2018年畜牧业生产形势分析汇报材料
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XX区2018年上半年畜牧产业
生产形势分析汇报
XX区畜牧兽医局
(2018年7月31日)
各位领导:
根据会议安排,现就2018年上半年全区畜牧产业发展情况、存在的突出问题及下一步应对措施分析汇报如下,不妥之处,请批评指正。
上半年来,在区委、区政府的正确领导和市畜牧兽医局的精心指导下,全区畜牧产业各项工作,以转变畜牧业发展方式和促进产业转型升级为主线,突出作风转变、项目建设、脱贫攻坚、环保问题整改和污染治理,强化责任,狠抓落实,畜牧业生产发展总体呈稳中趋缓。
一、畜牧产业发展运行情况
(一)畜牧业生产情况
上半年,全区畜禽饲养总量507.67万头(只),同比下降15.4%,其中,牛存栏22.08万头,同比持平,肉牛出栏3.87万头,同比下降33.3%;肉羊存栏93.88万只,同比下降12.2%,肉羊出栏52.19万只,同比下降7.3%;生猪存栏13.9万只,同比下降16.4%,生猪出栏12.74万只,同比持平;家禽存栏
204.78万只,同比下降17.2%,家禽出栏102.53万只,同比下降21.1%。畜牧业总产值12.47亿元,同比持平,畜牧业增加值6.23亿元,同比下降5.6%。
(二)畜牧业经济发展情况
较去年同期相比,生猪价格下滑最为明显,仔猪、育肥猪及猪肉价格分别下降29.4%、17.2%及15.3%,养猪户饲养一头能繁母猪,亏损近850元,出栏一头育肥猪亏损近300元。奶牛及家禽市场基本维持稳定,有小幅增长,其中,牛奶价格小幅上涨,规模养殖场养殖一头奶牛较去年多盈利200元左右;活禽及禽蛋价格基本维持稳定,养殖户有小额增收。肉牛、肉羊市场增收明显,分别增长7.4%及4.5%以上;育肥肉牛出栏价较去年上涨7%以上,养殖户饲养一头能繁母牛及育肥一头肉牛,较去年分别增收100元及150元左右;活羊及羊肉价格呈连续上涨状态,活羊价格由去年的22元/公斤,涨至今年的23.5元/公斤,半年涨幅5%以上,羊肉价格由去年的48元/公斤,涨至今年的52元/公斤,养殖户饲养一直母羊及育肥羊,增收均在100元以上。
(三)重点工作推进情况
一是产业安全常抓不放。紧紧围绕“防风险、保安全、促发展”的目标任务,全面做好动物防疫、产品安全及安全生产工作。上半年,累计出动监管车辆42车次,监管人员135人次,开展日常监督检查及执法118次;春防实时综合免疫密度98.75%、戴标率97.25%,上半年未发生区域性重大动物疫情、未发生重
大畜产品质量安全事故及安全生产事故。二是标准化规模养殖持续推进。新改扩建的25个畜禽养殖场,已建成8个、在建9个、开工8个,预计10月底可全部建成,建成后可增加存栏5.57万头(只)。三是资金争取后劲十足。紧抓财政扶持项目,增强产业发展后劲。上半年,争取国家财政项目8项,到位资金5702万元;落实政策性补助资金4项目,到位资金59.51万元;落实招商引资项目1项,到位资金4850万元。四是重点项目建设稳步推进。年初确定的5个重点建设项目(黑河、德华、祁连牧歌、盛丰、润康)已全部开工,已建成3项、在建2项,增加奶牛补栏2600头、肉牛补栏9000头。五是“脱贫攻坚”持续发力。坚持“扶知、扶志、扶智”的原则,在做好一般贫困户日常帮扶的同时,向精准扶贫村倾斜项目3项,到位资金53万元;另外,为229户建档立卡贫困户,每户投放怀孕母牛1头,至目前,已顺产48头,流产18头,难产1头,早产1头,死亡7头,已全部办理保险理赔。六是生态环保治理力度不减。持续做好“两区”已整改生态环保问题的日常监管,至目前,黑河湿地保护区内已拆除搬迁的14个养殖场和12个鱼塘及禁养区已关闭拆除的44个养殖场,未发生复养现象。七是草原禁牧有序推进。继续落实新一轮草原生态保护补助奖励政策,按照3.87元/亩的标准,共落实禁牧草原面积199.25万亩,发放禁牧补助资金771.0975元。八是畜禽污染治理全面提速。督促畜禽规模养殖场依法履行粪污治理主体责任,督促2014年-2017年项目资金扶持的养殖场全部配套粪污处理设施;整合畜牧业项目3
项,落实资金3967万元,区财政配套专项资金450万元,专门用于规模养殖场粪污处理设施配套建设。规模养殖场粪污处理设施配套率达到90%,全区畜禽粪污资源化利用率达到93.05%。
二、畜牧业经济趋缓原因分析
受禁养区划定的困扰、养殖生态环保问题的整改及银根紧缩的冲击等多种因素的影响,上半年,全区畜牧业经济整体呈萧条下滑状态。主要原因有:一是从2017年四季度以来,低迷2年之久的羊市行情逐步回暖,养殖户养羊热情高涨、补栏积极性迅速提升,但由于受2年草食畜牧业贷款及小反刍兽疫的影响,致使今年出现的“有市无羊”的尴尬局面;二是自2016年下半年-2017年生猪行情持续走好,仔猪及猪肉价格屡屡上涨,致使养猪户倾向于母猪补栏,育肥猪存栏下降使生猪饲养量随之受影响;三是受去年二季度H7N9流感的影响,使全区禽类市场低迷达一年之久,至春节前后禽市行情好转,养殖户补栏意愿提升,致使出栏比例下降,为全区饲养总量拖了后腿;四是在“清明”、“端午”等节假日过后,牛肉及蛋类消费能力不足,需求量总体下降,养殖户出现压栏育肥、等待时机的保守发展状态,受压栏影响肉牛出栏继续降低,受行情下滑影响生猪继续呈亏损经营状态。
生猪行情萧条,主要是受外因和内因的综合影响,外因是房地产、快递业等社会资本金融进军养殖业后,养殖业竞争优势锐减,母行业发展资金缺乏、后劲不足,致使部分养殖户抗风险能力下降,甚至长期处于亏损的边缘;内因是受2016年以来,生
猪行情连续走高的影响,养殖户补栏积极性提高,能繁母猪存栏数量陆续上升,至今年年初时,仔猪及猪肉市场出现了供过于求的现象,致使上半年以来,生猪行情连续走低,养猪户亏损经营。
三、存在的问题
(一)产业发展资金短缺。受去年以来银根紧缩的影响,多数养殖企业苦于贷不到款,缺乏周转和发展资金,发展依靠自有资金和民间借款,企业负债经营比例呈上升抬头趋势。另外,银行贷款担保手续繁琐,担保范围受限,在一定程度上制约了畜牧业发展融资需求,影响了部分项目的建设进度。
(二)行政审批效能趋紧。总结历年来生态环保、安全生产、信访举报等问题整改的经验教训,部分部门在办理土地、环评、安评、稳评等手续时,因坚持谨慎从严的原则,需同时向多个职能或业务部门征询意见,被征询单位又需要在看现场、调档案、核数据等多个环节综合评价之后,才能给出答复意见。这看似是为业主负责,实则增加了工作量、审批环节,审批效率随之下降,影响了部分项目的开工和建设进度。
(三)基层技术人员短缺。基层站所管理体制不顺、机构不全,村级防疫员报酬低,防疫员流动性大,部分专业性很强的工作兼职承担,工作的落实效果受到一定影响。其次,部分乡镇将畜牧站业务干部作为乡镇行政干部使用,包村包社、应付乡镇行政事务,导致防疫质量明显受损、业务进度良莠不齐。再者,乡镇兽医盈利性业务取消后,基层站所日常办公经费不能保证,影响了日常工作的开展。