厦门市十二五规划纲要解读

厦门市“十二五”规划
4、岛外四个新城建设：
集 美 新 城
海 沧 新 城
同 安 新 城
翔 安 新 城
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五、战略任务2——着力二三产共推进
1、做强做大支柱产业：
电子：重点发展平板显示、现代照明和太阳能光伏、计算机与通讯设备。
机械：重点发展汽车、工程机械、输配电及控制设备、航空工业、船舶制造。 航运物流：重点发展口岸物流、第三方物流、城际配送物流，大力拓展中转业 务和内陆腹地，建设区域性国际航运物流中心和全国重要物流节点城市， 形成大港口、大通道、大物流的新格局。 旅游会展：突出“海峡旅游”品牌，重点发展滨海旅游、文化旅游、对台旅游、 高端旅游，建设国际知名旅游目的地，打造海峡西岸文化休闲旅游中心。 金融与商务：推进两岸金融合作先行先试，集聚境内外金融机构，大力发展总 部经济和高端中介服务，打造海西金融商务中心。 软件与信息服务业：重点发展应用软件、集成电路设计和嵌入式软件、数字内
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重点发展工程机械、 重点拓展西亭核心区、北站 汽车、物流、文化 片区，整合集美工业集中区 休闲旅游等。 周边土地。 重点发展以国际中 转为主的航运物流 业、生物与新医药 以及临港相关产业。 重点发展食品加工、 纺织服装、现代照 明和太阳能光伏、 滨海温泉文化旅游、 都市型农业等。 重点拓展海沧新城、马銮湾 片区和第一农场；重点调整 海沧南部工业区，整合海沧 旧村。
六、战略任务3——着力内外需齐拓展
1、努力扩大内需： 通过合理调整收入分配关系，增加消费需求。努力提高居民收入在国民收 入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，建立健全职工工资决定机制、 正常增长机制和支付保障机制。鼓励居民经营性收入和财产性收入，稳定居民 收入预期。促进消费的重点项目和重大工程：
（续）： 金融与商务：观音山营运中心、五缘湾营运中心、杏林湾营运中心、新站营运 中心、海沧中央商务区等。 软件与信息服务业：厦门科技创新园、中国移动手机动漫基地、中国电信动漫 运营中心、中国数码港厦门产业基地等。
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3、战略性新兴产业发展重点和重大项目：
国际帆船中心、五缘湾游艇帆船国际展销中心、鳄鱼屿度假休闲岛、中洲
岛方特欢乐世界与梦幻王国主题公园、观音山主题游乐园、洪山旅游、五 缘湾高端医疗园区、杏林湾温泉度假区、同安汀溪温泉
度假区、翔安东山和内垵温泉旅游区、环东海域度假酒
店群、会展三期等。
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三、“十二五”发展指导思想和发展目标
1、指导思想： 紧紧抓住国家鼓励东部地区率先发展和支持海 西建设的战略机遇，以厦门经济特区扩大到全市为 起点，加快转变经济发展方式为主线。着力岛内外 一体化，着力二三产共推进，着力内外需齐拓展， 着力惠民生促和谐；加快建设现代化国际性港口风 景旅游城市和海峡西岸重要中心城市，积极推动厦 漳泉大都市区建设发展。
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二、“十二五”发展环境简析
1、面临的机遇： 从国际看，和平、发展、合作仍是时代主流，经济全球化深入发展，总体 环境有利于我国和平发展。 从国内看，我国经济社会发展长期向好的基本态势没有改变，并且已进入
以转型促发展的新阶段，有利于我市加快发展高新技术产业和促进产业结构升
重点拓展环东海域滨海新城、 凤南片区、洪塘片区和城东 片区；重点改造提升同安旧 城，整合村镇。
重点拓展翔安新城核心区、 重点发展平板显示、 大嶝航空城、火炬（翔安） 现代照明和太阳能 产业园区、翔安低碳产业园 光伏、对台商贸旅 区、内厝光电产业园、新圩 游、都市行农业等。 银鹭工业园和东坑湾片区。
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3、岛外各组团发展定位：
组团 功能定位 产业发展导向 重点拓展区域
陆路交通枢纽和物流 基地、以机械为主的 集美组团 先进制造业基地、文 教区。 国际航运物流中心、 海沧组团 生物与新医药产业基 地、临港产业基地。 以轻工食品为主的优 势特色制造业基地、 同安组团 滨海温泉文化旅游中 心、城市主要生态屏 障区。 航空新城、对台先行 试验区、以平板显示 翔安组团 为主的高新技术产业 基地、文教区。
级。 从海西和全省发展大局看，国家鼓励、支持加快海西建设，在ECFA协议指
导下海峡两岸经济合作进入新阶段，有利于我市对台经济合作。
特区扩大到全市、厦漳泉大都市建设，给我市带来了更为广阔的发展空间。
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2、面临的挑战： 全球产业分工、贸易格局和经济力量对比在国际金融危机后可能发生重大 调整和深刻变化，各种形式的贸易保护主义抬头，将给我市外向型经济发展带 来更大的挑战。 国内经济社会发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，社会矛盾更 加复杂，将给我市发展带来新的问题。 新一轮的区域改革发展竞争更加激烈，我市加快发展将面临更大的竞争压 力。
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海洋高新产业
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4、优化发展现代都市农业： 坚持“两头在厦、中间在外”的发展思路，重点发展高优种苗业、农副产 品加工业和休闲农业。积极推进台湾高优农产品种苗的引进、培育和推广。大 力发展休闲农业和生态农业，建设一批各具特色的生态休闲农业基地。
现代农业示 范园区
厦门市“十二五”规划纲要 要点解读
2011年3月
厦门市“十二五”规划
前言：
本培训资料根据《厦门市国民经济和社会 发展第十二个五年规划纲要》内容整理而成。 重点突出厦门市十二五规划总体目标、城
市规划、产业调整、重点项目等内容进行介绍
和解读。
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厦门市“十二五”规划
新兴产业 发展重点 新一代移动通信、下一代互联网的核心设备和职能终端的 研发、生产；三网融合、射频识别和物联网技术开发及其 在城市管理、交通组织、医疗、市民服务等领域应用终端 产品研发、生产；云计算机技术及服务；高端软件和集成 电路设计；以服务外包为主的软件技术服务等。 基因工程药物、诊断试剂、疫苗、海洋生物医药、现代中 药、新药创制等。 新能源电池材料、太阳能电池、特种金属材料、化工轻纺 新材料、改性高分子材料、稀土材料和新型建筑材料等。 高效节能装备、节能照明产品、废水膜治理回用、固体废 弃物回收利用、生活垃圾资源化处理、空气和污水防治成 套设备。 工业设计、广告设计、软件设计、时尚设计、建筑设计等 创意设计；影视剧本创作、影视拍摄、后期制作、展示传 播、衍生品开发等影视产业；网络传媒、数字视听等数字 内容与新闻媒体产业；原创艺术、古玩与艺术品、演艺娱 乐等艺术产业。 海洋生物资源利用、海水综合利用、海洋精细化工、海洋 能源利用、游艇及海洋装备产业等。
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岛外大型商业设施
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2、岛内外一体化的重大片区建设
新城建设：集美新城、海沧新城（包括海沧湾、马鸾湾）、同安新城（包 括同安湾）、翔安新城、岛内东部新城区。 旧城改造：营平、厦港、曾厝垵、西郭、自行车厂、将军祠、农科所、枋 湖、何厝岭兜、后埔等片区以及岛外海沧旧城区、杏林旧城区、集美旧城区、 同安旧城区、翔安新店旧城区等。 小城镇试点建设：汀溪镇、新圩镇、灌口镇、东孚镇。 新农村建设：岛外农村旧村改造、新村建设、老山区建设等。
综合购物中心 特色商业街 厦门特易购购物中心、湖里万达城市广场等。 思明电子数码街、员当路咖啡休闲文化街、海沧油画街、翔安大 嶝闽台美食街等。 厦门圣果院商业中心、国贸商城、新站国际商贸城、新站南广场 商贸综合体、大嶝对台小商品交易市场改扩建等。 厦门购物嘉年华、厦门购物节、家电下乡、家电以旧换新、万村 千乡市场工程等。
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重大项目
新一代信息技术产 业
生物与新医药产业 新材料
厦门生物产业基地 厦门新材料研究院和产 业化基地。
节能环保产业
文化创意产业
华强文化科技产业基地、 园博苑影视基地、龙山 文化创意园、湖里文创 园、翔安香山文化影视 基地等。 厦门国家海洋研究中心、 海洋生物功能性产物产 业化中试转换平台等。
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透过数据看本质： 1、2010年实现GDP2053.7亿元，按厦门常住人口250万计算，人均GDP为82148 元，按6.6:1汇率折算，折合人均GDP为12447美元，达到中等发达国家水平。 2、第三产业比重已接近50%，说明厦门社会发展水平处于较高层次。 3、社会消费品零售总额达到696.6亿，人均消费额为27864元/年，反映厦门商
容、信息技术服务等。
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2、支柱产业重大项目： 电子：平板显示面板项目、平板显示玻璃项目、厦门天马TFT项目；外延芯片、 太阳能电池及组件、逆变器和蓄电池等配套项目等。 机械：金龙轿车、厦工专用车、厦工关键液压零部件项目等。 航运物流：象屿保税物流园区二期、航空港工业与物流园区、厦深铁路前场物 流园、粮食批发市场、厦门汽车物流中心、海峡（厦门）国际钢铁物流中 心、海峡电子生产资料批发市场等。 旅游会展：国际游轮母港一期、香山国际游艇俱乐部、中奥游艇俱乐部、海翔
同安现代农业科技示范园、海峡现代农业研 究院、现代农业科研基地等。
重点农业产 业化龙头企 业 重点高优种 苗业
银鹭集团、惠尔康集团、银祥集团、如意集 团、中绿集团、中盛粮油、中禾实业、同安 源水、厦商农产品集团等。
花卉、水果、蔬菜、林木、水产。
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业发达，且居民消费能力较强。
4、财政总收入高达526亿，占全年GDP的25.6%。反应了政府收入占国民经济总 量比重较大，也间接反映了企业和民众税赋方便偏重。
5、城镇人均可支配收入为29253，把厦门所有常住人口均视为城镇人口，250万
厦门人总的可支配收入为731亿，占GDP比重35.6%。可见在社会分配体系中 民众所占收入比例偏小。
一、厦门市“十一五”发展成就回顾
指标名称 GDP 三产比重 工业总产值 进出口总额 消费品零售总额 固定资产累计投资 港口货物吞吐量 财政总收入 地方级财政收入 城镇人均可支配收入 农民人均纯收入 亿元 亿美元 亿元 亿元 万吨 亿元 亿元 元 元 单位 亿元 “十一五”规划目标 2050 0.5:59.5:40 4880 592 501 3200 10000 450 230 25226 9558 2010年完成情况 2053.7 1.1:50:48.9 3772 570.4 696.6 4413 13931 526 289.2 29253 10033
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2、发展目标： 大力建设“创新厦门”、“宜居厦门”、“平安厦门”、“文明厦门”、 “幸福厦门”。
指标名称 GDP 财政总收入 单位 亿元 亿元 2015年目标 4200 1000 年均增长 比2010年翻一番 15%
地方财政收入
固定资产投资累计 社会消费品零售总额 外贸进出口总额 城市化率
亿元
亿元 亿元 亿美元
550
8800 1400 1100 85%
15%
20% 16% 14%
城市建设面积
平方公里
300
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四、战略任务1——着力岛内外一体化
1、构建岛内外一体化城市新框架： 岛内重点着眼于形象更新、产 业转型、功能提升，加快旧城旧村 改造、城市综合体建设和东部新城 区建设，引导一般工业加速迁往岛 外，提升城市功能和品位。 岛外重点着眼于空间拓展、产 业集聚、功能完善，加快新城开发 建设，打招一流的城市形象。