2013浙江事业单位考试-历年真题+全真模拟预测试卷综合基础知识

2012年浙江省温州市属事业单位考试
《综合基础知识》
说明
本试卷分客观题与主观题，总分为100分，限时150分钟，客观题在答题卡上一律用2B铅笔填涂作答，否则按零分处理，主观题一律使用现代汉语，在主观题答题卡上用黑色字迹的签字笔或钢笔作答。

请在试卷和答题卡上相应位置填写姓名、准考证号，在答题卡上严格按照要求填涂姓名、准考证号、科目代码（01），填涂答案时一定要认准题号，严禁折叠答题卡！
第一部分客观题
一、单项选择题（以下各题的备选答案中只有一个正确，请将其选出，并在答题纸上将对应题号后的相应字母涂黑。

每小题1分，共30分）
1.哲学上根据对思维和存在是否具有同一性的不同回答，区分出（）。

A.唯物主义和唯心主义
B.可知论和不可知论
C.一元论和二元论
D.辩证法和形而上学
2.“心诚则灵，心不诚则不灵”的说法是（）。

A.认为世界是绝对精神外化的客观唯心主义观点
B.主张思想是一种特殊物质的庸俗唯物主义观点
C.夸大了意识能动作用的唯心主义观点
D.主张物质和意识具有统一性的辩证唯物主义观点
3.揭示事物变化发展的方向和道路的规律是（）。

A.本质决定现象规律
B.对立统一规律
C.质量互变规律
D.否定之否定规律
4.“对于同一句格言，出自饱经风霜的老年人之口与出自缺乏阅历的青少年之口，其内涵是不同的。

”这反映了（）。

A.理性认识要通过感性认识来说明
B.感性认识有待于发展为理性认识
C.理性认识依赖于感性认识
D.感性认识需要理性认识的指导
5.实践作为检验真理的标准，既是确定的又是不确定的，其不确定性是因为（）。

A.任何实践检验都需要一定的逻辑证明作为其补充手段
B.作为检验真理标准的社会实践总要受到历史条件的限制
C.不同的阶级、不同的人的实践标准是不同的
D.有些真理是无法通过实践加以检验的
6.商品经济的基本规律是（）。

A.价值规律
B.剩余价值规律
C.货币流通规律
D.竞争规律
7.群众路线的核心内容是（）。

A.从群众中来，到群众中去
B.一切为了群众，一切依靠群众
C.一切从实际出发，理论联系实际
D.自力更生，艰苦奋斗
8.邓小平理论的精髓是（）。

A.解放生产力，发展生产力
B.坚持四项基本原则
C.“三个有利于”标准
D.解放思想，实事求是
9.我国社会主义初级阶段的基本经济制度是（）。

A.多种所有制经济并存
B.公有制为主体
C.以公有制为主体，多种所有制经济共同发展
D.以国有经济为主体，多种所有制经济共同发展
10.科学发展观的核心是（）。

A.发展
B.全面协调可持续
C.以人为本
D.统筹兼顾
11.实现创新型国家目标的根本途径是（）。

A.转变经济发展方式
B.增强自主创新能力
C.解放和发展生产力
D.深化科技体制改革
12.社会主义核心价值体系的灵魂和理论基础是（）。

A.马克思主义指导思想
B.中国特色社会主义共同理想
C.民族精神与时代精神
D.社会主义荣辱观
13.在建设中国特色社会主义的新时期，我国社会主义道德建设的核心是（）。

A.集体主义
B.诚实守信
C.为人民服务
D.明荣辨耻
14.我国社会主义法治理念的价值追求是（）。

A.依法治国
B.执法为民
C.服务大局
D.公平正义
15.（）是指国家司法机关依照法定职权和程序，具体应用法律处理案件的专门活动。

A.法的遵守
B.法的执行
C.法的适用
D.法律解释
16.我国《宪法》规定，（）制定与修改刑法、民法和其他的基本法律。

A.全国人民代表大会
B.全国人大及其常委会
C.全国人大常委会
D.全国人大常委会和国务院
17.行政机关依法制定规范性法律文件的行为属于（）。

A.具体行政行为
B.抽象行政行为
C.行政执法行为
D.非行政行为
18.我国《刑法》规定，刑罚的轻重，应当与犯罪分子（）相适应。

A.所犯罪行
B.承担的刑事责任
C.危害后果
D.所犯罪行和承担的刑事责任
19.养花专业户张某为防止花被偷，在花房周围私拉电网。

一日晚，李某偷花不慎触电，经送医院抢救，不治身亡。

张某对这种结果的主观心理态度是（）。

A.直接故意
B.间接故意
C.过于自信的过失
D.疏忽大意的过失
20.（）和不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人。

A.16周岁以上的未成年人
B.14周岁以上的未成年人
C.12周岁以上的未成年人
D.10周岁以上的未成年人
21.王某购进的电热水器因漏电对王某的人身及财产造成损害，该电热水器生产厂家对此应（）。

A.不承担责任
B.承担公平责任
C.承担过错责任
D.承担无过错责任
22.管理学中（）的核心是以人的各种需要为基本内容的动力问题。

A.激励原理
B.人本原理
C.效益原理
D.权变原理
23.（）是民主政治的重要体现，是保持人民在国家中的主人地位、保持人民对政府控制的最后手段。

A.立法监督
B.社会监督
C.政党监督
D.司法监督
24.（）是指价格对供求变动缺乏弹性，不能随供给变动而变动，导致价格不能使市场出清。

A.外部效应
B.价格刚性
C.市场失灵
D.价格固定
25.在市场经济中，价格的高低决定着生产者之间经济利益的分配，竞争力强的企业获得的利润多，而竞争力弱的企业则获得的利润少。

这体现了市场经济的（）。

A.利益刺激功能
B.自动导向功能
C.优胜劣汰功能
D.自动调节收入分配功能
26.确立毛泽东在全党实际领导地位的会议是（）。

A.八七会议
B.遵义会议
C.党的七大
D.瓦窑堡会议
27.公文中，（）适用于向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机关的询问。

A.报告
B.请示
C.批复
D.函
28.下列关于人文常识的表述错误的一项是（）。

A.我国古代“三纲五常”中的“三纲”是指：父为子纲、君为臣纲、夫为妻纲
B.《史记》是我国第一部纪传体通史，全书共分本纪、世家、列传、书、表五个部分
C.“三教九流”中的“三教”是指儒教、道教、伊斯兰教
D.我国新文学史上第一篇短篇小说是《狂人日记》
29.中国共产党浙江省第十三次代表大会的报告提出了建设（）的现代化浙江的历史使命。

A.物质富裕、精神富有
B.大而强、富而美
C.富饶秀美、和谐安康
D.富强、民主、文明、和谐
30.浙江省十三次党代会的报告指出，要大力弘扬民族精神、时代精神和以创业创新为核心的浙江精神，积极倡导以（）为内涵的当代浙江人共同价值观。

A.务实、创新、诚信、奉献
B.务实、守信、崇学、向善
C.开放、奉献、包容、和谐
D.勤劳、勇敢、自强、诚信
二、多项选择题（以下各题的备选答案中都有两个或两个以上是符合题意的，请将它们选出，并在答题纸上将对应题号后的相应字母涂黑。

多选、错选均不得分，少选的选对一个得0.5分。

每小题2分，共20分）
31.联系作为一个哲学范畴，是指事物内部各要素之间和事物之间的相互影响、相互制约和相互作用的关系。

联系具有的特点包括（）。

A.客观性
B.普遍性
C.多样性
D.主体性
32.共性和个性的关系是（）。

A.个性中包含着共性
B.个性寓于共性之中
C.共性寓于个性之中
D.共性和个性在一定条件下可以相互转化
33.凡真理都是客观真理，这是因为（）。

A.真理的形式是客观的
B.真理的内容是客观的
C.真理就是客观实在
D.检验真理的标准是客观的
34.发展社会主义民主政治，最根本的就是要把（）有机统一起来。

A.党的领导
B.人民当家做主
C.以德治国
D.依法治国
35.我国宪法具有最高的法律效力，主要体现在（）。

A.宪法规定的是国家最根本、最重要的问题
B.任何法律、法规都不得与宪法相低触
C.宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则
D.宪法是制定普通法律的依据
36.下列属于行政处罚的有（）。

A.警告
B.没收财产
C.责令停产停业
D.行政拘留
37.下列关于共同犯罪的表述正确的有（）。

A.是二人以上共同故意犯罪
B.是三人以上共同犯罪
C.可以是过失犯罪
D.按照犯罪人所起的作用分别处罚
38.公共危机通常指一系列中止和平进程或瓦解社会正常关系、秩序的事件。

下面属于公共危机构成的基本要素的有（）。

A.引发公众普遍的恐慌情绪和行为
B.事出突然，具有意外性
C.做出反应的时间有限
D.造成严重后果
39.为履行好现代市场经济的政府职责，市场经济国家基本上将下列哪些方面列入基本的宏观调控目标体系？（）
A.充分就业
B.价格稳定
C.保持国际收支平衡
D.经济增长
40.下列关于科学技术常识的表述正确的有（）。

A.遗传信息的传递是依靠DNA的复制过程进行的
B.狭义相对论建立了空间、时间是随着物质分布和运动速度的变化而变化的理论
C.核能技术、太阳能技术、生物能技术和地热能技术都属于新能源技术
D.现代生物技术的核心是基因工程
三、判断题（判断下列各题对错，并在答题纸上将对应题号后的相应字母涂黑。

对的涂“A”，错的涂“B”。

每小题1分，共15分）
41.物质的唯一特性是客观实在性。

（）
42.马克思主义哲学与唯心主义哲学、旧唯物主义哲学的根本区别在于坚持用辩证发展的观点去认识世界。

（）43.先进的社会意识之所以能对社会的发展起促进作用，是由于它是社会存在的反映，具有相对独立性。

（）44.社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到同步富裕。

（）
45.独立自主是我国外交政策的根本原则，是我国外交的核心。

（）
46.人权保障是宪法最核心的价值取向，公民权利是人权的法律化、具体化。

（）
47.行政裁决是指行政主体依照法律授权，以中间人的身份，对特定的行政纠纷进行审理和公断的具体行政行为。

（）
48.已满14周岁不满16周岁的人，犯抢夺罪的应当负刑事责任。

（）
49.无因管理中管理人享有要求受益人偿付因此而支付的必要费用的权利，受益人有承担支付管理人由于无因管理事实而发生的费用的义务。

（）50.完善社会管理，维护社会安定团结，必须健全政府负责、社会协同、公众参与、企业运作的社会管理格局，健全基层社会管理体制。

（）51.税收是为实现国家职能而组织财政收入的一种主要形式，其具有强制性、无偿性和固定性等特征。

（）52.通货膨胀是指流通中货币量低于实际需要量所引起的货币贬值、物价上涨的经济现象。

（）
53.反映计算机存储容量的基本单位是字节，10MB指的是10×1000×1000个字节。

（）
54.公文处理中，一般应逐级行文，上下级机关不可联合行文。

（）
55.神舟九号飞船和天宫一号成功对接，标志着我国成为世界上第二个独立全面掌握交会对接技术的国家，也为中国空间站计划奠定了最关键的基础。

（）
第二部分主观题
四、作文题（本题35分）
有一位部门经理，在一次外出时，手提包被盗，里面除了常用的钱物外，还有公司的公章。

当她既内疚又担心地站在总经理面前讲完所发生的事情后，总经理微笑着说：“这件事就过去吧！下次小心点就可以了。

公司再送你一只手提包。

你前段时间的工作一直非常出色，公司早就想对你有所表示，但一直没有机会，现在机会终于来了。

”
那位没有暴跳如雷的总经理，用宽容的态度处理了这件事，使部门经理心怀感激，后来任凭其他公司有多么优厚的待遇聘请她，她都不为所动。

根据所给材料的主旨，自拟题目，写一篇议论性文章。

要求内容充实，结构完整，论述有力，条理清楚，字数在1000字左右。

2012年浙江省杭州市淳安县事业单位
《综合基础知识和综合应用能力》
说明
本试卷分客观题与主观题，总分为100分，限时120分钟，客观题在答题卡上一律用2B铅笔填涂作答，否则按零分处理，主观题一律使用现代汉语，在主观题答题卡上用黑色字迹的签字笔或钢笔作答。

请在试卷和答题卡上相应位置填写姓名、准考证号，在答题卡上严格按照要求填涂姓名、准考证号、科目代码（01），填涂答案时一定要认准题号，严禁折叠答题卡！
第一部分客观题
一、单项选择题（第1-20题，每题1分，共20分，下列各题的备选项中，只有一个选项是正确的，请在答题卡上将正确选项的字母涂黑。

）
１．“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去。

”恩格斯的这句话告诉我们（）。

Ａ．政治职能的内容和性质是由社会管理职能决定的
Ｂ．阶级性和社会性是国家的两个根本属性
Ｃ．任何政治职能的执行要以社会管理职能的实现为基础
Ｄ．正确执行国家职能就要以坚持社会管理职能为先为重
２．“运用人民民主专政的力量，巩固人民的政权，是正义的事情，没有什么输理的地方”。

邓小平的这一言论说明（）。

Ａ．我国是中国共产党领导的国家
Ｂ．人民民主专政直接体现政体
Ｃ．坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证，符合人民的根本利益
Ｄ．我国的人民民主专政是民主和专政的统一
３．贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持（）。

Ａ．与时俱进Ｂ．有法必依Ｃ．执政为民Ｄ．廉洁从政
４．列宁指出：“民主是一种国家形式，一种国家动态。

因此它同任何国家一样，也是有组织有系统地对人民使用暴力，这是一方面，但另一方面，民主意味着形式上承认公民一律平等，承认大家都有决定国家制度和管理国家的平等权利。

”对这段话的理解不正确的是（）。

Ａ．民主体现了国家的阶级性，又是一种国家管理形式
Ｂ．统治阶级的民主就是对被统治阶级的专权
Ｃ．民主意味着形式上承认公民一律平等，实际上统治阶级和被统治阶级是不可能平等的Ｄ．这段话是对资产阶级民主而言的，社会主义民主是全民的民主
５．江泽民指出“全国是一个统一的整体，中央在把权力下放给地方的同时，必须加强对地方的统一领导，地方要正确运用国家赋予的权力，在中央的集中指导下处理地方事务。

”这段话表明（）。

Ａ．我国国家机构的组织和活动的基本原则是民主集中制
Ｂ．中央必须加强对地方的统一领导，维护中央权威
Ｃ．在中央和地方之间要适度分权
Ｄ．要发挥地方的积极性，中央要把权力下放给地方
６．在下行文中，兼具指令性和指导性两种效用的公文文种是（）。

Ａ．决定Ｂ．命令Ｃ．通知Ｄ．意见
７．亚当·斯密的《国富论》提出：“垄断者，通过经常保持市场存货的不足……以远远高于正常的价格出售他们的产品，从而无论是在工资还是在利润方面都提高他们的报酬。

”由此可见，垄断利润的实现与（）密切相关。

Ａ．市场供求Ｂ．商品包装Ｃ．社会化生产Ｄ．消费心理
８．宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，普通法律是根据宪法制定的，不能和宪法相抵触，否则要被撤销和宣布无效，以下名言中，和材料内容相一致的是（）。

Ａ．宪法是法律的法律（马克思）Ｂ．个人的自由以不侵犯他人的自由为自由（穆勒）Ｃ．最强之邦，由法善也（洪仁玕）Ｄ．纪律是自由的第一条件（黑格尔）９．气候（光照，热量，水）决定作物复种制度、产量；地形（类型、海拔、坡向）影响作物种类分布、规模化生产。

这一说法意在强调（）对农业生产的影响。

Ａ．科技水平Ｂ．国家政策Ｃ．自然因素Ｄ．社会经济因素
１０．“享有权利的人可以放弃他所享有的权利”，可见（）。

Ａ．权利可有可无Ｂ．权利和义务一样，均可以放弃
Ｃ．权利的享有比义务的履行重要Ｄ．权利的享有不具有强制性
１１．“思想和战略固然很重要，但实施这些思想和战略才是真正的挑战。

”由此可见（）。

Ａ．绩效是管理的灵魂Ｂ．决策是管理的核心
Ｃ．能级原理是管理的根本Ｄ．好的决策离不开好的执行力
１２．有人将企业的兴旺发达归纳为“六让”：让国家得到应得的税收，让企业得到应得的利润，让员工得到应得的薪酬，让股东得到应得的回报，让资源得到应得的利用，让自然得到应得的保护。

可见，在市场经济条件下，（）。

Ａ．利润决定一切
Ｂ．环保是最终的立足点
Ｃ．企业要生存，必须实现相关方的“共赢”
Ｄ．高度重视管理创新
１３．“怯于竞争必然死亡，敢于竞争才有生路。

”可见，（）。

Ａ．竞争有助于排除垄断Ｂ．市场竞争是企业生存和发展之道
Ｃ．竞争必将排斥合作Ｄ．竞争必然提高企业的活力
１４．要允许不同声音，鼓励发表不同意见，学会从反面意见中吸取营养，可见，（）。

Ａ．沟通是管理层内部的事Ｂ．沟通流畅有助于信息搜集
Ｃ．沟通过多不利于观点的达成Ｄ．通过沟通获得的任何信息都可用于决策
１５．人们常说“管理要学会给员工以成就感”。

这实际上是管理学（）的运用。

Ａ．系统原理Ｂ．能级原理Ｃ．效益原理Ｄ．激励原理
１６．评价管理者不但要看“说了算不算”，而且要看“说了算的后果是否于事业有益。

”可见，在对管理者进行评价时，应当（）。

Ａ．动态分析Ｂ．审时度势Ｃ．相机权变Ｄ．追求实效
１７．从哲学角度来看，“心想事成”体现了（）。

Ａ．意识的能动性Ｂ．矛盾的不可调和性
Ｃ．规律的客观性Ｄ．真理的相对性
１８．观察下面漫画，以下解说合理的是（）。

■
Ａ．只有制度建设才能监管权力Ｂ．“德治”是权力治理的根本
Ｃ．权力必然干扰“德治”Ｄ．制度和监管是实行德治的重要保障
１９．人们常说“切莫贪便宜，便宜没好货”，这主要是基于（）而言的。

Ａ．价格与价值是相违背的Ｂ．商品的价格决定价值
Ｃ．价格影响供求Ｄ．商品的价值决定价格
２０．国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有（）的特点。

Ａ．民营和国营Ｂ．法人和自然人Ｃ．公益和慈善Ｄ．营利法人和公益法人
二、多项选择题（第２１－３０题，每题１分，共１０分，下列各题的备选项中有两个或两个以上是正确的，请在答题卡上将正确选项的字母涂黑，多选，漏选，错选均不得分。

）２１．邓小平说：“社会主义有两个非常重要的方面，一是以公有制为主体，二是不搞两极分化，公有制包括（）。

”
Ａ．全民所有制Ｂ．集体所有制Ｃ．私人承包制Ｄ．股份制
２２．实行市场经济的重要影响有（）。

Ａ．机器化Ｂ．科学化Ｃ．雇工经营Ｄ．专业化
２３．行政诉讼的原则有（）。

Ａ．具体行政行为不因诉讼而停止执行原则
Ｂ．不适用调解原则
Ｃ．被告负举证责任原则
Ｄ．司法变更权有限原则
２４．以下对“三个代表”重要思想的表述，正确的有（）。

Ａ．具有鲜明的时代特征
Ｂ．是党的建设的重大课题
Ｃ．事关改革开放和两个文明建设的成败
Ｄ．我们党的立党之本，执政之基，力量之源
２５．我国宪法第二条规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民依照法律规定，通过各种途径和形式，（）。

Ａ．管理国家事务Ｂ．管理经济和文化事业
Ｃ．管理社会事务Ｄ．管理国际事务
２６．党的十二大报告系统概括了社会主义的基本特征，并从中国国情出发，确定了以经济建设为中心，（）三位一体，经济、政治、思想文化三大建设一起抓的总路线和总任务。

Ａ．“现代化”Ｂ．“高度民主”Ｃ．“高度文明”Ｄ．“科技领先”
２７．行政组织的物质要素包括（）。

Ａ．人员Ｂ．经费Ｃ．物质条件Ｄ．人际关系
２８．民营经济在我国经济结构中所占的比重逐步扩大，其作用有（）。

Ａ．有利于企业产权多元化和产权明晰
Ｂ．对国有经济的改革具有一定的借鉴作用
Ｃ．有利于增加供给，提高人民生活水平和生活质量
Ｄ．增加社会就业
２９．我国气候的特点是（）。

Ａ．显著的季风特色Ｂ．多样的气候类型
Ｃ．明显的大陆性气候Ｄ．温带大陆性气候
３０．公文的时效性主要体现在（）。

Ａ．时代性Ｂ．及时性Ｃ．前瞻性Ｄ．时限性
三、判断题（第３１－５０题，每题１分，共２０分，正确的将答题卡上的字母“Ａ”涂黑，错误的将答题卡上的字母“Ｂ”涂黑。

）
３１．市场经济是一种经济体系，在这种体系下产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导，而不是像计划经济一般由国家所引导。

（）３２．马克思主义价值观理论是我国社会主义核心价值体系的最根本内容，但不具有基础理论性。

（）
３３．科学是如实反映客观事物固有规律的系统知识。

（）
３４．事物的现象是感性认识的对象和内容，抽象思维是理性认识的特征。

（）３５．在法律范围内，权利是公民、企业或者其他组织行使的，属于私权利。

而权力是国家机关行使公共职权管理公共事务，属于公权力。

（）３６．市场合作是市场经济的基本特征。

（）
３７．利用转基因技术可以改变动植物性状，培育新品种。

（）３８．社会主义国家的执政党只能是无产阶级的政党，这是由无产阶级政党的性质和社会主义国家的性质决定的，也是社会主义国家历史发展的必然结果。

（）３９．依照我国刑法的规定，刑罚包括主刑和罚金两种。

（）４０．行政决策中枢系统，是现代行政决策体制中的核心部分，居于核心地位。

（）４１．“客观实在”与“客观存在”是两个不能等同的概念，他们既有区别又有联系。

（）４２．一定的精神生产由物质生产的一定形式决定，即物质生产是决定精神生产的。

（）４３．公文不具有行政机关赋予的特定的效能和影响力。

（）４４．高科技并不是一个一成不变的概念，而是带有一种历史的、发展的、动态的性质。

（）４５．行政决策体制是指行政决策机构和人员所形成的组织体系以及制定决策的有关制度。

（）
４６．农业是支撑国民经济建设与发展的基础产业。

（）
４７．１９５６年底，我国全面完成了三大改造，即对农业、手工业和服务业的社会主义改造，实现了把生产资料私有制转变为社会主义公有制的任务。

（）
４８．司法权的独立性是确保司法公正的必要条件。

（）
４９．中华人民共和国国旗是五星红旗，由曾联松先生设计。

（）５０．报告是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关询问时使用的公文。

（）
第二部分主观题
本部分试题一律使用现代汉语，在主观题答题卡上用黑色字迹的签字笔或钢笔作答。

四、写作题（５０分）
１．对政务公开，公众呼声很大、期待很高。

这样的心理期许之下，政府的公开行为，难免会被更为严苛的目光打量。

正因此，中央部门公开“三公经费”时，有的部门的分项相加与总数不合这种“细节问题”，才会迅速被网友发现。

随着社会主义民主政治的不断发展，公众参与热情高涨，参与能力也日渐成熟，已经汇成一股强大的力量。

“天价烟局长”在网络监督下
落马，个税改革汇集２３万条意见。

这不仅是政务公开必须要面对的时代背景，也给各项改革带来压力。

相比公众期待，政务公开还有差距。

西方国家的政务公开已有半个世纪，而我们政务公开甫一开始，就遇上了浪潮汹涌的信息时代。

在中国，政务公开不仅是政府的自我限权，更是在跟公众的期待赛跑。

这像是刚呱呱坠地就要开始奔跑，无疑既紧迫又艰难。

２．一些地方正是看到了这样的艰难，所以在公开上思前想后、顾虑重重。

在剧烈的社会转型期，在稳定的压力和要求十分艰巨的重要关口，面对人民群众前所未有的参与激情，面对一些领域改革“一管就死，一放就乱”的前车之鉴，如此大刀阔斧地推进政务公开，挑战可想而知。

但对执政者而言，这是道必答题，绝非选择题。

中央的要求、时代的潮流、现代政治的需要、人民群众的愿望，汇成政务改革的潮流。

这背后的逻辑，诚如中央领导同志所言，改革有风险，但不改革党就会有危险。

当此之时，重中之重是建构一个推进公民有序参与、促进社会良性循环的新型治理框架。

把预决算、公务开支甚至有关国家公职人员个人财产晒出来，让公众参与决策、行政和监督，在这样一个过程中，如何协调公开和效率的关系，如何处理有序与混乱的问题，如何掌握信任与质疑的平衡，都是这个框架必须回答的考题。

公民参与的力量，善用则为推动力，误用可为破坏力，执政者必须有足够的智慧和能力，以制度化渠道海纳公民参与的“百川”。

３．在时下政务公开的实践中，随意性、主观性仍然在相当程度上存在。

一些地方仍习惯于用似是而非的理由拒绝公众的信息需求；一些公开的信息公众要么不感兴趣，要么看不懂。

这在一定程度上造成了“权力”与“权利”的对峙，很容易伤及参与热情。

只有加大对公开的“制度供给”，主动完善公开的执行、反馈、监督和问责等过程性规范，进一步厘清公开的标准、方式和责任，不断畅通公众知情权的救济渠道，才能保证公开的热情始终在“秩序”与“稳定”的轨道上前行。

无论是对政府，还是对公民，政务公开都是一种基本的民主训练。

我们绝不能仅把政务公开视为简单的信息发布，而要看到它是让权力在阳光下运行的切实保障，是人民群众实现民主权利的重要渠道，是突破诸多领域改革瓶颈的基础性工程。

４．尽管时有波折，甚至不无反复，但作为不可逆转的潮流，“公开透明”正在带来积极变化。

面对舆论质疑，中国红十字会负责人表示“要把门打得开开的”，并推出捐赠信息发布平台；“７．２３”甬温线特大铁路交通事故中，对信息公开的诉求，逐步让事故呈现出完整面貌；作为“破冰之举”，中央部委“三公”经费公开大幕拉开……有主动、有被动，有经验、有不足，但无论如何，公开透明正开启着中国政务新时代，成为政府处置突发事件的必修课，也让更多部门开始学会在阳光下行政。

这些变化让我们更清晰地看到新一轮改革的时代场景：公开透明正在成为推进行政体制改革、加强对行政权力监督制约、从源头上防止腐败的一个突破口。

从党的领导体制规范化制度化，到政府机构改革的不断推进，从实行基层群众自治，到实现城乡“同票同权”，从大力推进依法治国，到加强对权力运行的监督制约，在改革开放的宏大历史叙事中，政治体制改革始终是其中备受关注的重要篇章，也是执政党不断推进的一个重点。

这是我们把握中央对改革路径“顶层设计”的一个视角，将政务公开作为体制改革的关键环节，以改革促进公开、以公开推动改革，进而找到政府治理与公民参与的衔接点，这既体现了时代变革的大趋势，更可看出党中央“不失时机”推进改革的决心和智慧。

５．公开透明是现代政治的重要目标，也是中国改革攻坚中的重要一环。

以政务公开的改革举措和制度安排，一方面实施对权力的监督制衡，一方面开拓公众参与的有序途径，进而遏制权力失控、决策失误和行为失范，保障公众知情、参与、表达、监督的权利，由此实现社会主义政治制度的自我完善，这正是“积极稳妥地推进政治体制改革”的题中之义。

因此，我们绝不能仅把政务公开视为简单的信息发布，而要看到它是让权力在阳光下运行的切实保障，是人民群众实现民主权利的重要渠道，是突破诸多领域改革瓶颈的基础性工程。

６．近年来，无论是浙江温岭预算公开、新疆阿勒泰干部财产申报、四川白庙“全裸账本”等基层探索，还是制定《政府信息公开条例》、公开“三公”经费等制度安排和宏观部署，以。