第四讲 社会主义农业与农村经济改革PPT教学课件

有的前提下，通过集体经济组织与农户家庭签订 经济合同的形式，把土地等生产资料承包给农户 家庭具体经营，以合同的形式确定下双方的责、 权、利关系。
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第二节 家庭联产承包责任制 及其当前存在的问题
一、家庭联产承包责任制与农户的独立经营地位 实行家庭联承包制后，农村形成了集体统一经营与农户的
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四、人民公社制度
1960年我国农村进入人民公社化时期。 基本内容：生产资料归劳动群众集体所有，实行公社、
生产大队和生产小队三级所有，以生产小队为基本的 核算单位，个人消费品实行按劳分配。 存在的问题：
不适应我国农村生产力的发展现状，严重损害了 农民的生产积极性，阻碍了农村生产力的发展。
耕畜、农具等主要生产资料折价入股成为集体共同财 产，社员对入社的资产不再享有直接的支配权、使用 权和处分权，但并没有丧失财产的所有权。 从制度特征看，初级合作社成功地分割了私有产权， 从农民完整的私有权中，分割出一部分作为合作社控 制的剩余控制权，以入股的形式形成合作社的共有产 权。初级社强调“自愿互利”，农民有较完整的退出 权级合作社
1956年我国进入高级合作化时期。 基本内容：农民的土地、农具等生产资料被强制
集体化，财产的个人股权无偿地转让给集体，完 全取消个人财产权。 高级社实际上是一种强制性的制度安排，公有产 权成了惟一的产权类型，农民只有名义上的生产 资料，退出权大受限制。产权的模糊开始带来分 配的不合理和激励严重不足。 公有产权当时实际上已经暴露出一些问题。但是 当时的领导者还错误地以为问题出在公有化程度 还不够高上，加快了制度变迁步伐。
“人人都是财产主人”最后的结果实际是“人人都不 关心它”。这种特定的产权安排以一种命令与服从的 强制方式,模糊了每个当事人的损益边界。
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五、家庭联产承包责任制
1978年中国农村开始推行家庭联产承包责任制。
凤阳县农民冒死大包干
基本内容： 在坚持土地、水利设施等基本生产资料归集体所
原则，在农忙季节组织起来进行换工互助，财产依然 为农民个人所有。 其制度变迁的绩效在于：虽然出现了集体产权的萌芽， 但仍明确财产归个人所有，产权比较清晰。农民具有 对自己行为的支配权，劳动报酬、资本报酬与个人劳 动密切相关，激励机制比较完善。
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二、初级合作社
1955年，进入初级合作社时期。 初级合作社基本内容：按自愿互利原则，社员将土地、
第四讲 社会主义市场经济条件下的农业 与农村经济改革
第一节、中国农村经济制度的演进 第二节、家庭联产承包责任制及其当前存在的
问题 第三节、农村经济制度改革
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第一节 中国农村经济制度的演进
一、互助组 新中国成立后农村经济制度变迁始于1952年互助组。 互助组是在个体经济制度基础上形成的。 基本内容：农户拥有土地、耕畜和农具，按照自愿的
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（一）农户的经营目标
纯收入最大化。 农户纯收入=农户收入—生产成本 1。农户经营收入 农户收入包括承包收入与非承包收入。
承包收入是指农户承包集体土地从事经营活动获得的 收入中扣除集体提留和农业税后的剩余。
集体提留主要形成集体的公积金与公益金，用于集体 统一经营层次的生产性积累和公益事业。
农业非承包收入主要有：
（1）从事经济作物裁培、禽畜、水产养殖等生产活 动收入。
（2）从事工副业生产的收入。如农产品简单加工。 （3）从事商业、服务业和运输业等活动收入。 （4）农庭成员受雇于工商企业的工资收入。
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2。农户的生产成本
农户生产成本可分为农业生产成本和非农业 生产成本。
在家庭联产承包制条件下，农户作为市场活动主 体，在缴纳农业税和集体提留资金的前提下，完 全接受市场调节，按照市场经济原则办事，具有 微观经济活动主体应有的权利、责任和义务。
“交够国家的，留足集体的，剩下来的都是自己的”。 从农户的经营目标、经营约束等方面来分析农户的经
营行为。
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农业生产成本主要包括用在种子、肥料、农 药、农具以及租用农业机械等方面的费用。
非农业生产成本主要包括用于工副业、运输 业等非农业生产活动的费用。
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（二）农户的经营约束
农户在追求纯收入最大化目标时，要受到各种经济条件的约束。 1。硬预算约束。指预算收入对预算支出的约束。 2。市场约束。指农户经营活动受各种市场信号的制约。 3。国家计划约束。指农户经营活动受国家计划的制约。 4。由集体所有制经济决定的特殊约束。农户除了要上缴农业税
组织农民从事某些农业基本建设，如兴修水利、 道路等；
为承包户提供各种服务，如推广农业技术、传递 市场信息等。
家庭联产承包制确立了农民作为独立经营主 体的地位，使之具有市场活动主体的地位。
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二、家庭联产承包责任制条件下的农户经营行为
农户即农民家庭，是当前农村中以血缘关系为基 础组成的农村最基层的社会单位。
集体提留与农业税统称“承包扣除”。
在承包产量或承包产值确定以后，用承包产量或产值 乘以农业税的百分比和集体提留的百分比，即可得出 农户分担农业税上缴任务和农村集体提留的数量。
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农户的非承包收入是指农户依靠家庭私有的生产要素 独立从事承包经营范围以外的经济活动所取得的收入。 （包括农业和非农业活动，即兼业化）。
分散独立经营相结合双层经营体制。 农户的分散独立经营表现： 土地分别由各家包种； 耕畜和一般农具分别由各个承包户所有和使用； 流动资金也由承包户投放； 生产经营决策由承包户独立完成。
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集体统一经营的表现：
管理集体所有的土地及其他农业设施和公共财产；
确定公共提留的数量、比例及使用方向；
(现已免除)和集体提留外，还要承担农田水利、交通、通信等到 基础设施的建设提供劳动力或资金的任务。 5。农业生产的特殊约束。如土地约束、自然条件的约束等。