中国社会组织的治理创新

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社会组织的管理制度完善与创新

社会组织的管理制度完善与创新

社会组织的管理制度完善与创新随着社会的发展和进步,社会组织在社会生活中扮演着越来越重要的角色。

社会组织的管理制度的完善与创新是确保其有效运行和发展的关键。

本文将从不同的角度探讨社会组织的管理制度的完善与创新。

一、法律法规的完善社会组织的管理制度的完善首先需要建立健全的法律法规体系。

目前,我国已经建立了一系列相关法律法规,如《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》等。

这些法律法规为社会组织的管理提供了基本的法律依据和规范。

然而,随着社会组织的多样化和复杂化,现有的法律法规已经不能完全适应实际需求,因此需要进一步完善和创新。

例如,可以加强对社会组织的分类管理,针对不同类型的组织制定相应的管理制度,以更好地满足其特定需求。

二、透明度与公开性的提升社会组织的管理制度的完善还需要加强透明度与公开性。

透明度和公开性是社会组织管理的基本要求,对于提高组织的公信力和社会认可度至关重要。

因此,社会组织应该主动向公众公开其组织信息、财务状况以及项目执行情况等。

同时,政府也应该加强对社会组织的监督和管理,确保其运作符合法律法规和社会伦理。

三、内部治理机制的创新社会组织的管理制度的完善还需要创新内部治理机制。

传统的社会组织往往以集中式的管理模式为主,决策权和权力集中在少数人手中,容易导致权力滥用和决策不公。

因此,社会组织应该探索更加民主、平等的内部治理模式,鼓励成员参与决策和管理。

例如,可以建立成员代表大会、理事会等机构,通过选举产生代表,参与组织的决策和监督。

四、专业化与专业人才的引进社会组织的管理制度的完善还需要加强专业化建设和引进专业人才。

随着社会组织的专业化程度的提高,对于管理人才的要求也越来越高。

因此,社会组织应该加强对管理人才的培养和引进,提高组织的管理水平和能力。

同时,可以通过与高校、研究机构等合作,开展专业化培训和研究,提高组织的专业化水平。

五、创新科技手段的应用社会组织的管理制度的完善还需要创新科技手段的应用。

网络时代下的社 会治理创新有哪些

网络时代下的社 会治理创新有哪些

网络时代下的社会治理创新有哪些在当今的网络时代,信息传播迅速,社会交往方式发生了深刻变革,这对社会治理提出了全新的挑战与机遇。

社会治理创新已成为适应时代发展、满足人民需求、保障社会稳定和谐的关键所在。

那么,在网络时代下,社会治理创新究竟有哪些方面呢?一、利用大数据提升社会治理精准度大数据技术的发展为社会治理提供了强大的支持。

通过对海量数据的收集、分析和挖掘,政府能够更准确地了解社会动态、公众需求和问题所在。

例如,在城市交通管理中,通过分析交通流量、道路状况等数据,可以实现智能交通信号灯控制,优化交通路线规划,缓解交通拥堵问题。

在公共卫生领域,利用大数据可以对疾病的传播趋势进行预测,提前采取防控措施,降低疾病传播风险。

此外,大数据还能够帮助政府精准识别贫困人群、弱势群体,为制定针对性的扶贫政策和社会救助措施提供依据,提高扶贫和救助的效果。

同时,在治安防控方面,通过整合各类治安数据,如犯罪记录、人口流动信息等,可以实现对犯罪行为的精准打击和预防。

二、打造智能化的政务服务平台网络时代推动了政务服务的数字化和智能化转型。

政府部门通过建立网上办事大厅、移动政务 APP 等平台,让民众足不出户就能办理各类政务事项。

这种智能化的政务服务模式打破了时间和空间的限制,提高了办事效率,降低了行政成本。

例如,民众可以通过网上平台办理营业执照、缴纳税费、申请社保等,无需再到现场排队等候。

同时,政务服务平台还能够实现信息的共享和协同办理,避免了民众在不同部门之间来回奔波。

而且,智能化的政务服务平台还能够根据用户的历史办理记录和偏好,提供个性化的服务推荐,提升用户体验。

三、加强网络舆情监测与引导网络舆情的快速传播对社会稳定和政府形象产生着重要影响。

因此,加强网络舆情监测与引导成为社会治理创新的重要内容。

政府和相关部门可以利用舆情监测工具,实时跟踪网络上的热点话题、公众意见和情绪倾向,及时发现潜在的社会矛盾和问题。

在监测到舆情后,政府要及时、准确地发布信息,回应公众关切,避免谣言和不实信息的传播。

社会组织的发展与治理机制创新

社会组织的发展与治理机制创新

社会组织的发展与治理机制创新一、社会组织概述社会组织是指在民间组织的基础上,经过社会识别与注册,实现了合法注册登记的、具备独立法人资格的、非营利性质的社会组织形式。

社会组织主要包括社团、基金会、民间非企业单位、宗教团体等多种类型,主要服务于公益事业领域,为政府提供了重要的社会服务支持。

二、社会组织的发展进程(一)初期阶段:20世纪80年代初期,随着中国改革开放进程的推进,民间社会开始获得发展机遇,一些有着民族、地区、业务和职业背景的人士组建了一些社会公益组织,这些组织在当时被称为“民间社会组织”或“社会团体”。

(二)成长阶段:到了20世纪90年代,随着社会变革与经济发展,社会组织得到了法律保障,成为了独立的法人实体。

1998年出台的《社会团体登记管理条例》为社会团体的管理、发展及法律治理奠定了基础。

(三)专业化与多元化发展阶段:21世纪初,随着经济社会的急剧发展,社会组织也开始了专业化和多元化的发展。

各类公益组织数量和类型不断增加,服务领域也涵盖了多个方面,从教育、科技到医疗、文化等领域,不断地为社会公益事业提供着强有力的支持。

三、社会组织治理机制社会组织治理机制是指政府与社会组织之间的协调和合作形式,同时也是社会组织自律、自我管理的方式。

(一)政府管理政府管理是社会组织治理的重要制度环节。

政府扮演的是社会组织的监管者和指导者的角色。

政府管理可分为两个方面:一方面是实行登记管理;另一方面是加强政策倾斜,给予适当的资金、税收等优惠支持。

(二)自律管理自律管理是社会组织治理的一个重要方面。

社会组织应该切实遵守法律法规和组织章程。

同时,社会组织自律管理,需要建立规范的组织机构、积极推行透明化管理、完善会计制度和开展社会信用评价。

(三)第三方评估在社会组织治理机制中,第三方评估是非常重要的社会监督和管理机制。

第三方评估机构为社会组织的治理提供了专业、公正、客观的评估和监管服务,确保社会组织的发展方向与公益性质不偏离,同时也促进了社会组织与政府机构之间的协调和合作,建立良好的社会信用体系。

社会组织的发展与治理创新

社会组织的发展与治理创新

社会组织的发展与治理创新随着我国市场经济的不断发展,社会组织的发展也日益壮大。

社会组织是指在社会领域内所形成的各种法人组织、非法人组织和个体行为,是市场经济的重要组成部分。

本文将探讨社会组织的发展与治理创新。

一、社会组织的发展现状2004年以来,国家出台了多项支持非营利组织发展的政策,社会组织获得了更多的政策支持和资源保障。

截至2019年底,全国社会组织登记达到93.5万家,其中民间非企业单位占到75.6%。

社会组织的种类不断增多,涵盖了多个社会领域,如环保、扶贫、教育、文化等等。

同时,社会组织的建设也取得了一定成效。

近年来,一些民间组织在公益事业中发挥了重要作用,如中国儿童少年基金会、中国红十字基金会等。

这些组织在实现公益事业方面做出了很大的贡献,极大地促进了社会发展。

二、社会组织治理面临的问题尽管社会组织发展较快,但其治理仍面临着一些问题。

首先,社会组织间的合作不够紧密,缺乏协同效应。

虽然社会组织种类繁多,但往往都各自为政,难以形成有效的联合,共同推进社会事业的发展。

其次,社会组织的治理不够完善。

在很多地方,社会组织管理存在管理机构不够完善、法律法规不够清晰等问题。

因此,社会组织容易出现组织不规范、财务管理混乱等现象,给社会治理带来周转。

三、治理创新带来的机会与挑战面对社会组织治理问题,各级政府和社会组织在治理创新上不断探索。

近年来,我国探索实行了社会组织信息公示、公开自评等如财务管理、人才培养等方面的制度创新,取得了一定的成效。

这些探索不仅加强了社会组织的内部管理,也便于外部监督,更好地维护了社会组织的合法权益。

但治理创新也带来了挑战。

一方面,成果不够明显、效果不够显著等问题导致部分社会组织存在发展停滞的情况。

另一方面,制度创新时还需加强部门之间的协调与沟通,避免出现高峰情况。

四、完善治理应对新挑战治理创新是推进社会组织发展和治理的重要抓手。

在这个过程中,除提高公众意识,更需引导更多的人员来多跨足社会组织工作。

社会治理的模式创新与现代化

社会治理的模式创新与现代化

社会治理的模式创新与现代化社会治理是指通过政府及社会各界力量合作,通过政策和组织调控,以达到维护社会稳定、解决社会矛盾和推动社会进步的目的。

社会治理是在不同历史发展阶段和社会制度下形成和发展起来的,随着社会变革的不断深入和新的社会问题的出现,社会治理也需要不断地以创新发展的方式来适应新的社会需求。

传统的社会治理模式在现代社会已经不适用,需要借鉴其他国家的治理模式和不断地进行创新。

在中国,目前的治理模式主要是以政府为主导、部门分立的垂直管理模式,制约了社会治理的现代化发展。

因此,要实现社会治理的现代化,需要创新社会治理模式,不断完善和优化社会治理结构。

目前,社会治理的创新与现代化主要体现在以下几个方面:一、强调社会共治在传统的治理模式下,政府一直是社会治理的主要力量。

然而,随着社会的复杂化和多元化,政府单打独斗已经无法满足人们日益增长的多样化需求。

因此,在现代社会治理中,强调社会共治已成为一种趋势。

社会共治是指政府、公民社会组织等各方共同参与社会治理的过程。

通过社会共治,政府和社会资源可以得到充分利用,社会管理和服务水平也可以得到提升。

二、建立协调机制现代社会中,治理对象涉及到的领域和范围越来越广泛,要实现有效的治理,需要各部门之间建立联动、协调机制。

只有这样,才能以最小的代价和最高效率解决社会问题。

协调机制的建立需要各部门之间的协作互助,也需要政府引导社会各界的积极参与。

只有各种资源充分结合,才能达到最佳的治理效果。

三、加强数据化治理在现代社会中,数据的作用越来越重要。

数据化治理是指通过先进技术手段,对社会治理过程、治理效果等进行数据化记录和分析,以实现信息化、智能化和规模化管理。

数据化治理可以让政府快速了解局势、掌握社情民意,更加精准地制定政策和资源配置。

四、倡导开放治理开放治理是指各方共同参与、相互合作,使治理过程更加公开、透明。

开放治理可以让政府和公民社会增强信任,更好地互动,避免社会不和谐的情况的发生。

新时代中国特色社会主义的社会治理创新

新时代中国特色社会主义的社会治理创新

新时代中国特色社会主义的社会治理创新社会治理是指通过政府、社会组织和个人等多种力量,对社会进行管理、服务、调控和调适等一系列活动。

新时代中国特色社会主义的社会治理创新,是针对我国社会治理体制存在的问题和新形势新任务的要求,通过改革创新,推动社会治理的现代化,实现社会治理的科学化、法治化和智能化。

1. 构建多元共治的社会治理体系在新时代,我国社会治理需要发挥政府、社会组织和个人等各方参与的主体作用,形成治理体系的共商共治共享机制。

政府在社会治理中发挥领导和协调作用,社会组织发挥服务和监督作用,个人发挥参与和建言作用,形成政府、社会组织和个人相互依存、协同作用的治理格局。

2. 推动社会治理的规范化和法治化社会治理需要依法治理,推动社会治理过程中各方行动的合法性和规范性。

通过建立健全法治社会治理体系,完善法律法规,加强执法和司法力量建设,提升社会治理的法制化水平。

同时,加强社会管理和公共服务能力,提高社会治理的规范化水平,确保社会秩序的稳定和人民群众的安全感。

3. 推进社会治理的科学化和智能化新时代社会治理需要借助科技手段,实现信息技术与社会治理的融合发展。

通过推进大数据、人工智能等技术在社会治理中的应用,提升社会治理的科学化和智能化水平。

例如,在治安管理方面,可以采用视频监控、智能预警等技术,提高社会治理的精准性和效率性。

此外,通过信息化手段,建立健全社会治理的信息公开和参与机制,增强社会治理的透明度和公正性。

4. 强化基层社会治理的能力和机制在新时代,基层社会治理是维护社会稳定和人民安居乐业的重要基础。

加强基层社会治理的能力和机制建设,是社会治理创新的关键。

需要加强基层干部队伍建设,提高其服务和管理能力,同时注重培养和发挥社区居民自治组织的作用,推进城乡社区治理体系的建设。

此外,要注重挖掘和发挥基层社会治理的实践经验和创新成果,推广可复制、可推广的社会治理经验。

5. 深化社会治理创新的实践和探索社会治理创新需要在实践中不断探索和总结,推动社会治理的不断完善。

社会组织的管理制度完善与创新

社会组织的管理制度完善与创新

社会组织的管理制度完善与创新近年来,社会组织在我国社会发展中发挥着越来越重要的作用。

为了更好地发挥社会组织的作用,我们需要不断完善和创新社会组织的管理制度。

本文将从几个方面探讨社会组织管理制度的完善与创新。

首先,社会组织的注册和管理程序需要进一步简化和规范。

当前,社会组织的注册和管理程序繁琐,给组织的创立和运营带来了不小的困扰。

我们应该借鉴国外先进经验,简化注册程序,提高办事效率。

同时,加强对社会组织的监督和管理,确保其合法合规运行。

其次,社会组织的财务管理制度需要加强。

社会组织的财务管理一直是一个难题,容易出现财务不透明、滥用资金等问题。

我们应该建立健全社会组织的财务管理制度,加强对财务流程的监督和审计,确保资金的合理使用和透明度。

同时,鼓励社会组织积极开展公开募捐活动,提高社会组织的财务自主性。

第三,社会组织的人才培养和管理制度需要创新。

社会组织的管理者和从业人员需要具备一定的专业素养和管理能力。

我们应该加强对社会组织从业人员的培训和教育,提高他们的专业素质和管理水平。

同时,鼓励社会组织与高校、研究机构等合作,开展人才培养项目,为社会组织输送更多的优秀人才。

第四,社会组织的信息化建设需要加强。

随着信息技术的发展,社会组织也需要加强信息化建设,提高工作效率和服务水平。

我们应该加大对社会组织信息化建设的支持力度,提供必要的技术和资源支持,推动社会组织的信息化发展。

同时,建立健全社会组织信息公开制度,提高社会组织的透明度和公信力。

第五,社会组织的合作与共建机制需要建立。

社会组织的力量是有限的,只有通过合作与共建,才能发挥更大的作用。

我们应该鼓励社会组织之间的合作与共建,促进资源的共享和优势互补。

同时,加强社会组织与政府、企业等的合作,形成多方参与、共同推动的良好局面。

总之,社会组织的管理制度完善与创新是一个长期的任务。

只有不断完善和创新管理制度,才能更好地发挥社会组织的作用,推动社会的进步与发展。

推动社会治理创新提升社会治理能力

推动社会治理创新提升社会治理能力

推动社会治理创新提升社会治理能力社会治理是指社会组织和社会公共部门通过各种手段和途径,合理配置社会资源,协调社会关系,共同解决社会问题,实现社会稳定和发展的一种社会行为。

在社会的发展过程中,社会治理需要不断进行创新,以适应新时期社会的发展变化。

本文将探讨如何推动社会治理创新,提升社会治理能力。

一、推进社会治理体制机制创新社会治理体制机制是指在社会治理过程中的组织形式、管理方式、协调机制等,它是推动社会治理创新的重要方面。

要推进社会治理体制机制创新,首先应当加强政府的主导作用,完善社会治理的组织架构和职责划分。

其次,要鼓励社会组织的参与,发挥社区、居民委员会等基层组织的作用,提高基层治理水平。

此外,还应当建立健全多元协商机制,加强政府与市场、公众、专业机构等的沟通和协调,形成社会治理的共治格局。

二、加强社会治理信息化建设信息化已经成为推动社会治理创新的重要手段。

通过信息化建设,可以提高社会治理的效率和精细化水平。

首先,要推动政府信息化建设,建立健全政务信息系统,实现政务数据共享和信息协同。

其次,要推进社会服务信息化建设,利用科技手段提供更加便捷的社会服务,提高群众的满意度。

同时,要重视信息安全问题,加强信息保护和风险防范,保障社会治理工作的正常运行。

三、加强社会治理创新能力建设社会治理创新能力是指社会治理主体适应和响应社会变革所展现出的能力,是推动社会治理创新的核心要素。

要加强社会治理创新能力建设,首先要加强干部队伍建设,提高干部的理论素养和实践能力,培养适应社会治理创新需求的高素质干部。

其次,要注重培养社会治理研究人员和专业人才,加强理论研究和实践探索,掌握社会治理的最新动态和发展趋势。

同时,要鼓励创新思维,激发社会治理创新的内生动力,推动社会治理能力的提升。

四、促进社会治理创新和谐发展推动社会治理创新需要注重协调各方利益,促进社会治理的和谐发展。

首先,要加强社会公平正义的建设,提高社会治理的公正性和透明度,维护社会稳定和谐。

社会治理的创新和发展

社会治理的创新和发展

社会治理的创新和发展一、社会治理的概念和意义社会治理是指社会各方面在一定区域内,通过建立相应的组织、制度和规则,共同协作、协调、管理和解决社会问题的过程。

其目的在于实现社会治理的全面覆盖、全民参与、多元协同和多层次治理,从而达到社会安定、公正、和谐、稳定的目的。

社会治理的重要性在于,其直接关系到社会发展的质量和效率,涉及人民的安危、生命财产等关键问题。

随着社会环境和人类科技的发展,社会治理也在不断创新和发展,并逐步演化为既包括政府部门、社会组织和民间团体,也包括个人等广泛参与的过程和体系。

二、社会治理的创新方向(一)政府激励政策的创新政府部门是社会治理体系中最重要的组成部分,其制定和实施的政策直接影响着社会的治理。

因此,在推动社会治理的创新和发展方面,政府激励政策的创新是非常关键的。

政府可以通过补贴奖励、减税优惠等方式,激发社会组织和个人的创新活力,促进社会治理的创新和发展。

(二)社会组织的创新社会组织在社会治理中的作用越来越重要,其创新能力也逐渐受到重视。

政府可以通过建立创新型社会组织基金、提供专项资金等方式,激发社会组织的创新活力,推动社会治理的创新发展。

(三)信息技术的创新应用信息技术的广泛应用推动了社会治理的创新发展。

政府可以通过建立智能信息化系统、提高信息公开度、建设数字社区等方式,促进信息技术与社会治理的融合发展。

(四)多元化治理的创新多元化的社会治理模式已成为社会治理在新时代下的倡导。

政府可以通过建立合作共治、企业社会责任等多元化治理机制,实现社会主体间的协同治理,推动社会治理的创新发展。

三、社会治理创新的实践案例(一)电子社区建设借助信息技术,政府和社区建立数字化、网络化的社区平台,方便居民获取各种服务,实现社区治理的全面升级。

(二)智慧城市建设智慧城市建设通过建立智能化、信息化的城市运行系统,实现城市面貌管理、城市安全监管、公共服务等方面的创新治理,从根源上提高城市发展的质量和效率。

社会治理的理论创新与实践

社会治理的理论创新与实践

社会治理的理论创新与实践社会治理是指国家、政府和社会组织对社会进行管理和调控的过程和方式。

随着社会的发展和变迁,社会治理的理论和实践也在不断创新。

本文将重点讨论社会治理的理论创新与实践,并探讨其对社会发展和稳定的重要意义。

一、社会治理理论的创新1.传统社会治理理论的局限性传统的社会治理理论主要关注政府管理和法律规范,强调国家的统治和控制,忽视了社会组织和公民参与的重要性。

这种理论在面对复杂多变的社会现实时,已经显现出一定的局限性。

2.社会治理理论的转型随着社会的变革和发展,社会治理理论也在不断转型。

新的社会治理理论强调多元参与、协商民主和社会自治,重视社会组织和民间力量的作用,注重平等和包容,提倡协同和共治。

3.社会治理理论的创新要点(1)多元参与:社会治理不再仅仅是政府的事务,而是各方共同参与的事务。

政府、社会组织和市民都应该在社会治理中发挥作用,形成多元参与的格局。

(2)协商民主:社会治理需要建立起政府与市民的协商机制,通过公平公正的协商,实现政府决策的合法性和民意的表达。

(3)社会自治:社会治理理论提倡社会自治,即社会成员自己管理和解决自己的问题,政府只是一个协调和支持的角色。

二、社会治理实践的创新1.政府角色的转变传统上,政府在社会治理中扮演者的主导角色,但现在政府越来越注重社会组织和市民的参与。

政府转变了治理的方式和目标,更加注重依法治理和服务型政府建设。

2.社会组织的崛起在社会治理实践中,各种社会组织扮演着越来越重要的角色。

非政府组织和基层自治组织在社会问题解决、公共服务提供、社会监督等方面发挥着独特的作用。

社会组织的崛起也促进了民间力量的壮大和社会资本的积累。

3.信息技术的应用随着信息技术的发展,网络空间已经成为了社会治理的重要平台。

政府、社会组织和市民可以通过网络平台进行信息沟通、问题反馈、社区议事等活动,实现了权力的公开透明和公众参与的便利化。

4.社区治理的探索社区是最基层的社会单位,社区治理的完善对于整个社会治理体系具有重要意义。

法治与社会治理创新中国的实践与创新

法治与社会治理创新中国的实践与创新

法治与社会治理创新中国的实践与创新在中国改革开放以来的几十年里,法治建设一直是国家的重要任务之一。

法治的核心理念是以法律为准绳来治理社会,确保公平正义,并维护社会秩序。

随着中国的快速发展和经济的繁荣,社会治理创新也变得尤为重要。

本文将探讨法治与社会治理在中国的实践与创新。

一、法治在中国的实践法治作为一项综合性改革,涉及到政府机构的构建、法律体系的建设以及司法体系的完善等方面。

中国在过去的几十年里取得了显著的进展。

首先,在政府机构的构建方面,中国建立了完善的法治架构。

中央政府和地方政府都成立了专门的法治委员会,负责监督和推动法治进程。

此外,中国还设立了法治研究机构和专门的法治人才培养机构,为法治的推进提供了重要的支持。

其次,在法律体系的建设方面,中国制定了大量的法律法规来规范社会行为。

例如,刑法、民法、行政法等领域都有相应的法律。

此外,中国还加入了一系列国际法律和条约,并努力提高国内法律的透明度和可预测性,以确保国内外投资者的权益。

最后,在司法体系的完善方面,中国改革了审判体系,加强了司法独立性。

中国最高人民法院成立了专门的审判委员会,并增加了对裁判的监督机制,以确保法律实施的公正。

二、社会治理创新的实践社会治理创新是指政府与社会各方共同参与,采取新的理念和方法,解决社会问题和促进社会发展的过程。

中国在社会治理方面也进行了积极的探索和创新。

首先,中国推行了社区治理模式。

社区作为基层治理的基本单位,承担着维护社会安全、解决社会问题和提供社会服务的重要职责。

中国通过建立居民委员会和社区居民自治组织,加强社区的治理能力,提高社区的自治水平。

其次,中国加强了对社会组织的管理与参与。

社会组织在解决社会问题和提供社会服务方面发挥着重要作用。

中国完善了社会组织登记制度,简化了注册手续,并鼓励社会组织参与公益事业。

再次,中国积极推进互联网+社会治理。

互联网技术的发展为社会治理提供了全新的思路和方法。

中国利用互联网开展了电子政务、在线办事等服务,提高了政府信息公开和政务透明度。

加强和创新社会治理

加强和创新社会治理

加强和创新社会治理社会治理是社会发展的重要保障和基础。

加强和创新社会治理是适应新时代要求、提升社会发展水平的必然选择。

本文将从加强社会治理和创新社会治理两个方面进行探讨。

一、加强社会治理加强社会治理是实现社会和谐稳定的基础。

首先,要加强党对社会治理的领导。

党的领导地位是中国特色社会主义制度的最本质特征,也是社会治理中最重要的因素。

要坚持党的全面领导,加强党对社会治理工作的统一领导,确保社会治理工作始终沿着正确方向前进。

其次,要加强国家和地方的法治建设。

法治是社会治理的重要保障,要加强立法工作,健全法律法规体系,提高法治水平。

同时,要完善社会治安防控体系,加强执法力量建设,保障社会安全和秩序。

第三,要加强基层社会治理能力。

基层是社会治理的基石,要加强基层组织建设,提高基层社会治理能力。

加强社区建设,发挥社区在社会治理中的重要作用,形成基层社会治理的合力。

二、创新社会治理创新社会治理是适应新时代要求的需要。

首先,要加强信息化建设,利用现代信息技术提升社会治理效能。

建立健全社会治理信息化系统,实现信息共享和协同管理,提高社会治理的科学化、精细化水平。

其次,要加强社会组织参与社会治理。

社会组织是社会治理的重要力量,要激发社会组织的积极性,充分发挥社会组织在社会服务、社会调解等方面的作用。

建立健全社会组织参与社会治理的机制,发挥社会组织在社会治理中的主体作用。

第三,要加强社会治理的智能化建设。

随着人工智能和大数据等新技术的发展,智能化社会治理成为可能。

要推动智能化技术在社会治理中的应用,提高社会治理的精确度和效率。

三、加强和创新社会治理途径加强和创新社会治理需要探索新的途径。

首先,要加强社会治理的协同机制。

各部门之间、各级政府之间要加强协同配合,形成合力。

各地区要开展经验交流,借鉴先进经验,共同推进社会治理的创新。

其次,要加强社会治理的评估机制。

建立健全社会治理的评估体系,对社会治理工作进行科学评估,及时发现问题,加以改进。

实施社会治理创新的重要政策

实施社会治理创新的重要政策

实施社会治理创新的重要政策社会治理创新是指通过在社会管理中引入新的理念、方法和手段,以适应社会发展变化和解决新问题的需要。

在当前复杂多变的社会环境中,实施社会治理创新已经成为我们应对各种社会风险挑战和推进社会进步的必然选择。

为了更好地实施社会治理创新,我国政府制定了一系列重要政策,从不同层面和角度推动社会治理创新的发展。

本文将围绕实施社会治理创新的重要政策展开论述。

一、坚持以人民为中心的发展思想在实施社会治理创新中,坚持以人民为中心的发展思想是重要的基础。

政府部门应紧密围绕人民群众的需求,加大资源投入,加强政策落地,推动社会治理创新的顺利进行。

同时,要注重优化制度环境,增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,推动社会治理创新成果更好地惠及全体人民。

二、加强社会组织服务功能社会组织是社会治理创新的重要力量。

政府应加大对社会组织的支持力度,引导和推动社会组织更好地发挥作用。

一方面,政府应积极为社会组织提供良好的政策环境和法治保障,减少其办事成本和运营障碍;另一方面,政府还应加强与社会组织的协作合作,共同推动社会治理创新的进程。

只有充分调动社会组织的积极性和创造力,才能更好地满足人民群众的多样化需求。

三、推进数字化治理数字化技术的发展为社会治理创新提供了有力的支撑。

政府应积极利用大数据、人工智能等技术手段,提升社会治理的智能化水平。

通过建设智慧城市、智慧社区等数字化治理平台,实现信息共享、快速响应和精准治理。

数字化治理不仅可以提高治理效率,也可以增强治理的科学性和公正性,为社会治理创新提供有力支撑。

四、推动多元主体参与社会治理是全社会共同参与的过程,要实现社会治理创新的目标,就必须推动多元主体的广泛参与。

政府应加强与居民、社会组织、企业等各方面的沟通和合作,形成共建共治共享的局面。

鼓励各方面共同制定和执行社会治理创新的具体政策和措施,形成多方力量合力推动社会治理创新的格局。

五、强化法治保障法治是社会治理的重要保障,也是社会治理创新的基本要求。

创新社会治理的措施有哪些-创新社会治理的主要举措有什么

创新社会治理的措施有哪些-创新社会治理的主要举措有什么

可编辑修改精选全文完整版创新社会治理的措施有哪些_创新社会治理的主要举措有什么创新社会治理体制,是为了进一步调整政府与社会的关系,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平。

以下是我整理的资料,仅供参考,欢迎阅读。

创新社会治理的措施有哪些(1)改进社会治理方式。

坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。

坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。

坚持综合治理,强化道德约束,规范社会行为,调节利益关系,协调社会关系,解决社会问题。

坚持源头治理,标本兼治、重在治本,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。

(2)激发社会组织活力。

正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。

适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担。

支持和发展志愿服务组织。

限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩,重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,成立时直接依法申请登记。

加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理,引导它们依法开展活动。

(3)创新有效预防和化解社会矛盾体制。

健全重大决策社会稳定风险评估机制。

建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。

改革行政复议体制,健全行政复议案件审理机制,纠正违法或不当行政行为。

完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,建立调处化解矛盾纠纷综合机制。

改革信访工作制度,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。

把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度。

(4)健全公共安全体系。

完善统一权威的食品药品安全监管机构,建立最严格的覆盖全过程的监管制度,建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度,保障食品药品安全。

大力推进社会治理创新构建和谐社会

大力推进社会治理创新构建和谐社会

大力推进社会治理创新构建和谐社会社会治理是指通过合理的组织、管理和调控,解决社会矛盾和问题,实现社会秩序和社会安定的一种综合性社会管理活动。

在当今社会,面临着各种复杂的社会问题和矛盾,大力推进社会治理创新成为构建和谐社会的重要路径之一。

本文将就大力推进社会治理创新所涉及的核心内容以及构建和谐社会的重要意义进行探讨。

一、加强社会组织建设,形成多元共治格局当前,社会组织在推动社会治理的过程中发挥着重要作用。

为了推进社会治理创新,我们需要加强社会组织的建设,形成多元共治的格局。

具体而言,可以通过成立各类社会组织,如社区居民委员会、社会工作组织、志愿者团体等,来推动社会治理的发展。

在这个过程中,需要制定相应的政策和法规,提供适当的支持和保障,以确保社会组织的有效运行。

二、建立健全法治化的社会治理体系法治是社会治理的重要基础。

借鉴国内外成功经验,我们应加快建立健全法治化的社会治理体系。

首先,需要完善相关法律法规,确保其系统性和可操作性。

其次,要强化对法律的宣传教育,提高全民的法律意识和法治素养。

此外,还应该加强执法力量的培养和建设,确保法律得以有效执行。

通过建立健全法治化的社会治理体系,可以为构建和谐社会提供稳定的法律环境。

三、积极推动信息化技术在社会治理中的应用随着信息技术的快速发展,加强信息化建设对于推进社会治理创新至关重要。

我们应积极推动信息化技术在制度设计、信息共享、决策实施等方面的应用。

比如,在社会治安防控方面,可以利用大数据和人工智能技术对社会问题进行预测和分析,提前制定应对策略;在社区治理方面,可以建立便捷的电子化服务平台,提供居民反映问题、参与议事等渠道。

信息化技术的应用将有效提升社会治理的效率和水平,有助于构建和谐社会。

四、加强社会信用体系建设,形成诚信社会氛围社会信用是社会治理的重要基础,对于构建和谐社会具有重要意义。

我们应加强社会信用体系建设,形成恪守诚信的社会氛围。

首先,需要加强对信用管理的法律制度建设,健全信用信息收集和管理机制。

中国(上海)社会治理创新实践案例

中国(上海)社会治理创新实践案例

我国(上海)社会治理创新实践案例随着我国经济的快速发展和社会结构的不断变化,社会治理的方式和手段也在不断创新。

作为我国改革开放的前沿城市和全国经济中心之一,上海在社会治理方面付出了很多努力。

本文将通过介绍上海的一些社会治理创新实践案例,从多个角度展示上海在社会治理方面的成果和经验。

一、社区治理模式创新1. 引入社区居民自治上海不断完善社区自治机制,鼓励居民参与社区治理。

不少社区设立了老年协会、文化艺术协会、环保协会等社团组织,让社区居民通过参与各种社团活动来提高对社区的认同感和责任感。

2. 推行社区网格化管理上海实行社区网格化管理,将社区划分为多个网格,每个网格由专门的管理人员负责。

这样一来,可以更好地了解每个网格的特点和问题,并有针对性地解决社区治理中的各种问题。

二、政务服务优化1. 互联网+政务服务上海通过“互联网+政务服务”模式,实现政务服务的全球信息站办理,极大地便利了市民的办事流程。

市民可以通过手机或电脑,随时随地办理各类政务手续,减少了排队等候时间,提高了政务服务的效率。

2. 多元化的政务服务渠道除了互联网+政务服务外,上海还开通了政务服务交流、政务服务大厅等多个渠道,为市民提供多元化的政务服务选择,满足不同裙体的需求。

三、案例展示1. 城市安全管理的创新实践上海在城市公共安全管理方面进行了一系列的创新实践。

在交通管理方面,上海加强了对驾驶员的安全意识培训和道路交通安全宣传教育,使得城市的道路交通安全状况得到了明显改善。

2. 社会组织参与社会治理上海大力鼓励和支持社会组织参与社会治理,积极推动社会组织与政府、市民之间的对话和合作。

在环境保护方面,上海与多家环保组织合作,共同开展环境保护宣传、教育和行动,取得了显著的成效。

四、实践成果通过一系列的社会治理创新实践,上海在城市管理和社会治理方面取得了显著成绩。

城市的治安状况得到了明显改善,政务服务的效率得到了提高,社区自治意识得到了增强,市民的获得感和幸福感明显提升。

协同治理:我国社会治理体制创新的理论参照

协同治理:我国社会治理体制创新的理论参照

协同治理:我国社会治理体制创新的理论参照【摘要】本文围绕着协同治理这一概念展开讨论,探究了我国社会治理体制的演进历程、协同治理的概念及其意义、我国社会治理体制创新的背景、协同治理在我国的实践探索以及协同治理对我国社会治理体制改革的启示。

通过对这些内容的分析和总结,可以得出协同治理对我国社会治理体制创新具有重要意义,未来我国社会治理体制还应进一步深化和完善。

协同治理的提出为我国社会治理体制改革提供了新的思路和路径,对于构建更加高效、科学、民主的社会治理体制具有深远的影响。

通过不断探索和实践,我国社会治理体制将迎来更大的发展和进步。

【关键词】协同治理、我国社会治理体制、创新、演进历程、概念、意义、背景、实践探索、改革启示、重要意义、深化、完善。

1. 引言1.1 协同治理:我国社会治理体制创新的理论参照"协同治理:我国社会治理体制创新的理论参照"是指在我国社会治理体制创新的过程中,借鉴和运用协同治理理论,从而推动我国社会治理体制的更加科学、有效和民主化。

协同治理理论认为,社会治理需要各利益相关方之间的协作与协调,通过共同协商、共同决策、共同实施和共同监督,实现社会治理的协同效应。

在我国社会治理体制创新中,协同治理提供了重要的理论参照,有助于解决我国社会治理中的利益冲突、矛盾和问题,推动社会治理体制的改革和完善。

协同治理理论在我国社会治理体制创新中具有重要意义,为实现我国社会治理体制现代化提供了宝贵的经验和启示。

在未来的社会治理改革中,应继续深化和完善协同治理理念,推动我国社会治理体制的不断创新和进步。

"2. 正文2.1 我国社会治理体制的演进历程我国社会治理体制的演进历程可以追溯到中国古代的宗法制度和君主制度。

在封建社会时期,社会治理主要依靠宗法制度,即以家族和宗族为单位进行管理和控制。

随着历史的演变,封建社会的崩溃导致了社会治理体制的变革。

清朝时期的科举制度和官僚体系为后来的社会治理体制奠定了基础。

简述加强和创新社会治理工作的重点内容

简述加强和创新社会治理工作的重点内容

简述加强和创新社会治理工作的重点内容加强和创新社会治理工作是当前国际社会广泛关注的问题,也是中国政府的重要任务。

本文将从以下几个方面简述加强和创新社会治理工作的重点内容。

一、提高社会治理水平社会治理的主要任务是保障社会安全、维护社会秩序、促进社会公正、保障人民福祉。

要提高社会治理水平,需要从多个方面入手,比如加强法制建设、完善社会管理手段、优化社会治理机制等。

二、强化社会组织作用社会组织是社会治理的重要力量,可以在社区、乡村、企业等领域参与社会管理和服务。

要强化社会组织作用,需要建立完善的社会组织管理和服务体系,加强对社会组织的扶持和引导,提高社会组织的服务能力和水平。

三、推进数字化社会治理数字化已经成为社会治理的重要方式,可以利用互联网、大数据、人工智能等技术实现社会治理的智能化、精准化、高效化。

要加强数字化社会治理,需要建立健全数字化社会治理体系,推进信息技术与社会治理深度融合,提高社会治理的精准度和效率。

四、加强公民参与度公民是社会治理的重要主体,要提高公民参与度,需要加强公民教育和宣传,让公民了解社会治理的重要性和必要性,增强公民的社会责任感和公民意识,鼓励公民积极参与社会治理。

五、加强国际合作社会治理是一个全球性问题,需要国际社会的共同努力。

要加强国际合作,借鉴国际先进经验和技术手段,共同推动社会治理创新和进步,提高社会治理的全球影响力和竞争力。

加强和创新社会治理工作是当前国际社会和中国面临的重要任务。

要从多个方面入手,提高社会治理水平、强化社会组织作用、推进数字化社会治理、加强公民参与度和加强国际合作,共同推动社会治理的创新发展。

社会组织创新社会治理案例

社会组织创新社会治理案例

社会组织创新社会治理案例随着社会的发展,社会治理已经成为一个重要的议题。

传统的政府治理方式已经不能满足人民的需求,因此,社会组织的出现成为了社会治理的重要组成部分。

社会组织的创新社会治理方式,为社会治理带来了新的思路和方法。

下面列举了10个社会组织创新社会治理案例。

1. 北京市朝阳区“社区治理+”模式北京市朝阳区采用“社区治理+”模式,通过社区居民委员会、社区服务中心、社区志愿者等社会组织,实现社区治理的全方位覆盖。

社区居民委员会负责居民的基本服务和管理,社区服务中心负责社区服务和公共设施的管理,社区志愿者负责社区文化和公益事业的推广。

这种模式有效地提高了社区治理的效率和质量。

2. 上海市“城市社区治理”项目上海市“城市社区治理”项目是由上海市政府和社会组织共同发起的,旨在通过社会组织的参与,提高城市社区治理的效率和质量。

该项目通过社区居民委员会、社区服务中心、社区志愿者等社会组织,实现社区治理的全方位覆盖。

该项目的成功实践,为其他城市的社区治理提供了有益的借鉴。

3. 深圳市“社区共治”项目深圳市“社区共治”项目是由深圳市政府和社会组织共同发起的,旨在通过社会组织的参与,提高社区治理的效率和质量。

该项目通过社区居民委员会、社区服务中心、社区志愿者等社会组织,实现社区治理的全方位覆盖。

该项目的成功实践,为其他城市的社区治理提供了有益的借鉴。

4. 北京市“社区警务室”项目北京市“社区警务室”项目是由北京市公安局和社会组织共同发起的,旨在通过社会组织的参与,提高社区治理的效率和质量。

该项目通过社区警务室、社区居民委员会、社区服务中心、社区志愿者等社会组织,实现社区治理的全方位覆盖。

该项目的成功实践,为其他城市的社区治理提供了有益的借鉴。

5. 上海市“社区卫生服务”项目上海市“社区卫生服务”项目是由上海市卫生局和社会组织共同发起的,旨在通过社会组织的参与,提高社区卫生服务的效率和质量。

该项目通过社区卫生服务中心、社区居民委员会、社区服务中心、社区志愿者等社会组织,实现社区卫生服务的全方位覆盖。

新时代中国特色社会主义的社会治理创新与社会和谐

新时代中国特色社会主义的社会治理创新与社会和谐

新时代中国特色社会主义的社会治理创新与社会和谐社会治理是指国家、政府和社会组织通过一系列手段和措施,协调社会各方面的利益,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定的过程。

在新时代中国特色社会主义的背景下,社会治理创新成为推动社会和谐发展的重要手段和路径。

本文将探讨新时代中国特色社会主义的社会治理创新以及其对社会和谐的影响。

一、社会治理创新的内涵与特点新时代中国特色社会主义的社会治理创新,是指在中国共产党的领导下,中国特色社会主义事业全面进入新时代的背景下,通过深入研究社会治理的理论与实践,提出并实施一系列社会治理的新理念、新思路、新方式、新方法。

它的特点主要包括以下几个方面:首先,坚持党的领导。

作为中国共产党的一大创新理念,社会治理创新始终坚持党对社会治理工作的全面领导。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是社会治理创新的核心基础和重要保障。

其次,坚持问题导向。

社会治理创新不是一味追求创新,而是围绕解决社会治理中的矛盾和问题展开。

通过深入分析社会矛盾的本质和特点,找准问题的关键所在,并从根本上加以解决。

再次,坚持系统观念。

社会治理创新不只是对单个问题或单个方面的创新,而是以系统的思维方式,从整体上考虑社会治理的各个方面,通过打破传统的分割壁垒,实现社会治理的协同效应。

最后,坚持群众参与。

新时代社会治理创新强调充分发挥群众的主体作用,倡导广泛的社会参与和民主决策,通过民主协商、依法治理等方式,增进公众对治理工作的满意度。

二、社会治理创新的实践与成果新时代中国特色社会主义的社会治理创新,在实践中取得了显著成果。

其中,最为有代表性的是社会治理体系和治理能力现代化的建设。

社会治理体系的建设是指通过建立科学合理的社会治理体系,形成政府、市场、社会组织共同参与社会治理的格局,形成社会治理一体化和精细化的工作机制。

通过建立基层自治、法治化、专业化、信息化相结合的社会治理体系,实现社会各方面的有效协调与良性互动。

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中国社会组织的治理创新——基于地方政府实践的分析作者:刘振国摘要:改革开放以来,中国社会组织作为社会治理主体逐渐受到党和政府的重视。

而地方政府在社会组织的治理创新实践中,已经积累了重要经验,包括通过获取上级部门的政策支持,取得创新的合法性权威;推动社会组织承接政府转移的职能,搭建政社合作平台;推进政府和社会组织分开,增强社会组织的自我发展能力;加大对社会组织的扶持力度等。

地方政府在社会组织治理创新上的实践产生了巨大的示范和引导作用,不仅有助于完善中国社会治理的格局,而且提升了公共服务的质量,加强了社会组织的能力建设,还增强了公民的参与意识。

关键词:社会组织;治理创新;地方政府从20世纪60、70年代开始,社会组织作为一种重要的社会力量在世界范围内迅速崛起,形成了一场“全球结社革命”,即“第三部门运动”。

在中国,改革开放以来,社会组织快速成长,在经济、社会、文化等各个领域发挥着日益重要的作用,已经成为不可忽视的社会力量,特别是在地方政府的社会治理中,社会组织扮演着越来越重要的角色,备受社会各界的关注。

一、中国社会组织在改革开放后迅速成为社会治理的新主体作为人类社会一种基本的组织制度形式,“社会组织”一词可以作广义和狭义两种理解。

广义的“社会组织”是指人们为实现特定目标而建立的共同活动的群体,与政府组织、经济组织并列。

狭义的“社会组织”仅指由自然人、法人和其他组织为满足社会需要或部分社会成员需要而设立的非营利性组织,具有民间性、非营利性、公益性、自治性、组织性等特征。

本文所使用的社会组织是狭义的概念。

我国民间结社和民间慈善活动源远流长,历史上就曾经出现过形形色色的社会组织。

在传统社会中,长期存在具有一定公共性质及公共职能的民间会社组织,比如“善堂”、“救济会”、“诗文社”、“会馆”、“商会”等。

这些不同形式的民间会社组织,在倡导善行德行、加强人际互动、实现社会协调、提供社会服务、规范从业行为等方面,与现代社会组织有着许多类似之处。

不过,真正现代意义上的社会组织,产生于清末民初。

1908年,清朝政府颁布《宪法大纲》,首次在法律上认可民间结社。

民国时期,特别是南京国民政府时期,社会组织曾有比较大的发展。

新中国成立后,1950年政务院颁布《社会团体登记暂行办法》,并依法取缔各种反动社团,对当时社会需要的各种社会团体进行了登记。

但是在计划经济时期,社会团体的活动空间不大,作用有限。

据统计,20世纪50年代初,全国性社团只有44个,1965年有近100个,地方性社团有6000个左右。

1966年“文化大革命”开始,中国社会主义民主与法制遭到了严重破坏,全国各类社会团体基本陷于瘫痪,社会团体登记管理工作也中断。

直到1978年改革开放以后,伴随经济体制改革、政府职能转变以及与之相适应的社会转型和社会生活的多样化,中国社会组织又开始迅速成长,对中国的经济社会发展产生了日益重大的影响,逐渐成为社会治理的重要力量。

主要表现为如下几个方面:(一)社会组织的作用日益得到党和政府的重视中国长期以来是一个缺乏公民社会传统的国家,呈现“强政府、弱社会”的格局,政府与社会高度合一,社会被纳入政府的权力体系中,行政权力体系在经济与社会发展资源配置中占绝对支配地位。

改革开放以来,在城乡社会生活中涌现出了大量学会、研究会、协会、商会等社会团体,以及民办的学校、医院、文化设施、福利设施等,并且随着社会财富的增加,还出现了基金会一类的民间资助机构。

组织类型的增多及其社会作用的日益显现,使得这些新型组织越来越得到中国党和政府的重视。

一是在法制建设上,建立了社会组织管理的基本法律框架。

1986年的《民法通则》规定社团法人作为四种法人类型之一,从基本法层面明确了社团的法律地位。

之后,国务院先后颁布了《社会团体登记管理条例》(1988年、1998年修订)、《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年)和《基金会管理条例》(2004年),社会组织管理的基本法律框架建立起来。

二是在行政管理上,加强了对社会组织进行管理的力量。

1988年,国务院在民政部成立社团管理司,专门负责管理各种社会团体,实现了社会团体的归口登记。

1996年,国务院明确原来归口不同政府部门主管的“民办事业单位”统一作为“民办非企业单位”,归口到各级民政部门登记,为此,在民政部成立了社会团体和民办非企业单位管理司。

1998年中央国家机关政府机构改革时,为了囊括社会团体、基金会和民办非企业单位,使用了“民间组织”这一称谓,民政部也设立民间组织管理局,取代了社会团体和民办非企业单位管理司。

2006年,为加强社会组织管理工作,民政部民间组织管理局加挂了国家民间组织管理局牌子,成为民政部编制最多、管理力量最强的业务内设机构。

三是在方针政策层面,社会组织的积极作用越来越受到党和政府的重视。

2003年,党的十六届三中全会着眼于完善社会主义市场经济体制,指出:“按照市场化的原则,规范和发展行业协会、商会等自律组织。

” 2004年,党的十六届四中全会立足加强党的执政能力建设,要求“发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,形成社会管理和社会服务的合力。

” 2005年,党的十六届五中全会围绕国家“十一五”规划纲要,明确要求“规范引导民间组织有序发展”。

到2007年,党的十七大首次在党的政治报告中对如何更加积极地发挥社会组织的作用做了专门论述,提出“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能”。

2008年,中共中央《关于深化行政管理体制改革的意见》明确指出,要从制度上更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。

同年,《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》也强调,要加强对社会组织的培育、规范和管理,把社会可以自我调节和管理的职能交给社会组织。

(二)“社会组织”概念替代和改造了“民间组织”概念从世界范围看,各国由于文化传统和语言习惯的不同,关于类似的社会组织尚无确切的统一称谓。

较为流行的称谓是“非政府组织”和“非营利组织”,英文原文分别为Non-governmental Organization(缩写为NGO)和 Non-profit Organization (缩写为NPO)。

中国在一段时间内使用了“民间组织”概念,但是由于受传统语言习惯的影响以及该称谓不能恰当地反映这类组织的性质等原因,一直未能在社会上真正形成共识。

2006年10月,党的十六届六中全会通过《关于构建社会主义和谐社会若干问题的重大决定》,正式提出“社会组织”概念,并围绕社会组织的培育发展和管理监督进行了系统论述,使得社会组织作为一个重要的范畴得以确立。

用“社会组织”这一科学定义对传统的非政府组织、非营利组织、第三部门或者民间组织等称谓进行改造,是用中国特色社会主义理论深刻认识这类组织的基本属性、主要特征而形成的科学概括。

这有利于纠正社会上对该类组织存在的片面认识,有利于进一步形成各方面重视和支持这类组织的共识,有利于更好地发挥这类组织在经济社会发展中的积极作用。

党的十七大之后,党和政府的政策与文件中,均采用“社会组织”代替了“民间组织”。

“社会组织”概念的确立,同样说明党和政府已经把这类组织当作一支建设的力量(孙伟林,2009:2-3)。

(三)实践表明社会组织已经成为一支重要的社会力量随着经济社会发展和社会的转型,社会组织日益成为弥补“市场失灵”和“政府失灵”的有益补充,并成为一支相当强的社会力量,在国内支出和就业等方面有重要的贡献。

美国霍布金斯大学对36国的比较研究表明(莱斯特·M.萨拉蒙等,2007:20—21),非营利组织的活动规模相当于一个1.3万亿美元的产业,支出相当于36国GDP的5.4%,如果作为独立的经济体,其支出规模可排在世界第七位。

此外,非营利组织提供了众多的就业岗位,从业人数平均是经济活跃人口的4.4%。

在中国,1988年,社会组织仅有4446个。

但是最近20年有了很大的发展,截至2008年底,依法登记的社会组织已经超过41.4万个,其中社会团体22.9万个,民办非企业单位18.2万个,基金会1597个。

目前,仍以每年10—15%的速度在发展。

全国社会组织工作人员总数为475万人,占城镇就业人口的1.6%。

而且这些社会组织联系着数量巨大的志愿者队伍,全国仅注册志愿者已达到2511万人。

全国社会组织的固定资产达到805亿元,增加值为374亿元。

社会组织的总收入为1845亿元,总支出为965亿元,年募集资金200亿元(国家民政部,2009)。

社会组织在中国的总体经济活动规模、吸纳就业能力和国民经济发展等方面都有一定贡献。

中国的社会组织在地域分布上呈现不均衡状态。

社会组织数量排在前六位的主要是江苏、山东、广东、浙江这些沿海的经济发达省份。

这些省份,特别是广东、上海、浙江、江苏、山东等省份每万人拥有社会组织数量已经接近国际平均水平,社会组织在经济社会发展中的作用也表现得比较突出,社会组织作为社会治理的主体身份被广泛认可。

二、中国地方政府通过治理创新来 积极培育和发展社会组织当前,中国尚处在现代化的中早期,此时社会组织的发展水平与现代化之间有显著的相关关系。

随着经济和社会转型的发展,我国东部地区人均GDP已经达到或超过5000美元,达到中等发达国家水平。

经济和社会的现代化不仅给社会组织的发展提供了必要的经济和社会条件,也对社会组织的发展提出了要求。

虽然在全国范围内还难以形成统一的政策规定,但是一些地方政府已经适应发展要求,积极改革创新,先行先试,积极培育和发展社会组织作为社会治理的重要主体,使社会组织在社会管理和公共服务中发挥了重要作用。

(一)通过获取上级部门的政策支持和业务指导,出台本地政策法规,取得创新的合法性权威中国是单一制、中央集权的国家,在很多领域,中央政府通过垂直的权力系统实施对国家的治理。

地方政府在进行社会组织的治理创新过程中,往往首先争取上级机关的指导和支持,作为改革创新合法性的基础。

作为社会组织登记管理的政府部门,国家民政部鼓励各地探索社会组织管理工作,鼓励、支持有条件的地方积极改革创新。

国家民间组织管理局在2008年设立了上海、深圳2个综合性和广东、云南、新疆、青岛4个单项的社会组织建设和管理改革创新观察点,鼓励各地探索社会组织建设与管理的新举措、新办法,为全国范围内的社会组织建设和管理工作的进一步创新发展积累经验。

2009年以来,民政部积极贯彻国务院关于区域发展和振兴的要求,先后与广东省人民政府签署《共同推进珠江三角洲地区民政工作改革发展协议》,与深圳市人民政府签署《推进民政事业综合配套改革合作协议》,与福建省人民政府签署《加快推进海峡两岸经济区民政事业发展合作协议》,支持包括社会组织管理工作在内的民政工作在这些地方先行先试、加快发展。

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