浅谈国内旅游业的现状及其发展对策

浅谈国内旅游业的现状及其发展对策

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（×××学校×××学院，410000）

摘要：目前我国的旅游业正处在一个稳步向前发展的过程，但在发展过程中也存在着许多影响其发展的问题，这些问题若得不到最终解决，不仅会阻碍中国旅游业的健康发展，还可能使中国旅游业不断恶化甚至陷入万劫不复。本文主要针对国内旅游业的现状做了详细的调查研究，并对其中存在的问题提出了具体的解决方案。

关键词：旅游业；发展；现状；解决方案

1 前言

所谓旅游业，实际包括住、吃、行、游、娱、购六要素。我国的旅游业是在党的十一届三中全会实行改革开放政策以后才起步的新兴产业。虽然我国旅游资源十分丰富，名山大川和历史文化名城较多，但由于过去几十年的闭关锁国，加上国家财政困难，对旅游业长期缺乏投资，以致我国的旅游业设施落后。近十多年来，由于改革开放政策的不断深入，经过努力追赶，有了令人瞩目的发展，但由于种种条件的限制，与发达国家相比，仍有很大差距，远远不能适应国际竞争和国内经济发展的要求。因此，必须把旅游产业做大做强起来。

2 国内旅游业的发展现状

自改革开放以来，我国国内旅游发展迅速，覆盖面广，但总的说来仍然处于一种低消费、大众化、低水平、中近距离旅游的状况。旅游基础设施、服务设施建设发展很快，但仍不能适应国内旅游发展速度的要求。主要表现在：

2.1、从总的旅游人数和回笼货币来看，旅游人次数稳步增加，旅游消费额逐步提高。每一年人数平均增长10%以上，旅游消费总额平均年增长率也在10%以上。

2.2、从旅游消费方式和旅游消费结构来看，绝大部分属于观光旅游，文化型、享受型极少。即走马观花式的参观型旅游活动多，而修学、健身、寻根、考察、探奇、了解风土人情的专项特点旅游较少，一般游客住低档旅馆，饮食简单。据统计，在旅游消费结构中，吃住行比重高达85%，

游览购物仅占15%。旅游整体消费水平低，据不完全统计1985—1992年，国内旅游人均消费额仅58元。

2.3、从旅游的地域性和客源分布来看，国内旅游热点多集中在经济较发达，知名度较高，旅游基础设施较完善的旅游胜地，如北京、江浙泸、广东等地，象敦煌、九寨沟、西双版纳、黄果树瀑布等风景点由于交通不便相对处于温冷点。从距离上看，一般以中近距离旅游为主，远距离旅游为辅。如桂林主要以粤湘鄂的旅游者为主。从客源分布来看，以大中城市和沿海地区为主，内地县镇为辅。旅游者停留时间较短，一般在2. 5天~

3. 5天，“一日游”也占有很大比重。

2.4、旅游人员构成广泛、公费旅游占有很大比重。目前国内旅游人员的构成大体是：先富裕起来的农牧民外出旅游，离退休干部的疗养旅游，职工干部的奖励旅游，企事业单位人员以及教师学生的度假旅游以及各种公务旅游。虽然随着消费观点的改变和经济收入的提高，社会各阶层、各行业都有相当数量的人加入自费旅游队伍的行列，但是，公费旅游仍占主要地位。

2.5、旅游法规不健全，经营秩序混乱。旅游者的正当权益得不到保护，国内旅游者“花钱买罪受”，被宰被骗，屡见不鲜。由于旅游资源的稀缺和不可再生性，容易导致垄断价格，有些地方保护主义严重，自行定价，巧立名目，价格多变，如报纸上披露的庐山、华山垄断旅游景点，旅游者拍照要收费。广西桂林“野马”宰客十分厉害。有的甚至规定只准本地车辆上山接送客，外地车辆严禁上山（如山西五台山）。价格变化多端，乱涨价严重，存在着“质次价高，质次不符”的现象。

3 国内旅游业发展的趋势与建议

改革开放十几年来，由于我国对旅游服务设施仅有少量直接投资，而在利用外资方面，因有的项目开放，有的不开放，以致服务设施不配套。从总体上看，外资主要局限于饭店宾馆，其他旅游配套设施项目如交通、商业购物尽管也都涉及，但比重很小，投资十分有限。对景点建设，除国家指定的度假区外，外资不能插足，因而景点内设施落后，卫生条件差，各项条件还远远不能适应人们的旅游消费需求。针对以上现状及缺点，国内旅游业应从几个方面开展：

3.1 将旅游业定位为国民经济的主导产业之一

提高城市旅游产业定位与扩大规模，高度重视旅游业，制定了旅游业发展中长期规划，并纳入国民经济和社会发展计划，明确将旅游业定位为国民经济的主导产业之一。但是，从目前我国旅游资源的丰富程度看，产业规模还不够大，与世界先进旅游国家相比，还存在较大差距。建议切实加大对旅游业的投入、扶持力度，充分调动社会各方面参与旅游的积极性，做强做大旅游产业，推动促进旅游这一新兴的朝阳产业更好更快地发展。

3.2 加大城市旅游投入，加强宣传活动

近年来，我国对城市建设、旅游功能配套设施等方面投入了大量财力，取得了明显成效。但从目前我国旅游市场宣传促销经费投入情况看，资金投入少，难以满足目前旅游市场宣传促销的需要。因此，我国应加强对旅游业的宣传工作，每年划出一部分经费，其来源可从各级政府税收拨款，另一方面也可敦促各有关旅游企业支付一定的宣传费用，群策群力，把宣传工作做好。对主要客源国，宣传应有的放矢，具有针对性，避免以“名山大川”千篇一律的做法，因为不同的客源国有不同的爱好，例如夏威夷在日本客源市场之所以有竞争大，重要原因是突出“冲浪、海泳、夏威夷歌舞”等自身特点。我国对日本则可以“文化古迹、名族特色、佛教胜地”等为特点。在宣传方式上，也宜采取多样化，如通过举办旅游产品展销会、各行业交流会、缔结友好城市、组织友好访华团，并通过各种图文并茂的印刷宣传品等。多渠道融资，形成以政府投入为引导，企业投入为主体，民间资本和境外投资共同参与的多元化投融资机制，建立“政企联手、部门联合、上下联动”的宣传促销机制，实行重大外宣、招商、文化交流等活动与旅游宣传有机结合，积极组织参加全国性、世界性的交易会、博览会，举办层次高、规模大、轰动效应强的会展、旅游节庆活动，烘托旅游气氛，营造旅游氛围，打响旅游品牌。

3.3积极引进外资和先进技术设备，以完善与旅游服务相关联的各项配套设施。

象西方发达国家，为吸引游客发展旅游业，努力使凡与旅游服务相关联的行业，包括宾馆饭店、景点设施、娱乐、交通、购物等配套设施都做到尽善尽美和富有特色。我国目前因财政困难，对旅游业仅有少量投资，而且这情况在近几年不致会有大的改变。在这种情况下，我国要发展旅游业及相关设施的庞大需求与资金短缺的现实形成尖锐的矛盾。因此，只有在更大范围内扩大对外开放面，对与旅游服务相关的各行各业，积极引进外资和先进技术设备及管理经验是唯一可采取的途径。只有这样，才能在较短时期内全面改善我国的旅游环境。

3.4 大力发展红色旅游。

“红色旅游”是指以革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神为吸引物，组织接待旅游者进行参观游览，实现学习革命历史知识、接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动。

1）加大红色旅游的宣传力度。大力宣传革命老区为中国革命胜利作出的卓越贡献及在中国革命史中的重要地位和作用，使外界增强对革命老区的认识。特别是要弘扬革命老区在继承革命传统、振奋革命精神方面的积极影响。

2）推进红色旅游区域协作。为了推动“红色旅游”的发展，国家旅游局提出今后一个时期推进发展“红色旅游”的总体构想，即全面整合“红色旅游”资源，大力构建“红色旅游”体系，不