人民版高中历史必修一专题一君主专制政体的演进与强化件

三省的最高长官都是宰相，相权一分为三，削弱了相权，加强了皇 权；三省合作，相互牵制和监督
宋朝时期的中央集权体制
皇帝 财政 行政
削弱宰相权力 皇帝总揽大权
军事
度 盐 户 参 支 铁 部 政 知 （三司） 事
枢 中 密 书 院 门 下 (二府)
二、古代地方管理制度的演变及特点
1、 地方行政制度的变化
重难点突破一、中国古代源自官制度体现了怎样的演变趋势？ 有何积极作用？
1、趋势： （1）由以家世、门第为选拔标准，逐渐演变 为以学识、才能为选拔标准；
（2）由地方评议推荐的方式逐渐演变为以考 试成绩作为选拔的主要依据。
2、积极作用
（1）把选拔人才和任命官员的权力，从地 方豪门世家大族手里集中到中央政府，大 大加强了中央集权，有利于政局的稳定和 多民族国家的巩固。 （2）把读书、考试和做官紧密联系起来， 推动了中国古代教育事业的发展和官员文 化素养的提高。
元代： 行省 与中 行省 央的 制度 关系
作用
补充：中国古代地方行政制度的比较
比较点 不 同 点 盛行的时 代不同 和中央政 府关系不 同 分封制 奴隶社会的行政制 度，盛行于西周 诸侯国相对独立于 中央政府，并且权 力和地位可世袭 郡县制 行省制 几乎盛行于整个封 确立并盛行于元 建时代 朝 郡、县是中央政府 下属的地方行政机 构，郡守和县令由 皇帝直接任免 行省只是中央最 高行政机关中书 省的派出机构， 其行政长官直接 对中书省负责
选 官 制 度
察 时间：汉（西汉、东汉） 举 含义：由官吏察访合适的人才向中央推荐，最后由中央予以任用的选官制度。 制 影响：体现封闭性，以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。 九 品 中 正 制
时间：魏晋南北朝 含义：以九品官人法为基础选拔官吏。 影响：官吏被世家大族所控制
科 举 制
时间：隋唐至明清时期 含义：以考试选官制度
又增设参知政事，作为副宰相，分割宰相的行政权； 枢密院：分割宰相军权； 三司使：分割宰相财权。
汉武帝强化皇权的措施
决策机构 中朝
尚 书 令 侍 中 皇 帝 执行机构 外朝
常 侍
有事上报
丞 相
御 史 大 夫 九
太 尉
卿
隋唐三省六部制
隋朝正式确立，唐朝进一步完善
皇帝
中书省 （草拟、颁发诏令） 吏 部 户 部 尚书省 （执行命令） 礼 部 兵 部 门下省 （审核政令） 刑 部 工 部
君 中央设中书省(政令草拟)、门下省(政令审核)、尚书 内容 省(政务执行)三省，尚书省设吏、户、礼、兵、刑、 权 唐代： 工六部，三省的最高长官都是宰相 三省 ①三省六部职权既有分工，又有合作，三者相互牵制和 和 六部 监督，提高了行政效率 制 影响 ②三省分工使相权一分为三，这就削弱了相权，加强了 相 皇权，是中国古代政治制度的重大创造 权 宋代：设中书门下，长官称同平章事，职务相当于宰相；
考点三 汉到元政治制度的演变
一、古代中央政治制度的演变及特点 ①中朝：又称“内朝”，由皇帝左右的亲信近臣构成， 内容 在宫廷内对重要政事先做出决策，即政务的决策机构 汉代： ②外朝：由丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构，是 中外 政务的执行机构 朝制 影响：中央的决策权由外朝向内廷转移，相权受到限制
影响
①破除了世家大族垄断官场的局面，为中下层地主知识分子提 供了参政的机会，保证行政人员的来源 ②有较高文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件 ③促成普遍持久的读书风尚，有益社会重学风气的形成 ④从追求公平公正的角度看，也有一定的合理性;
补充：选官制度变化的规律
标准：从世家财产、门第逐渐发展到才学、 选拔标准逐渐趋向公平公正； 方式：由举荐授官到科举考试，选拔方 式趋向严密、科学和公平公正。
根本目的：加强君主专制
①明朝内阁始终不是法定的中央一级行政或决策机构,只是 为皇帝的顾问机构 ②是皇帝加强君主专制的政治机构，但职权范围不明朗， 不能统率六部百司 ③内阁是君主专制强化的产物,不能对皇权起到制约作用
影响
补充：比较宰相制与内阁制的异同。
（1）相同点：两者的职责都是辅助皇帝处理全国政务。 （2）不同点：
四.中国古代的监察制度
1、演变：
（1）开始于秦朝：御史大夫兼理国家监察事务 （2）发展于汉代：汉武帝设刺史监察诸侯王 和地方高官； （3）完善于北宋：各州设通判，监督知州， 各州的公文必须由知州和通判联合签署后才能 生效。 （4）强化于明朝：设厂卫特务机构。
2、评价 P14 （一分为二，要全面客观的去评价）
2、西方近代的内阁制是权力民主的象 征，总揽国家的行政权力。它是政治民 主监督机制，有助于防止专制独裁。
考点四 明清君主专制制度的加强
二、清朝军机处
背景 明 清 君 主 专 制 制 度 的 加 强 ①清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁，置 六部 ②军国机要由满洲贵族组成的议政王大臣会 ③ 康熙时，为扩大皇权，在宫内设南书房。
作用和影 响不同
在一定时期内产生 过一些积极作用， 但长期以来其残余 势力破坏了国家的 统一和社会的安定
不仅在当时有效地加强了中央集权， 维护了国家统一，而且经过后世的调 整和补充，其积极作用愈益明显
相 同 点
1.都是中国古代重要的地方行政制度 2.目的都是为了巩固统治
三、古代选官制度的变化 世 时间：先秦时期 官 含义：官位世袭 制 影响：将官职限定贵族范围内，下层人士一般没有参政的机会
考点四 明清君主专制制度的加强 一、明朝内阁制 ①原因：明太祖吸取了历史上宰相“专权
背景：明太祖废除丞 相，六部直属皇帝 乱政”的教训 ②影响：达到了高度集权的目的，但又导 致皇帝政务繁多, 需要辅臣帮助处理国家 事务
明 清 君 主 专 制 制 度 的 加 强
内 阁 制 度
设立过程： ①明太祖废丞相后，设置殿阁大学士作为侍从顾问 ②明成祖时，选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密事 务 的决策，史称“内阁”。内阁制度确立。 性质：皇帝处理国政的助理机构，但非法定机构
专题一
总结
1、专题体系 中国早期政 治制度
一 古 代 中 国 的 政 治 制 度
西周：宗法制；分封制
形成（秦朝）
皇帝制 专制主义中央集权制度 三公九卿制 郡县制 中外朝制度
地方：刺史制度郡国并行制（汉初）
发展（汉朝） 专制主义中 央集权制度
完善（隋唐） 加强（宋元）
三省六部制 科举制度 宋中央：中书门下、参知政事、三司、枢
解决：中央与地方的矛盾
秦代： 郡县制 汉代： 州—郡—县 唐代： 道—州—县 宋代： 路—州—县 元代： 行中书省制度----古代地方政治制度重大变革
2、特点：中央权力不断加强，地方权力不断削弱
内容
①以行中书省作为地方常设行政机构，全国设十行省 ②中书省直辖“腹里”：晋、冀、京、鲁 ③宣政院辖区：西藏和四川、青海部分地区 ④省下行政区划，依次为路、府、州、县 ①行使权力时受中央节制，民政呈报中书省，军政 呈报枢密院； ②行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职； ③中央以监察机构进行监督； ④采取省官互迁等形式加以控制 ①便利中央对地方的管理，对加强中央集权，巩固了 统一的多民族的国家具有重要意义 ②是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制的 开端
军 机 处
原因：起初用兵西北，防止泄露军事机密而设置，实质是强化 皇权 设立：雍正年间 性质：是辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构 职责：军机大臣均由钦定，跪受笔录，承旨遵办 特点：机构简单、人员精干、办事效率高、决策封闭性（简、 精、速、密） 评价：（作用）：提高行政效率，君主专制制度发展到顶峰 （弊端）：地方政治的自主性和能动性越来越受到压抑。
4、注重选拔和任用官吏。自秦废分封后，
官吏的任免权由皇帝一人决定。隋唐开始实行 的科举考试，也是培养和选拔忠君之臣的重要 途径。
5、加强监察机制。如秦代设御史大夫，汉
代设刺史，宋代地方设通判，明代设锦衣卫， 东厂、西厂等。
三、归纳概括：唐宋时期解决皇权与相 权矛盾的方式与汉代有什么明显的区别 ？ 区别： 汉代通过剥夺宰相的决策权来限制 相权； 唐宋时期通过设置宰相群体来分散 相权。
密使 元:中央：中书省、枢密院、宣政院;地方： 行省制度
顶峰（明清）
明废丞相，设内阁 清设军机处
2.中国古代地方政治制度的演变及其趋势 （1）演变： ①西周实行分封制，巩固了统治，但导致了春秋战 国时期的诸侯割据。 ②秦朝吸取西周的教训，实行郡县制。 ③西汉初年实行郡国并行制度，导致王国问题。汉 武帝设刺史，加强对地方的监督。 ④隋唐时期实行道州县三级制，后设节度使，导致 藩镇割据局面。 ⑤北宋派文官管理地方，解决了武将专权的局面。 ⑥元朝在地方实行行省制度。
宰相 权力来源 职责 宰相制度赋予，法定 一级决策者（机构） 要经皇帝及大臣商议
内阁首辅 皇帝个人信任，非法定 咨询机构，无决策权 直接由皇帝意愿决定 君主专制强化的产物， 不能制约皇权
任免
对皇权影响
制约皇权
明朝的内阁制与西方近代的内阁制的不 同点
1、明朝内阁制是君主专制强化的产物， 无决策权，不能对皇权起到制约作用。
二、归纳：中国古代加强专制主义中央集 权措施的主要方式有哪些？
1、加强君主权力。如秦始皇确立皇权至上
的皇帝制度，汉武帝利用新儒学神化王权，明 朝设内阁清朝设军机处等。 2、加强思想控制。如秦始皇焚书坑儒，汉 武帝“罢黜百家，独尊儒术”，明清八股取士 ，大兴文字狱等。 3、变革中央和地方政府机构。如秦朝 实行三公九卿制，推行郡县制，汉代实行中外 朝制度和刺史制度，明朝废丞相设内阁，清朝 设军机处。
三、清朝的密折制
雍正皇帝在通常的奏章之外，命令地方大员密折奏事， 以加强皇帝对地方的控制-----中央集权制度进一步加强
四、明清君主专制的加强对中国社会的影响？