烟农合作社之补贴
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（国办发〔2015〕78号）
《农业部关于推进农业农村大数据发展的实施意见》
（农市发〔2015〕6号）
《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》5月12日发文
（农市发[2016]2号）
2016年，39项国家惠农补贴政策（1.8万亿），优先扶持规 模农业，向家庭农场、农业合作社、新型农业经营主体倾斜
成为职业烟农的好处
PA R T
烟叶生产政策解读
烟叶种植承诺书
按照合同约定面积、收购量生产烟叶，不超约定面积种植；如超种， 烟草公司可以拒收，如种植非约定的品种，烟草公司可以单方调整 或终止合同。 按照合同约定的烤烟品种种植，不种植其他品种； 购买统一培育的烟苗不私自撒播育苗，不私自留烟种； 合理使用农药，不使用高毒、高残留农药，不随意增加农药剂量和 使用次数，采烤前20天不使用农药； 购买0.01毫米的地膜，在中部烟采收结束时及时揭膜，每亩的回收 量10公斤以上。
行业明确了新型职业烟农培育目标
优质高档原料和高结构烟叶基本满足卷烟品牌发展需要。
亩均用工控制在20个以内 土壤保育、平衡施肥、成熟采收、科学烘烤 等关键技术实现100%覆盖 烟农成为专业队员100万以上； 三师一手20万名以上
培育种植规模20亩以上 的职业烟农30万户左右
国家对职业烟农支持政策
《关于落实发展新理念加快农业现代化 实现全面小康目标的 若干意见》（中发〔2016〕1号） 《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款 试点的指导意见》（ 国发〔2015〕45号） 《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》
县（市、区）在此范围内根据实际确定预交比例。 20. 烟叶种植保险政策严格执行省烟草专卖局（公司）烟叶生长期间自然灾害保险
产前投入政策
13．专业化分级散叶收购补贴：除21.5万担出口备货计划外，其余311.5万担，每担 补贴50元。
14．职业烟农培育补贴300万元。全市计划培育职业烟农6000户，每户500元，其中： 每户300元由市级统筹用于认定费，每户200元下达各县用于开展培训。
15．残膜治理补贴5999.95万元。其中：计划安排50万亩烟田残膜存量污染治理示范 样板，每亩补贴20元；按计划种植面积，每亩供应0.01毫米地膜7.5公斤，每公斤 补贴2元，累计每亩补贴15元；每亩回收残膜不低于10公斤，计划回收1.24万吨， 力争完成1.5万吨，每公斤补贴2.1元（其中补贴烟农1.8元/公斤、补贴合作社0.3元/ 公斤用于在曲靖市范围内的运输费）。合作社按0.7元/公斤销售给新膜供应商。
按3000元/吨进行销售；硫酸钾采购价格低于2500元/吨的按采购价进行销售，高于2500元/吨的 按2500元/吨进行销售；油枯有机肥每公斤补贴0.75元。
产前投入政策
7．滴灌带补贴：全市计划安排滴灌面积1.5万亩，每亩补贴150元。 8．新品种试验示范补贴87.05万元（技术中心安排）。 9．统防用药补贴：市烟草公司统一采购免费提供给烟农或专业化服务组织使
职业烟农
给予 适当
奖励
有机会参 与公司组 织的考察 学习。
烟草公司对职业烟农的差异化扶持政策
四
取消下一年度倾斜性政策和服务支持
种植面积10亩
不落实技术 等级结构差 质量不稳定
评分低于70分
取消职业烟农资格！（二年不带你玩！）
连续三年评分 低于70分的
和烟草说再见的！
套购、倒卖烟用 物资，倒买倒卖 烟叶的
用。 10．烟蚜茧蜂防治补贴：按计划面积每亩补贴5元；诱虫蓝板50万元。
11．自然灾害防范补贴：自然灾害保险补贴：每亩补贴35元；增雨防雹经费333万元； 抗旱经费补贴1200万元。
12．订单生产补贴：全市订单生产基地单元11个21.53万亩，消化处理“上2下4”六 片不适用鲜烟叶，每亩补贴烟农50元。
产前投入政策
16．专业化烘烤补贴1013.25万元。全市推行“1+N”模式65.5万担，每担补贴15元； 推行采烤分一体化模式1.23万担（安排在马龙和师宗），每担补贴25元。
17．生物质燃料补贴50万元。 18．农药包装袋回收补贴202.61万元（含回收、运输及处置费）。 19.烟农购置下年度烟叶生产物资款在烟叶收购时按照10%—15%的标准进行预交，各
烤烟生产政策
价格政策
特色品种K326、 红花大金元单 独定价收购。 将50元/亩的下 部叶结构优化 补贴纳入收购 价格。
补贴政策
新技术补贴按 照中部上等烟 100元/担、其 它上等烟70元 /担的标准执 行，增加地膜 回收补贴6元 每公斤。
保险政策
推行烟叶种植保 险政策。烟叶种 植保险按照烟草 公司27元/亩、 财政13.5元/亩、 烟农4.5元/亩的 标准缴纳，最高 保险赔付金额 1000元/亩。
PA R T
补贴
中央制定了新型职业农民的培育规划并明确了评定主体
规范认定管理。原则上由县级以上（含）人 民政府制定认定管理办法，主要认定生产经 营型职业农民，以职业素养、教育培训情况、 知识技能水平、生产经营规模和生产经营效 益等为参考要素，明确认定条件和标准，开 展认定工作。有条件的地方可探索建立按初、 中、高三个等级开展分级认定。要充分尊重 农民意愿，不得强制或限制农民参加认定。 对于专业技能型和专业服务型职业农民，鼓 励参加国家职业技能鉴定。
文件明确规定：No.1
对培训考试合格，且考核评价星级以 上的烟农
第二年在烟叶种植计划上优先 保证！
在技术指导上优先服务！
成为职业烟农的好处
文
件
政策
明
ห้องสมุดไป่ตู้
倾斜
确 优先签
土地流
规 订合同 职业 转补贴
定
烟农
No.2
扶持 物资
贷款 补贴
成为职业烟农的好处
文件明确规定：No.3
对在年终评比名列前茅或 保持三星级三年以上的
产前投入政策
1．种子免费供应给合作社。 2．育苗补贴：按计划面积每亩15元。 3．机耕补贴：计划70万亩，每亩补贴30元。 4．机械覆膜补贴：计划5万亩，每亩补贴40元。 5．肥料用量：按合同种植面积亩均供应复合肥和钾肥总量控制在60公斤以内、油枯有机肥15-20
公斤（上限不能突破20公斤） 6．肥料供应价格：复合肥和硝酸钾采购价格低于3000元/吨的按采购价进行销售，高于3000元/吨，
《农业部关于推进农业农村大数据发展的实施意见》
（农市发〔2015〕6号）
《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》5月12日发文
（农市发[2016]2号）
2016年，39项国家惠农补贴政策（1.8万亿），优先扶持规 模农业，向家庭农场、农业合作社、新型农业经营主体倾斜
成为职业烟农的好处
PA R T
烟叶生产政策解读
烟叶种植承诺书
按照合同约定面积、收购量生产烟叶，不超约定面积种植；如超种， 烟草公司可以拒收，如种植非约定的品种，烟草公司可以单方调整 或终止合同。 按照合同约定的烤烟品种种植，不种植其他品种； 购买统一培育的烟苗不私自撒播育苗，不私自留烟种； 合理使用农药，不使用高毒、高残留农药，不随意增加农药剂量和 使用次数，采烤前20天不使用农药； 购买0.01毫米的地膜，在中部烟采收结束时及时揭膜，每亩的回收 量10公斤以上。
行业明确了新型职业烟农培育目标
优质高档原料和高结构烟叶基本满足卷烟品牌发展需要。
亩均用工控制在20个以内 土壤保育、平衡施肥、成熟采收、科学烘烤 等关键技术实现100%覆盖 烟农成为专业队员100万以上； 三师一手20万名以上
培育种植规模20亩以上 的职业烟农30万户左右
国家对职业烟农支持政策
《关于落实发展新理念加快农业现代化 实现全面小康目标的 若干意见》（中发〔2016〕1号） 《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款 试点的指导意见》（ 国发〔2015〕45号） 《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》
县（市、区）在此范围内根据实际确定预交比例。 20. 烟叶种植保险政策严格执行省烟草专卖局（公司）烟叶生长期间自然灾害保险
产前投入政策
13．专业化分级散叶收购补贴：除21.5万担出口备货计划外，其余311.5万担，每担 补贴50元。
14．职业烟农培育补贴300万元。全市计划培育职业烟农6000户，每户500元，其中： 每户300元由市级统筹用于认定费，每户200元下达各县用于开展培训。
15．残膜治理补贴5999.95万元。其中：计划安排50万亩烟田残膜存量污染治理示范 样板，每亩补贴20元；按计划种植面积，每亩供应0.01毫米地膜7.5公斤，每公斤 补贴2元，累计每亩补贴15元；每亩回收残膜不低于10公斤，计划回收1.24万吨， 力争完成1.5万吨，每公斤补贴2.1元（其中补贴烟农1.8元/公斤、补贴合作社0.3元/ 公斤用于在曲靖市范围内的运输费）。合作社按0.7元/公斤销售给新膜供应商。
按3000元/吨进行销售；硫酸钾采购价格低于2500元/吨的按采购价进行销售，高于2500元/吨的 按2500元/吨进行销售；油枯有机肥每公斤补贴0.75元。
产前投入政策
7．滴灌带补贴：全市计划安排滴灌面积1.5万亩，每亩补贴150元。 8．新品种试验示范补贴87.05万元（技术中心安排）。 9．统防用药补贴：市烟草公司统一采购免费提供给烟农或专业化服务组织使
职业烟农
给予 适当
奖励
有机会参 与公司组 织的考察 学习。
烟草公司对职业烟农的差异化扶持政策
四
取消下一年度倾斜性政策和服务支持
种植面积10亩
不落实技术 等级结构差 质量不稳定
评分低于70分
取消职业烟农资格！（二年不带你玩！）
连续三年评分 低于70分的
和烟草说再见的！
套购、倒卖烟用 物资，倒买倒卖 烟叶的
用。 10．烟蚜茧蜂防治补贴：按计划面积每亩补贴5元；诱虫蓝板50万元。
11．自然灾害防范补贴：自然灾害保险补贴：每亩补贴35元；增雨防雹经费333万元； 抗旱经费补贴1200万元。
12．订单生产补贴：全市订单生产基地单元11个21.53万亩，消化处理“上2下4”六 片不适用鲜烟叶，每亩补贴烟农50元。
产前投入政策
16．专业化烘烤补贴1013.25万元。全市推行“1+N”模式65.5万担，每担补贴15元； 推行采烤分一体化模式1.23万担（安排在马龙和师宗），每担补贴25元。
17．生物质燃料补贴50万元。 18．农药包装袋回收补贴202.61万元（含回收、运输及处置费）。 19.烟农购置下年度烟叶生产物资款在烟叶收购时按照10%—15%的标准进行预交，各
烤烟生产政策
价格政策
特色品种K326、 红花大金元单 独定价收购。 将50元/亩的下 部叶结构优化 补贴纳入收购 价格。
补贴政策
新技术补贴按 照中部上等烟 100元/担、其 它上等烟70元 /担的标准执 行，增加地膜 回收补贴6元 每公斤。
保险政策
推行烟叶种植保 险政策。烟叶种 植保险按照烟草 公司27元/亩、 财政13.5元/亩、 烟农4.5元/亩的 标准缴纳，最高 保险赔付金额 1000元/亩。
PA R T
补贴
中央制定了新型职业农民的培育规划并明确了评定主体
规范认定管理。原则上由县级以上（含）人 民政府制定认定管理办法，主要认定生产经 营型职业农民，以职业素养、教育培训情况、 知识技能水平、生产经营规模和生产经营效 益等为参考要素，明确认定条件和标准，开 展认定工作。有条件的地方可探索建立按初、 中、高三个等级开展分级认定。要充分尊重 农民意愿，不得强制或限制农民参加认定。 对于专业技能型和专业服务型职业农民，鼓 励参加国家职业技能鉴定。
文件明确规定：No.1
对培训考试合格，且考核评价星级以 上的烟农
第二年在烟叶种植计划上优先 保证！
在技术指导上优先服务！
成为职业烟农的好处
文
件
政策
明
ห้องสมุดไป่ตู้
倾斜
确 优先签
土地流
规 订合同 职业 转补贴
定
烟农
No.2
扶持 物资
贷款 补贴
成为职业烟农的好处
文件明确规定：No.3
对在年终评比名列前茅或 保持三星级三年以上的
产前投入政策
1．种子免费供应给合作社。 2．育苗补贴：按计划面积每亩15元。 3．机耕补贴：计划70万亩，每亩补贴30元。 4．机械覆膜补贴：计划5万亩，每亩补贴40元。 5．肥料用量：按合同种植面积亩均供应复合肥和钾肥总量控制在60公斤以内、油枯有机肥15-20
公斤（上限不能突破20公斤） 6．肥料供应价格：复合肥和硝酸钾采购价格低于3000元/吨的按采购价进行销售，高于3000元/吨，