着力打造坚强有力的领导班子

着力打造坚强有力的领导班子

党的十七届四中全会《决定》指出：“以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，加强领导班子思想政治建设，增强班子成员顾全大局、团结协作的自觉性，提高运用科学发展观干事创业水平。”按照这一要求，我认为必须把思想政治建设摆上突出位置，坚持常抓不懈，努力把各级领导班子建设成为政治坚定、思想解放、执政有力、团结和谐、勤政清廉、务实创新、奋发有为的领导集体。

一、着力打造政治坚定、行动自觉的领导集体

要结合深入学习实践科学发展观活动，组织各级领导班子强化中国特色社会主义理论体系和各种新知识的学习，不断提高马克思主义理论水平和现代科学文化知识水平，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，增强走科学发展道路的自觉性、坚定性和创造性。要增强学习的自觉性。一方面，要从制度入手，完善和坚持中心组学习、教育培训、在职自学、讲党课、述学考学评学等学习制度，保证领导班子和领导干部的学时、质量和效果。另一方面，要通过形成良好学风、端正用人导向等措施，教育和激励领导班子成员主动把学习作为精神追求、生活习惯、事业需要、进步根基，树立坚持学习、终身学习理念，真正通过学习加强党性修养、提高精神境界、端正价值追求、净化道德情操、丰富知识阅历、提高本领才干。要体现学习的时代性。世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，对我们的学习提出了新的要求。领导干部必须站在时代发展前沿，瞄准思想

文化前端，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，加强科学发展观等创新理论的学习，使科学理论内化于心、外化于行，提高用科学理论解决实际问题的能力；不断用新知识、新科技、新技能、新信息充实大脑，开拓思维，开阔视野，开启才智，开发潜质，增强领导科学发展、促进社会和谐的本领。要注重学习的灵活性。坚持各种学习方式的有效结合，注重学习的交流互动，突出实践锻炼，注重实践应用，在克服困难、化解矛盾、突破难点中不断丰富阅历、积累经验，提高能力素质。要务求学习的实效。学习的目的在于运用。要努力克服浅尝辄止、不求甚解、就学习而学习的态度和倾向，做到有目的、有计划、有准备地学习，勤于思考，勇于实践，善于总结，着力把感性认识上升为理性认识，把零散经验综合为系统经验，把书本知识转化为实践知识，不断形成改进工作、创新工作的新思路新办法，要理论联系实际，解决好本地改革发展稳定中的重大问题，解决好群众关心、关注的切身利益问题，把学习成果转化为工作实际效果。

二、着力打造善谋发展、促进和谐的领导集体

要勇于解放思想，提高科学判断和统筹谋划能力。思想解放的程度，决定发展的速度和质量。领导干部要适应形势发展需要，自觉顺应形势，解放思想，转变观念，运用世界眼光和战略思维，以宽广的胸襟和过人的胆识，科学判断形势，准确把握形势，从容驾驭形势，合理利用形势，善于转化形势，化不利为有利，变挑战为机遇，进而使领导工作和发展实践体现时代性、把握规律性、富于创造性。要注重改革创新，提高驾驭全局能力和组织协调能力。要把改革创新

贯穿于统揽全局、把握大局、组织协调、推进落实的全过程，站在全局高度和宏观角度，把握本地实际，注重统筹兼顾，善于抓重点、抓主要矛盾和矛盾的主要方面，着力在发展速度与质量的统筹兼顾上求突破，着力在经济建设与政治、文化、社会建设和党的建设的协调发展上求突破，着力在发展经济与保护环境的可持续性上求突破。要着力扩大开放，提高抢抓机遇和借力发展能力。扩大开放是实现加快发展的必由之路。要牢固树立开放理念，自觉运用开放思维，积极施行开放举措，不断提升开放境界，坚持“请进来”和“走出去”战略，积极利用国际、国内“两种资源”、“两个市场”，全力扩大开放成效。要善于破解难题，提高维护稳定和促进和谐能力。社会和谐稳定的新形势新任务对领导班子和领导干部提出了新要求和新挑战。要增强公共危机意识，对突发事件在第一时间积极应对、妥善处理。要增强忧患意识，认真研究新形势下人民内部矛盾变化的新特点，建立和完善重大突发事件的预警机制，健全应急管理体制机制，着力提高应急决策和危机处理能力，提高协调处理各种利益关系的能力。

三、着力打造民主团结、有序高效的领导集体

要进一步完善职责分工机制。顺应地方党委领导班子配备改革后实行的新的领导体制和工作机制要求，合理划分工作层次，进一步完善科学合理的职责分工机制，努力形成“职能全覆盖、职责不重叠、分工不交叉、工作不冲撞”的良好局面。进一步完善议事决策机制。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持集体领导与个人

分工负责相结合，规范领导班子议事规则和决策程序，谨防无议而决或议而不决，努力实现议事规范化、决策民主化；决策后要跟踪问效，明确责任，抓好落实。进一步完善沟通协调机制。要按照“沟通广泛、协调充分、符合实际、科学高效”的原则，建立工作运行协调机制，实行政府定期向常委会汇报工作制度、重要工作动态信息向常委报送制度，健全完善班子内部谈心交流、沟通协调制度，完善联系群众、社会评价、网上听证等反映社情民意的制度。进一步完善监督制约机制。要在加强上级党委和纪委对下级党委及其成员、同级纪委对常委会成员有效监督的机制、渠道和方式方法上进行积极探索和不断完善，健全上级党委对下级党委的经常性考察和定期考核机制，认真落实诫勉谈话和函询等制度。要建立常委述职述廉制度和重大决策失误和执行不力的责任追究机制。要尊重党员的主体地位，拓宽党员参与党内事务的渠道。

四、着力打造重德尚才、任人唯贤的领导集体

要按照党的十七大提出的提高选人用人公信度的要求，进一步端正导向、严密程序、完善机制，不断提高选干部配班子的能力和水平，切实营造风清气正、干事创业的用人环境，为推进科学发展、促进社会和谐奠定坚实的组织基础。要坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准。标准体现党的干部政策方向和选人用人导向。要按照注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的要求，坚持品行为本、责任为重、务实为要、民意为上、廉洁为贵，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬、人

民群众信得过的干部选拔进领导班子。要扩大选人用人视野。坚持五湖四海，做到任人唯贤，是领导干部政治品德的重要体现。要始终用科学的、发展的、客观的、全面的眼光评价干部，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，把关注的目光更多地投向基层和生产一线，更多地投向环境艰苦、基础薄弱、精力付出多、工作难度大的地方，更多地投向关键岗位、重要部位和长期埋头苦干、默默奉献的同志，真正把以人为本的要求体现到干部选拔任用工作当中，不让综合素质高的人吃亏，不让肯干事的人吃亏，不让老实人吃亏。要完善选人用人机制。坚持民主、公开、竞争、择优原则，围绕民主推荐、群众测评、公开竞争、差额考察、充分酝酿、票决产生等程序，完善选人用人机制，使干部工作更加公开透明、人选提名更加尊重群众的选择权、运作过程更加民主，不断提高选人用人的公信度，切实把各方面的优秀人才及时发现出来、合理使用起来。要严格选人用人监督。认真落实《干部任用条例》，进一步规范选人用人工作运行方式和程序，确保选人用人权力“阳光操作”、严密运行，不给跑官要官、买官卖官者以可乘之机。要认真落实选人用人失误失察责任追究制度，用严密的程序和刚性的责任保证把人选准用好。要健全完善群众满意度测评机制，随时掌握群众对选人用人的评价，及时纠正、严肃处理群众反映的用人失当行为。

五、着力打造敬业奉献、为民务实的领导集体

要始终把党和人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众关注的热点难点问题作为改革创新的着力点，