议高校行政管理改革现状及策略

云南社会主义学院学报 2012年第5期 NO.5,2012

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I S M 177议高校行政管理改革现状及策略

杨 进

（江苏镇江高等专科学校，江苏 镇江 212003）

摘 要：随着社会发展的节奏越来越快，高校向社会输出的人）才数量也越来越多。然而伴随着教育事业迈向新的发展平台，高校对教学过程和行政管理中出现的一系列问题进行有效的反思，特别是行政管理机制中存在的不合理因素的重视程度也慢慢增强。本文从当前高校行政管理的现状，以及教育管理部门所采取的应对策略角度出发，深入分析新形势下，高校如何通过真正行之有效的行政管理，提高自身的教学质量，提升教师和学生的社会地位，创造全新的名校品牌，让行政管理制度落实为服务广大师生的高效率机制。

关键词：高校行政管理；现状；策略 中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1671-2811（2012）05-0177-2

名牌高校的吸引力不仅在于其雄厚的教学资源，浓郁的学习氛围，良好的师生素质，还在于名校背后一流的行政管理，以及各项教学教育制度的落实。随着高等教育事业迈向了新的发展平台，新形势下的社会发展对人才要求的质量越来越高，对高校的办学态度和教学目标提出了明确的要求，对高校的行政管理工作的改革提出了创新要求。高校管理在当前的教育改革中到底处于什么样的困境？以往的行政管理工作到底存在哪些急需解决和完善的缺陷呢？ 众所周知，高校教育管理在整个人才队伍的建设、培养，和输出的过程中占据了重要的地位，而教学管理和行政管理囊括了整个教育管理过程。教学管理的实行者是强调以教师为主体从事教学活动的群体，他们是与教学对象长期接触交流的教师，直接对高校学生产生影响。而执行行政管理工作的则是与教学活动无关、并且自身承担相应的行政工作的人员，他们履行的是管理导向、服务制约、调节运转等功能，努力为高校创建和谐健康的教学环境和浓厚的学习氛围。高校教育不仅仅要在教学实践成果和教学思想上超越同类，同时也要确保自身管理的合理性，努力为高校的未来发展提供保障。 高等学校所实行的行政管理是为了确保教学工作的顺利展开，依托行政机构和明确的行政管理制度，对学校教学教育工作展开有目的性的引导，让教师和学生能够在各自的教与学的任务中完成各自的工作任务。可以说行政管理是对教学管理的补充和完善，虽然所起的作用只是辅助管理，但如果没有各个工作人员行之有效的执行，那么一流的教学也会被二流的管理所连累。 目前高校中沿用以行政管理机制存在明显不足，这对未来高校教育事业的发展极为不利，行政管理改革的呼声愈演愈烈，到底国内高校行政管理现状存在哪些方面的缺点呢？ 首先，落后陈旧的机关行政管理制度与新形势的高校教育教学目标之间的差距。现在大多数的高校实行的是原先计划经济体制下管理思路，采用的是逐级管理的方式方法，这种管理体制沿用政府机关单位的行政管理制度，这样容易造成集权和分权问题。严重削弱了行政服务职能，降低了行政机关的工作效率。然而新的教育改革中，高校行政管理部门设置和职能分配成为焦点话题，落后的管理制度经历时代风潮的检验，愈发显得不足。陈旧的管理思路，限制了师生的创新能力的发展，让整个高校的学术氛围局限在墨守成规的思维中，影响了高校整体发展水平，难以达到预定的教育教学目标。

其次，行政权力的膨胀与学术权力的萎缩相互之间的矛盾。在高校教学工作中，教师的地位不容忽视，然而当下“官本位”思想意识严重影响到整个学术科研的发展方

向。行政管理部门之间的职责出现模糊化的现象，行政人员的决策能力往往牵涉到众多部门，而这种分散的行政工作行为明显削弱了整体的服务水平。而学术活动的开展必须依靠行政部门的支持，众多的教育教学资源的使用必须得到行政管理部门的首肯，因此学术科研的创新活动受到严重的局限。而一项简单的学术科研活动就必须经历种种难关，从申请、批准、再到实施的过程往往要耗费难以想象的时间物力人力，这种行政能力的膨胀容易削弱教师优质的学术精神，打击从事科研活动人员的积极性，使得众多科研成果在呆板的行政管理思路中被湮没。

再次，行政管理部门自身存在的局限性。面对不断推

陈出新的改革措施，行政管理部门难以及时有效地实现自身现代化科学化的管理前景。构成行政管理部门的工作人员，一般没有经历过高等教育，以及专门的教育管理培养。对工作岗位所应当承担的职责和义务没有鲜明的自主意识，特别是组成行政管理部门中的工作人员自身的素质不高，自觉服务意识薄弱，工作效率差，工作态度散漫，目标不明确，这极容易造成整体行政管理水平低下，影响到

高校发展水平。构成高校行政管理的部门复杂，各个部门之间的分工协作能力不强，诸如学生公寓、超市食堂、学校医院等都属于行政管理工作的范围之内，这就造成人员杂冗，在无形中造成了人力物力的浪费，降低了行政管理

的效率。

面对行政管理改革中的难题，在新的形势之下，高等学校究竟该采取何种措施来优化管理机制？

一、健全“以人为本”的服务理念，将管理能力与行政作风融合，推进行政管理工作的正常进行。模仿集权管理机制难以推动教学教育工作的展开，高校行政管理部门

作者简介：杨进（1969- ），男，江苏人，江苏镇江高等专科学校，讲师，大学本科，专业：教育管理。 网络出版时间：2013-02-20 17:18

网络出版地址：/kcms/detail/53.1133.D.20130220.1718.098.html

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I S M 178 职业生涯规划在职业院校大学生思想政治教育中的作用

王加胜

（山东城市建设职业学院，山东 济南 250103）

摘 要：高职院校大学生的职业素质直接制约和决定着他们未来的职业能力。大学生职业生涯规划是对大学生综合职业素质教育的过程。其中思想道德素质是职业素质的重要组成部分，加强职业院校大学生的思想政治教育对于促进学生全面发展、保证人才培养的正确方向起着决定性的作用。可见，高职院校思想政治工作者，应结合大学生的职业生涯规划，坚持与时俱进，创造性地开展大学生思想政治工作。

关键词：职业生涯规划；思想政治教育；作用

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1671-2811（2012）05-0178-2

大学生职业生涯规划是指高校为促进学生个人和社会的和谐发展而引导大学生进行自我剖析，让学生在全面客观地认识主、客观因素与环境的基础上，有组织、有计划地培养大学生的思想素质、政治素质、职业道德、职业能力等职业素质的教育过程。结合职业教育是高职院校与普通高校思想政治教育方面最大的不同。高职院校要尤其

注重结合大学生的专业特点进行职业道德规范教育，要发挥职业生涯规划在大学生思想政治教育中的作用，大大增强思想政治工作的社会感染力、号召力，切实突出思想政治教育的实用性、时效性，努力把大学生培养成为具有超

前意识、发展眼光和创业精神的创新型人才，满足社会发展对人才的需求。

一、高职大学生群体的思想特点 （一）职业价值观取向多元化 大多数大学学生缺乏对社会的真正了解，缺乏为他人、社会、国家做贡献的使命感和责任感，更多的是强调个性张扬、注重个人实惠。他们生活在社会转型时期，多元文化思潮和利己主义价值观念冲击着他们的人生观和价

应确立正确的服务理念，将自身定位成为广大师生服务的角色，切实有效地履行服务职能，而不是以管理者、监督者的身份高高在上，让管理工作难以顺利进行。行政管理部门的工作人员必须明确自身的身份和职责，自觉地承担相应的工作，努力将高校中出现的问题解决到位。在工作的过程中，要摆脱“官本位”意识，将为师生服务的意识融入到整个服务过程中。摆正师生的主人翁地位，从师生的角度关注高校在硬件软件方面的变化，尊重学术科研的成果，将繁琐的工作程序简化，提高自身的工作效率。 行政作风的改革一向被视为重点，这是关系到整个行政管理工作正常进行的基础保障。的确，整个管理改革的进行必须落实到制度实行和能力转变的关键，而作风建设必须从工作方式、态度、效率等方面得到完善，建立优质的行政服务平台，稳定整个高校的基础文化建设。 二、健全行政管理制度，建立规范的实施机制，为行政管理工作的深入进行提供法规制度保障。高校的教育教学活动之所以能够顺利开展，都是在科学高效的管理制度保障下进行的。高校行政管理工作面临的种种弊端必须通过行之有效的制度解决，否则将无法克服发展过程中产生的困境。如高校行政管理部门可积极地向其他学校借鉴有效的经验，大力推行问责机制、会议协调机制、激励机制，将行政能力从集中落实到每一位管理者身上，若是在职位上出现职能失衡的状况，那将会受到制度的惩处。或是为调动管理人员的工作积极性，提高其服务效率，根据管理人员的工作绩效，做出适当的激励行为，激发其工作热情。 高校行政管理部门的管理结构做出适当地调整，逐步

深化学校、学院、专业的三级管理机制，从根本上解决行

政管理过程中出现的职能混乱、监督不到位、教学质量差等问题。适当地对各部门的职能和工作内容进行有效的划分，在整体协调管理的方向下，对每个院系的工作细节化，努力使基础教学、基础管理变得更加灵活，为教师营造良好的工作氛围，将每位学生打造成优秀的科研学术任务的接班人。

三、加强对行政管理人员的教育，培养专业全面的素

质，提升工作人员的管理水平。一流的行政管理水平要求工作人员必须不断充实自身，吸收专业管理理论知识，将生硬的知识转化为灵活的工作能力。当前的教育改革对行政管理人员的个人能力要求更高，简单的工作能力已经无法满足对新型人才的标准，从协调、创新、管理等方面出发，在工作平台上努力发挥专业领域内的特长，以先进的管理知识开展工作。使得整个高校的行政管理队伍得到强大的能力支撑，进一步开创高校教学教育的全新局面。

高校行政管理的改革关乎到未来教育人才的整体素质，对高校建设起到至关重要的作用。转变陈旧的行政管理制度，改善落后的工作现状，为国家输出高效优质的人才做好准备。

参考文献： [1] 郑宝民.高校行政管理改革趋势论析[J].黑河学院学报，2012年第3卷第2期，52—55. [2] 费琛.浅析高校行政管理改革的现状与对策[J].辽宁教育行政学院学报，2010年第27卷第5期，29—31. [3] 岳孜孜.浅析我国高校行政管理改革与创新[J].长

春理工大学学报，2012年第7卷第8期，5—6.

[4] 李晓一.新时期高校行政管理改革与创新浅析[J].

辽宁工学院学报，2007年第9卷第5期，29—32. 责任编辑：杨 锐

作者简介：王加胜（1969.10- ），男，山东龙口人，高级讲师，大学本科，山东城市建设职业学院。