最新对提高领导干部执政能力的几点思考

对提高领导干部执政能力的几点思考1

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提高领导干部的执政能力，是我们党执政以来常抓不懈的一项根本性任务。4

党的十六大对提高各级领导干部执政能力再一次提出总体要求，为新时期加强5

党的执政能力建设指明了方向。提高领导干部的执政能力涉及到方方面面，笔6

者谨从以下五个方面谈谈自己的认识。

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一、掌握科学理论，提高理论武装能力。重视理论建设、理论创新和理论武8

装，是我们党的一条重要政治经验，是提高领导干部素质的灵魂。领导干部学9

习科学理论，应讲究学习的系统性和经常性，增强学习的自觉性和主动性，不10

断加强理论修养，提高为人民服务的本领和水平。我们正处在一个终身学习的11

时代。作为领导干部必须增强与时俱进的学习意识，把“讲学习”摆在重要地12

位，把学习当作一种责任、一种素质、一种觉悟、一种修养，当作提高自身工13

作能力、领导水平的现实需要和时代要求，有计划、有重点地研读一些马克思14

主义的经典和毛泽东、邓小平同志的著作，刻苦学习党的基本理论和基本路线，15

学习国内外政治、经济、历史、管理、科学文化以及党性修养等方面的知识，16

以学习“三个代表”重要思想为轴心，认真研读十六大报告和党章，研读江泽17

民同志一系列重要著作和讲话，真正用“三个代表”重要思想武装头脑，成为18

懂理论、懂专业、会执政的行家里手。理论是领导者执政的金钥匙，知识是领19

导者腾飞的翅膀。没有雄厚的理论基础，没有历史知识，没有对于实际情况的20

深刻了解，就不可能有正确的执政方向和目标。只有奠定了厚实的理论基础，21

才能树立正确的世界观、方法论，工作才能出成果出成效。理论武装的根本目22

的在于运用，要做到学以致用，把学与思、知与行结合起来，学用相长、融会23

贯通，把学到的新理论新知识充分运用到工作中去，把理论与当地的具体实际、24

当前的工作和社会矛盾联系起来，提高分析和解决问题的能力，增强工作的预

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见性和创造性，真正把理论水平转化为执政能力。

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二、正确分析形势，提高战略思维能力。提高战略思维能力，必须全盘在胸，

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善于从全局上观察和处理问题。“不谋万事者，不足谋一时；不谋全局者，不足28

谋一城。”这就要求领导干部必须以宽广的眼界观察形势，科学地把握时代发展29

的新趋势，善于在普遍联系中总揽形势发展的大局，从政治上、战略上认识和30

思考重大问题，从事物的不断变化中掌握事物发展的内在规律，从纷繁变幻的31

现象中看透本质。当前，各种复杂局面的形成是基于矛盾的积累而显现的。在32

经济、政治、社会及思想文化领域，多种经济成分并存带来的各种利益群体之33

间的矛盾、一定程度上的社会分配不公、失业与就业矛盾、贫富悬殊、弱势群34

体救助、重大事故时有发生、改革开放的新观念新思想和与此不相适应的各种35

思想观念之间的矛盾等，都对我们应对复杂局面和抵御各种风险提出了新的挑36

战。因此，作为领导干部必须保持政治上的敏锐性，把握矛盾运动规律，提高37

协调和处理各种矛盾的能力，真正做到在处理复杂问题时善于把握好“度”。当38

前一些领导干部对重大实际问题进行战略性思考和研讨还不够，在增强战略思39

维能力的自觉意识上，与党中央提出的要适应现代化建设发展需要、适应未来40

激烈的国际竞争的时代要求还有相当差距，有的干部大局观念不强，想问题，41

做决定，办事情，往往只盯着自己管辖的“一亩三分地”；有的干部缺乏长远眼42

光，工作没有前瞻性、预见性；有的干部事无巨细，事必躬亲，不善议大事、43

谋全局；有的干部习惯于层层传达、照抄照搬，不愿积极开动脑筋去研究层出44

不穷的新情况、新问题。领导干部所处的地位和担负的责任，要求我们应当具45

有战略头脑，站得高一些、看得远一些，学会统筹兼顾、驾驭全局，带领群众46

不断进行科技创新、知识创新、体制创新、管理创新，才能够在新的形势下不47

断前进，取得一个又一个新的成绩。随着改革开放和社会主义市场经济的不断48

发展，我们面临前所未有的复杂情况和繁重任务，如果领导干部不注意培养战49

略思维能力，只埋头于事务圈子，对全局性的、重大的实际问题不进行战略性50

的思考和研讨，是很难做好领导工作的，而且是非常危险的。我们从事的社会

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主义现代化建设事业是一个长期的发展过程，作为领导干部一定要有战略眼光，52

正确认识长远目标和阶段性目标的辩证关系，牢牢把握前进的目标和方向，既53

要注重近期效益，又要注重基础性工作，致力于长远发展。

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三、抓住第一要务，提高发展经济能力。领导干部必须牢牢抓住发展这一

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执政兴国的第一要务，不断提高发展经济的能力。领导干部在制定发展经济的56

政策、措施和目标时，要善于把握领导发展经济的一般规律和特殊规律，遵循57

解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，而不是凭长官意志甚至是头脑发58

热来制定。在当前经济体制转轨时期，特别要注重对经济规律的认识和把握，59

深入研究和探索经济体制转换的规律、经济增长的规律、国际经济和金融发展60

变化的规律，正确处理好经济规模与经济结构、经济数量与经济质量、经济发61

展速度与经济效益和社会全面发展的关系，正确处理发展经济、改革开放、社62

会稳定三者之间的关系，不断提高领导经济工作的水平。提高加快发展经济的63

能力，最关键的就是把富民强县作为工作的第一目标，把带领群众致富作为执64

政的重要职责。这是检验党的领导干部执政水平的根本标准，也是执政能力的65

试金石。衡量一个领导干部是否有领导发展经济的能力，不在于看你提了什么66

口号，作了什么承诺，定了多少措施和指标，而是看你管辖的区域范围内观念67

是否更新了，措施是否到位了，经济是否发展了，人民生活水平是否提高了。

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四、树立法制观念，提高依法行政能力。不断提高依法执政能力，对于加

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强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平具有重要意义。作为领导70

干部必须努力提高依法行政的能力，严格按照法律规定的范围、程序、内容和71

手段行使职权，真正把行政行为和执政方式纳入法制轨道。行政机关和领导干72

部依法行政的程度，体现着我们党依法执政的能力。政府行政权力涉及经济、73

政治、文化及其他社会生活的各个领域，广泛联系着社会公共利益和公民个人74

利益。地方政府依法行政的水平，直接影响着整个地区经济、政治、文化和其75

他社会领域法治化的进程，直接关系到法律、法规的实施效果，直接影响着法