检验检疫基本知识.

二、中国进出入境检验检疫的产生和发展
中国出入境检验检疫源自：进出口商品检验、进出境 动植物检疫和国境卫生检疫。 1.进出口商品检验 隋唐：设立“交市监”管理对外贸易，下设牙人，即 互市朗（牙人最早是出现在东汉） 唐代：714在广州设立“市舶使”一职，管理海外贸易 宋代，中央政府设立“榷易院”，主管全国的对外贸 易，同时先后在广州、明州（宁波）、杭州、密州 （诸城）设立“市舶司”，管理海上贸易 元代：在“市舶司”内设“舶牙人” 明代：“市舶司”成为专管“朝贡贸易”的机构，在 “市舶司”内设“牙行”以保证海外贸易的公平公正 进行
二、中国出入境检验检疫的产生与发展
2001年4月原国家出入境检验检疫局和国家质量技术监督局合并， 组建国家质量监督检验检疫总局，但原国家出入境检验检疫局设在各
地的出入境检验检疫机构、管理体制及业务不变。
国家质检总局成立的同时，还成立了两个委员会，一个是国家认
证认可监督管理委员会，统一管理国家认证、认可工作；另一个是国
七届全国人大常委会六次会议通过公布了《中华人民共和国进出口 商品检验法》 在中东铁路管理局建立的铁路兽医检疫处，这是中国最早的进出境 动植物检疫机构 由于印度、泰国、马来半岛等地霍乱的流行并向海外广泛传播，在 上海、厦门海关设立卫生检疫机构，订立相应的检疫章程，这是中国出 入境卫生检疫的雏形 国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局和国家卫生检疫局合并 组建国家出入境检验检疫局
家标准化管理委员会，统一管理全国标准化工作。
三、中国进出入境检验检疫的法律地位
（一）国家以法律形式从根本上确定中国出入境检验 检疫的法律地位。 （二）中国出入境检验检疫机构是四部法律的行政执 法机构，依法具有执法主体地位。 （三）检验检疫机构是国家行政机关,是代表国家依法 独立行使行政管理权 （四）检验检疫机构是国家出入境监督管理机关,监管 的对象是所有出入境的运输工具、货物、物品、人员。 （五）检验检疫的监督管理是国家行政执法活动
国境卫生检疫法
1986年12月2日六届人大常委会第十八 次会议通过，1987年5月1日起施行， 2007年12月29日十届人大常委会第 三十一次会议修正。
检验检疫法律法规体系
• 检验检疫法律：指出入境检验检疫机构执行 的主要法律 • 检验检疫法规：包括国务院发布的检验检疫 有关条例、国家质检总局令、公告、联合公 告等 • 与检验检疫有关的多、双边协议 • 其它法律法规：如行政法规等
ห้องสมุดไป่ตู้
四法五条例
四法： –中华人民共和国进出口商品检验法 –中华人民共和国进出境动植物检疫法 –中华人民共和国国境卫生检疫法 –中华人民共和国食品安全法
二、中国出入境检验检疫的产生与发展
中国出入境检验检疫源自：进出口商品检验、进出境动植物检疫 和国境卫生检疫。
1864年 1929年 1932年 1989年2月 21日 1903年 1873年 1998年3月 由英商劳合氏的保险代理人上海仁记洋行代办水险和船舶检验、鉴 定业务，这是中国第一个办理商检的机构 工商部上海商品检验局成立，这是中国第一家由国家设立的官方商 品检验局 律 国民政府行政院通过《商品检验法》，这是中国商品检验最早的法
二、中国出入境检验检疫的产生与发展
• 清代：“市舶司”收取关税和打击走私的职责由海关担任，另 一部分贸易管理职能由十三行代替 • 1864年，由英商劳合氏的保险代理人上海仁记洋行代办水险和 船舶检验、鉴定业务，这是中国第一个办理商检的机构。 • 1929年，工商部上海商品检验局成立，这是中国第一家由国家 设立的官方商品检验局。 2.进出境动植物检疫——中国最早的动植物检疫是1903年，在中 东铁路管理局建立的铁路兽医检疫处，这是中国最早的进出境 动植物检疫机构。 • 1927年在天津成立的“农工部毛革肉类检验所”是中国官方最 早的动植物检疫机构 • 1981农业部成立进出境动植检疫总所对外称中华人民共和国进 出境动植物检疫所
二、中国出入境检验检疫的产生与发展
• 3.卫生检疫 • 1873年，由于印度、泰国、马来半岛等地霍乱的流行并向海外 广泛传播，在上海、厦门海关设立卫生检疫机构，订立相应的 检疫章程，这是中国出入境卫生检疫的雏形。 • 1987年,卫生部成立国境卫生检疫总所,对外称中华人民共和国 国境卫生检疫总所 • 4.合并1998年3月，这三者的执行部门：国家进出口商品检验局、 国家动植物检疫局和国家卫生检疫局合并组建国家出入境检验 检疫局。这就是统称的”三检合并”,各直属和分支局也于1999 年完成改革,2000.1.1挂牌 • 2001年4月原国家出入境检验检疫局和国家质量技术监督局合 并，组建国家质量监督检验检疫总局，但原国家出入境检验检 疫局设在各地的出入境检验检疫机构、管理体制及业务不变。
商检法
1989年2月21日七届人大常委会第六次 会议通过，根据2002年4月28日九届 人大常委会第二十七次会议《关于 修改〈中华人民共和国进出口商品 检验法〉的决定》修正， 2002年10 月1日起施行
动植物检疫法
1991年10月30日七届人大常委会第二 十二次会议通过，1992年4月1日起 施行
《新编报检实务》
大连理工大学出版社
张瑞夫 于文婷 编著
主讲：李小航 2012年9月
• 考试比例: 检验检疫基础知识约占试卷内容的60%， 基础英语和国际贸易知识约占试卷内容 的20%，法律法规知识约占试卷内容的 20%。 考试内容: 按考试大纲考试大纲.doc
学习项目一 检验检疫基本知识
• • • • • 出入境检验检疫概念 中国出入境检验检疫的产生与发展 中国出入境检验检疫的法律地位 中国出入境检验检疫的作用 中国出入境检验检疫工作的目的和任务
一、出入境检验检疫概念
• 是指检验检疫部门依照法律、行政法规和国 际惯例等要求，对出入境货物、交通运输工 具、人员等进行监督管理工作。 • 出入境检验检疫部门是国家以行政手段干预 对外经济贸易活动设立的官方商检部门。 • 出入境检验检疫内容包含商品检验、动物检 疫、植物检疫和卫生检疫四个专业范畴。