中央企业创新体系案例(神华集团)

创新体系

作为中央直管的国有骨干企业，神华集团有限责任公司始终高度重视科技创新工作，不断加强科技创新体系建设，提升自主创新能力学，履行中央企业的经济、政治和社会责任，系统设计、统一布局，围绕“一个中心、二个原则、三个体系、四个突出”，探索并实施了基于资源整合模式的开放式创新之路，形成了以技术需求为导向、以产学研相结合为纽带、以战略联盟为保障，最大程度利用外部科技资源的科技创新体系，使企业综合创新能力显著提升。通过产学研用联合科技攻关，取得了一批具有自主知识产权的国际领先水平的科技成果，为神华超常规、跨越式发展，跻身国际具有一定影响力的综合能源企业行列提供了必要的科技支撑。

“一个中心”：以“支撑企业科学发展、引领行业科技进步、提升国家科技实力、领先全球煤炭发展”为中心。

“两个原则”：以“牢牢掌握核心技术、牢牢掌握技术创新管理的核心环节”为原则，突出“研发体系建设和创新人才培养”两个重点。

“三个体系”：构建了基于科技资源整合模式的技术创新组织体系、管理体系和评价体系。

“四个突出”:突出“企业科技需求、科技投入、研发组织、成果应用”四个方面的主体作用。

创新体系不断完善。自2003年建立煤电油运四个技术中心以来；先后组建了“煤炭开发利用技术创新战略联盟”、“北京低碳清洁能源研究所”和“煤直接液化国家工程实验室”、“国家能源煤炭清洁转化研发（实验）中心”2个国家级研发平台，2个院士专家工作站和3个博士后科研工作站，与国家自然科学基金委联合设立“煤炭开发利用联合基金”，资助我国煤炭开发、利用与转化领域中重大关键基础理论和关键科学技术问题的研究。其中“北京低碳能源研究所”是在中组部和科技部等部委牵头组织下，顺应世界低碳经济发展趋势，为提升国家科技实力而建设的低碳能源技术研发实体。

创新人才快速聚集。高端人才国内外招聘，技术管理人才和研发人才多元化培养。“北京低碳能源研究所”招聘了一名美籍战略科学家为所长，招聘了数名国际知名的专家担任实验室主任；目前神华在煤制油煤化工领域已经聚集了一批具有国际知名度的科技领军人才。

组织体系方面：在加强自身创新体系建设的同时，牵头组建了煤炭开发利用技术创新战略联盟，其成员包括中国航天科技集团、哈尔滨工业大大学等25家单位；还与中科院等国内外100多家产学研单位建立了战略合作关系。建立了内部加强科技创新组织管理、外部整合科技资源的体制机制，利用技术创新战略联盟和产学研及战略合作方式对重大和共性技术难题进行攻关。

管理体系方面：科技管理制度不断完善，实施了技术创新过程管控模式，对科技项目立项、研发、验收、后评价等实施严格程序化管理。如对由外部单位承担的项目，全部委托神华国贸公司招标。

评价体系方面：提出了基于经济指标、技术水平、社会效益的多目标技术创新评价体系，并将其作为绩效考评的核心内容。多目标评价和考核激励，推进了“鼓励创新、崇尚创新、尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”创新文化的形成。

通过持续的努力，目前神华集团科技创新体系不断完善，在部分技术领域取得了突破，引领了我国煤炭等相关行业的发展方向，科技进步创造了巨大的经济和社会效益，被科技部、国资委命名为首批“创新型企业”。