我国突发事件应急管理体系构建研究

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２１世纪以来，我国经历了多次重大的突发公共事件，如２００３年的 “ ＡＳ侵袭、２０ＳＲ” ０８年中国南方冰冻灾害和 “ ．２汶川大地震、２０５１” ０９年Ｈ１１Ｎ甲型流感的暴发，而且发生频度在不断增加，对我国应对突发公共事件的应急管理能力提出了严峻的考验。突发公共事件应急管理是公共安全保障的核心问题，受到各级政府管理机构的重视，其中包括自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等四个领域，还涉及国家重大基础设施和重点场所的安全保障。范维澄院士提出了突发公共事件应急管理包括五大核心科学问题，其中应急管理体系的复杂性科学问题是其中之一ｌ。突发公共事件应急管理是一５Ｊ个涉及政府部门、媒体、社会非营利机构、企业和个人等不同利益主体的开放的复杂巨系统，具有多主体、多因素、多尺度、多变性的特点Ｊ国内已。有众多学者从危机应对的法律、应急计划、协调机构、协作网络、社会能力、技术支撑、国际合作等方面进行了相关的探讨，并取得了一定的成果，对建立和完善符合我国国情的突发公共事件应急管理
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文章编号：１０７９（００１００００— ６５２１）９— ２２—０５
我国突发事件应急管理体系构建研究
刘尚亮，沈惠璋，李峰，张聪
（海交通大学安泰经济与管理学院，上海２０５）上００２
摘要：突发公共事件应急管理是公共安全保障的核心问题。建立和完善高效的突发事件应急管理体系，对我国各级政府来说是一个非常紧迫的现实课题。借鉴的主要成果和存在的问题，从组织结构、人员、物资、资金、信息、法制、信息系统、社会参与等八个方面提出建立和完善我国突发事件应急管理体系的建议。关键词：突发公共事件，应急管理，应急管理体系中图分类号：Ｘ４文献标识码：Ａ
（ｎａＣｌｇｆｃｎｍｃ＆Ｍｎｇｍｎ，ｈｎｈｉｉｏｇＵｉｅｉ，Ｓａｇａ２０５）ＡｔｏｅｅｏＥｏｏｉｓｉｌａａｅｅｔＳａｇａＪａＴｎｎｖｒｔｏｓｙｈｎｈｉ００２
Ａｂｔａｔｕｌｍｅｇｎｙｍａａｅｎｈｏｅｉｓｅｏｕｌａｅｙｔｓａｖｒｒｅｔｎｅｌｔａｋｆｒｇｖｒ — ｓｒｃ：Ｐｂｉｅｒｅｃｎｇｍｅｔｉｔｅｃｒｓｕｆｂｉｓｆｔ．Ｉｉｅｙｕｇｎｄｒａｉｉｔｓｏｅｎｃｓｐｃａｓｃｏ
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