考 政治，离我们太远，又太近 政治，太“高尚”，又太“黑暗”。 政治，太“高深”，又太“直白”。 政治，让我们“伟大”，也让我们“渺小” 传统的中国被认为是高度“政治化”的社会 （一）是权力本位或官本位 （二）是政治经济文化结构高度合一 （三）是皇权主义和政治全能主义
第二章 政治研究的历史与现状
第一节 政治研究在中国 一、中国政治研究的历史过程 中国古代关于政治的研究主要是围绕君主的“治国之 道”而展开： 1.儒家：“礼治”、“德治”为主要内容，核心是 “仁政” 2.法家：“法”、“术”、‘势“为核心的政治观 3.道家：以”法自然”为思想核心 4.墨子：“兼爱”、“非攻” 二、中国政治学的发展历程
• 包括对权力的追求、运用和维护，称权力 政治观。 • 第四种，认为政治是公共管理活动，称 为管理政治观。 • 第五种，认为政治是对于社会价值的权 威性分配的决策活动。 • 马克思政治观的基本内容： • 第一，政治是一种具有公共性的社会关 系。
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第二，政治是经济的集中体现。 第三，政治的根本问题是政治权力，也就 是国家政权问题。 • 第四，政治是有规律的社会现象，是科学， 也是艺术。 • 政治——是人们在特定的经济基础上，运 用政治权力实现特定阶级的利益要求，协 调各种社会利益关系的活动。
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三、政治研究的理论成果 如何组织和安排人类集体生活是政治学研究的根本 问题。从古到今，人们围绕这个问题展开了广泛的讨论， 提出各种方案。 公共权力如何产生？它的合法性基础是什么？ 政治学所形成的政治设计思路又两种： 1.理想主义方案 性善 2.现实主义方案 性恶
第三章 公共权力与公民权利
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2.对“公权”和“私权”进行划分是公民权利充分实现 的保障 3.对“公权”和“私权”进行划分能防止“公权”对 “私权”的侵犯 4.对“公权”和“私权”进行划分是公民社会秩序稳定 的基础 二、公共权力与公民权利界限的界定 利益—就是基于一定生产基础上获得了社会内容和特性 的需要。 美国社会学家马斯洛的“需要层次论”，
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第三节 政治研究的现状 一、行为主义革命及其影响 行为主义—就是坚信社会科学应该建立在可观察的 人类行为的基础之上、并只能就可量化的数据展开研究的 观点。 二、政治研究的科学化及其局限性 政治研究的科学化进程将遇到以下难题： 1.数据问题。 2.隐性价值问题。 3.价值中立问题。
1.社区性团体 2.制度性团体 3.协会性团体 压力集团—又称利益集团，指具有特定利益或价值取向 集合在一起，有组织地参与、影响政治事务和政府决策的 社会组织或团体。 • 中国重要的社团是工会、青年组织和妇女组织。
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三、政治社团的作用及其方式 （一）社团的功能与作用 1.政治社团的象征性功能 2.政治社团的意识形态功能 3.政治社团的信息功能 4.政治社团的工具性功能 5.政治社团的政治社会化 （二）社团发挥作用的途径
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第二节
政治权力的意义和作用
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一、权力与政治权力 政治权力—是一种政治能力，也是一种政治工具，它 反映的是一种政治关系，即支配与服从、控制与被控制的 关系。 政治权力具有如下特性： 1.权威性 2.支配性 3.强制性 4.扩张性
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5.排他性 二、政治权力的来源和基础 政治权力的客观构成要素： 1.生产资料 2.物质财富 3.暴力 4.其他 政治权力的主观构成要素： 1.能力素质
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第二节 政治学：学科定位与知识体系
一、政治学的学科性质和定位 政治学——是研究在一定经济基础上，围绕着特定利益， 借助社会公共权力来规定和实现特定权力的社会关系及其 发展规律的科学。 • 二、政治学的知识体系 • 政治学研究内容分为两大方面，政治哲学研究和政治 科学研究。 • 马克思主义政治学总体分为四大类，政治学理论、中 外政治制度、行政管理、国际政治。
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• • • • 第一节 公共权力与公民权利的关系 一、“公权”与“私权”划分的意义 公权—公共权力，首先表现为政治权力 私权—指公民权利。 利益的存在形成了对“公权”和“私权”进行划分 的根本理由。 • “公权”与“私权”划分的理论与现实意义： • 1.对“公权”和“私权”进行划分是公共权力有效 行使的保证。
• 二、讲政治：讲什么和怎么讲 • 通过解析现实政治生活，探索构成一个 • 良好的政治次序的机制，以及实现社会“善治” 的条件。 • 讲政治，从理论认识和政治实践两个方面， 探讨一个“正义”的社会究竟如何构成;一个“正 义”的社会究竟需要什么样的机制来保障。
• 三、政治学给我们提供什么知识 • 亚里士多德《政治学》 人类社会生活 如何组织和安排才是算不失为公平合理， 即所谓“正义”？这就是政治学研究的根 本问题。 • 政治学涉及两方面的知识：政治分析 原理和政治操作原理
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三、中国传统政治研究的基本特点 1.从研究方法与研究体系的角度看，中国人注重研究 “天人之际”的学问 • 2.就研究内容而言，从居于主导地位的儒家思想来看， 中国传统政治研究的特点课概括为”伦理政治学“ • 3.从具体的研究角度和成果来看，中国传统政治研究 在影响方面形成了理论要素和理论观点
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第一节
社团及其作用
一、社团组织的性质和特点 政治社团具有以下特征： 1.政治社团是利益和目标较为单一具体的政治组织 2.政治社团是社会成员按照特定规则形成的政治组织 3.政治社团是旨在影响政府政策制定和实施过程的政 治组织 • 4.政治社团是群众性政治组织
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二、社团组织的类型
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2.身份资格 3.理论与策略 4.组织 政治权力的实现和作用方式 1.暴力方式 （武力） 2.压力方式 （操纵） 3.命令方式 （权威） 4.规范方式 （契约） 5.说服方式 （灌输）
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6.奖酬方式 （激励） 7.处罚方式 （遏制） 四、政治权力的分配模式 （一）精英主义模式 （二）多元主义模式 （三）多元精英模式 （四）马克思主义模式 政治权力分配的现实模式： 1.阶级分权
• 四、制度建设是最大的政治 • 包青天情结，不关心制度建设，只治观 • 一、政治的含义 • 第一种，认为政治是一种社会价值追求， 是一种规范性的道德。称道德政治观。 • 第二种，认为政治是一种超自然、超社会 力量的体现和外化。 • 第三种，认为政治是围绕权力展开的活动
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三、国家与政府的概念辨析 第二节 国家的组织原则和形式 一、宪法与国家组织原则 1.人民主权原则 2.权力制约原则 3.法制原则 二、国家政权组织形式 政体—一定的社会阶级采取何种形式去组织那反对敌人 保护之间的政权机关
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君主制分为两种 1.专制君主制 2.立宪君主制 共和制分为两种 1.议会共和制 2.总统共和制 社会主义国家的政体 1.巴黎公社政权形式 2苏维埃制主权形式
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（三）社团发挥作用的主要方式 1.游说 2.决策咨询 3.社交活动 4.支持竞选 5.主导舆论
第六章 政治秩序与治理
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• • 第一节 良好社会的政治秩序 一、政治秩序的含义 政治次序—指社会中人们依据基本的政治共识与法律制 度展开政治实践的一种状态。 包含几个关键要素： 第一，政治秩序是一种政治生活的状态，它是用来描述 政治生活的有序性、稳定性以及连续性的概念。 第二，政治秩序最关键的核心是政治合法性或者说政治 共识的存在。 政治共识，指的是人们对政治社会中公民的基本权利和 政治制度的一种普遍的认识与看法。 第三，政治次秩在行动上体现为政治治理。
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国家—经济上占统治地位的阶级为了维护和实现自己的 阶级利益，按照区域划分原则而组织起来的，以暴力为后 盾的统治和管理组织。 （三）国家的历史类型 1.奴隶制国家 2.封建制国家 3.资本主义国家 4.社会主义国家
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二、政府的含义 （一）对于政府的不同理解 政府是广义的政府，界定为立法、行政和司法机关的总 称 （二）政府的特性 1.阶级性 2.公共性 3.权威性 4.有机组织性 5.特定的职能规定性
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第二节
西方政治研究的发展历程
一、西方政治学的发展历程 （一）古希腊—罗马时代：被称为“古典政治学时代” （二）中世纪时代：被称为“神学政治学时代” （三）现代时期：被称为“理性主义”政治学时代 (四）当代时期：被视为“科学主义”政治学时代 二、西方政治研究的基本特点 西方政治研究大体经历三个时期 传统学术时期、社 会科学时期 和激进批评时期
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2.政党分权 3.政府横向分权 4.政府纵向分权 第四节 政治权利的意义及保障 一、权利及权利观念的变迁 权利—指某人或某一群体所享有的从事某种行为的资格 或正当性。 • 政治权利—指公民在政治生活中所享有的权利，包括政 治自由、政治参与、社会平等。
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