低碳信息简报第八期

低碳信息简报

第八期

2013年02月

江苏索普（集团）有限公司低碳所编辑

1、深圳碳交易启动时间或推迟

“碳交易”市场的启动，牵动着众多企业的神经。深圳商报记者多方了解到，原计划于2013年1月启动的碳交易工作或将推迟，目前具体时间表尚未敲定。

今年9月，深圳市政府新闻办举行新闻发布会宣布，作为全国7个试点省市中唯一的计划单列市，深圳明年正式“试水”碳交易，开始实行强制碳减排，涉及26个行业的近800家企业。据了解，深圳市也是七个试点城市中，参与企业数量最多的城市。

“原计划时间应该会推迟，具体时间尚未确定。”昨日，深圳市发改委副主任蔡羽向深圳商报记者介绍，未能按计划启动碳交易，主要是因为目前碳排查工作尚未完成。据了解，碳排查，也可称作编制温室气体排放清单，是指以政府、企业等为单位计算其在社会和生产活动中各环节直接或者间接排放的温室气体。他同时表示，碳排查是为制定碳减排方案以及实施低碳项目的主要依据，深圳市对该项工作相当谨慎和细致，目前相关职能部门正在抓紧推进。

“碳排查此前不计入统计口径，现在需要相关部门逐一统计，实际统计的执行工作比预期复杂得多。”深圳市碳交易方案研究组专家、北大汇丰中国碳排放定额标准与交易机制研究中心主任孔英教授昨日向记者表示，碳排查是对企业内部的碳排放进行量化，能够帮助政府和企业了解清楚碳排放状况，摸清碳家底，这也是后续配额分配的基础。

据有关专家介绍，由于尚未有碳排查国家层面的标准规范，目前已完成碳排查的程序仍是各地自行探索。

记者昨日从深圳排放权交易所了解到，目前深圳排放权交易所交易平台，碳交易市场的支撑系统相关工作已经完成。

2、中国碳交易资产严重缩水

随着近年国际碳排放权交易（即碳交易）数额大幅上涨，世界银行曾预言，2012年全球碳交易市场容量将高达1500亿美元。但现在这一预言已成为笑谈，因为国际碳交易价格“跌跌不休”，下滑到峰值时的3%。国际碳交易价格的暴跌使得发展中国家碳资产大幅缩水。目前，中国为发达国家提供了最多的碳减排额度，项目交易总金额达数十亿欧元，而国际碳价的暴跌使得这些项目面临困境。

碳交易，又称温室气体排放权交易，通俗地说，也就是温室气体排放量大的发达国家花钱向排放量低的发展中国家购买排放配额的

交易。目前，我国国内碳交易市场刚刚处于起步阶段，还没有实质性的交易。

在北京，北京市环境交易所负责搭建碳交易试点技术平台。根据相关规划，三年间年均二氧化碳排放量超过1万吨的企业必须参与。按照这个门槛，北京有将近400家企业需要强制参加碳交易。保守估计，明年上半年，北京市碳交易试点工作就能启动。

但是，近期国际碳价“跌跌不休”，也让中国碳交易资产严重缩水。

公开资料显示，2005年2月16日《京都议定书》生效后，全球碳交易市场交易额从2004年的3.77亿欧元，激增到2008年的910亿欧元。当年出现了23欧元/吨的历史最高价格。但从2009年下半年起，碳交易市场的扩张速度明显放缓，2010年后价格呈现明显下行趋势，2012年4月跌破了6欧元/吨。到了2012年12月4日，国际市场价格更是下跌到0.66欧元/吨，仅为其峰值价格时的3%。

对于国际碳价暴跌，北京市环境交易所碳交易中心负责人坦言，最主要原因是世界经济的整体下行。

3、中国首批临时再造林信用额度核发

12月28日从世界银行获悉，广西珠江流域治理再造林项目昨天获得“清洁发展机制”首批碳减排信用额度签发。

该再造林项目是在《联合国气候变化框架公约》下全球第一个注册的再造林项目，共恢复森林3000公顷，获得第一期核查临时减排额度13.1964万吨。

世界银行中国局局长罗兰德说：“中国近年来森林面积迅速恢复和扩大，在通过植树造林和再造林吸收二氧化碳方面存在着巨大潜力。广西项目示范了延缓气候变化的一种有效的创新方式。”

广西珠江流域是中国植物物种最为丰富多样的地区之一，但20世纪50年代以来森林植被曾遭受严重破坏，放牧、火灾和采伐薪柴也造成了当地森林植被的严重退化。尽管上世纪90年代做过一些恢复森林的努力，但仍有很多地区处于荒芜状态或林木稀疏。

广西再造林项目采取创新方式，在地方层面上将林木吸收的二氧化碳作为一种“虚拟经济作物”，通过向世界银行生物碳基金出售碳信用额度并通过松香等林木产品的销售，使社区直接从中获利。项目村共同参与实施项目的决策，并由当地林业企业提供培训和技术指导。除了出售碳信用额度和林木产品所得收入外，项目在三十年信用额度计入期还可吸收当地农户约1.5万人参与植树造林和森林管理，创造约380万人日的工作机会和30个长期就业岗位。

4、奥巴马就气候变化向国会下最后通牒

美国总统奥巴马周二就气候变化问题向国会下达最后通牒，称国会必须拟定计划削减温室气体排放，并适应全球气候变暖可能带来的风险，否则白宫可能将单独行动。

“如果国会不为了下一代而尽早行动的话，我会这么做，”奥巴

马在国情咨文演讲中称。“我会与内阁成员商议一套可行的办法，通过行政权力来减少污染，为我们的家园做好应对气候变化的准备，并加速向可持续能源转型。”

奥巴马称，国会应该为碳排放标价，赋予其经济意义。奥巴马简短地承认了自己在第一任期内应对气候变化问题不力。共和党人的反对意味着奥巴马在这一议题上的最好机会或是诉诸行政权力。

奥巴马表示将大力推广更加便宜的太阳能以及风能，并鼓励更多的国内天然气勘探，并称后者已经在美国国内市场起到了平抑油价的作用。

“但是我仍想与国会合作，去鼓励技术革新，让天然气变成更加清洁的能源，以保护我们的水源和空气。”

奥巴马表示，美国应利用其丰富的化石燃料储藏，迈向一个无排放的清洁能源时代。

“我提议将一部分石油天然气所得，投入能源安全信托基金，以资助对新技术的研究，使我们的汽车和卡车永远脱离汽油。”

5、2012年美国碳排放降至1994年以来最低水平

2012年美国碳排放降至1994年以来最低，与2007年和2005年相比分别减排13%和10.7%，意味着2020年前在2005年基础上减排17%的目标实现一大半。

几年来奥巴马及其环境、可再生能源的政策不断受到批评，这一结果则支撑了奥巴马的立场，将增强美国在全球气候谈判中的公信力。

根据奥巴马的计划，美国的能源行业将从高碳的化石燃料转向低碳燃料、替代能源和可再生能源。近年来美国石油消耗显著下降，2012年煤炭只占整个能源构成的18.1%，2007年则为22.5%；与此同时可再