园林绿化管理办法(1)

园林绿化管理办法

第一章总则

第一条为了促进城市绿化事业发展，改善城市生态环境和生活环境，美化市容市貌，提高城市人居质量，促进经济、社会和环境协调发展，根据国务院《城市绿化条例》和《陕西省实施〈城市绿化条例〉办法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市城市规划区山体以下各类园林绿化的规划、建设、保护和管理。山体的绿化由延安市林业部门负责建设和管理。

第三条延安市城市管理局是城市园林绿化的行政主管部门，负责组织实施城市园林绿化的规划、建设、保护和管理。市园林管理处受城市管理局的委托，具体负责山体以下城市规划区范围内的园林绿化管理工作。城建规划、环境保护、房产、公安、农林、交通、水利、工商等部门，在各自职责范围内，配合城市园林绿化行政主管部门搞好城市园林绿化管理工作。

第四条城市园林绿化管理和保护包括以下内容：

（一）花坛、游园、绿地、绿化带等的规划、建设、养护、管理；

（二）城市街道树木的种植、养护、管理；

（三）建设工程附属绿化项目的审查、批准、验收；

（四）单位及居民居住区庭院绿化的指导、检查。

第五条各级人民政府和园林绿化行政主管部门，应当积极支持鼓励国内外单位、组织和个人投资、捐资、合资建设城市园林绿化项目，并保护其合法权益。鼓励市区内单位和有劳动能力的公民认建、认养、认管城市绿地；鼓励居民利用庭院进行绿化。

第六条任何单位和个人有检举、制止损坏城市园林绿化及其设施行为的权利。城市绿化管理部门接到举报后应及时处理。各级人民政府或者园林绿化行政主管部门对在城市绿化规划、建设、管理、保护和科研工作中成绩显著的单位、组织和个人，应当给予表彰、奖励。

第二章规划和建设

第七条城市园林绿化规划是城市总体规划的组成部分，由城市园林绿化行政主管部门会同城市规划行政主管部门编制，报经市人民政府审批后，由园林绿化行政主管部门负责组织实施。

第八条各种建设工程设计方案，必须包括绿化设计。其绿化面积不得少于单位总占地面积的30%。单位内部现有绿地面积低于30%的，不得占用现有绿地进行其他建设。建设单位报市规划部门审批的规划设计方案，必须有城市绿化行政主管部门对绿化设计方案的审查意见。否则规划部门不予颁发《建设工程施工许可证》。

第九条新建工程项目的绿化用地，其面积占建设用地面积的比例应当符合下列规定。

（一）居住区绿地面积不低于总占地面积的30%；旧城改建区具备绿地条件的，必须保证绿地面积占改建面积的25%；

（二）市区主干道绿地率不低于道路总占地面积的20%；次干道绿地率不低于

15%；

（三）学校、医院、疗养院所、机关、团体、公共文化设施、部队等单位的绿地率不低于35%；

（四）产生有毒有害气体和污染环境的工厂等单位的绿地率不低于30%；

（五）市区内的企业具备绿化条件的，绿地率不低于30%。

第十条在本市进行建设的工程项目，因客观环境限制，绿化用地面积达不到本办法第八条和第九条规定的标准，又确需进行建设的，须经城市规划行政主管部门和绿化行政主管部门的同意，由城市绿化行政主管部门按所缺的绿化用地面积收缴绿化补偿费，按照城市规划统一进行绿化建设。收费依据《陕西省实施＜城市绿化条例＞办法》，按有关部门核定的标准收缴绿化补偿费。城市绿化行政主管部门收取的绿化补偿费，统一上缴市财政局，列入城市绿化专项资金，专款专用。

第十一条新建管线、杆线或者新植树木，除法律法规另有规定的以外，应当按下列规定确定间距：

（一）地下管线设施的外缘与行道树干中心的水平距离不少于1米；

（二）线杆、消防设施与行道树干中心的水平距离不少于1.5米。

第十二条工程建设项目的附属绿化工程建设应当遵守下列规定：

（一）绿化工程与主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时验收；（二）设计方案的确定或改变，城市绿化行政主管部门应参加审查；设计方案未经审查或者经审查不合格的，有关部门不得核发建设工程规划许可证、建设工程施工许可证；

（三）附属绿化工程建设资金应纳入基本建设投资中，绿化建设资金为工程总造价的2―5%；

（四）因特殊原因不能同步绿化的，完成绿化的时间不得迟于主体工程建成后第二年的绿化季节。

第十三条城市的公共绿地、居住区绿地、干道绿化带等绿化工程的设计方案，必须按规定报城市绿化行政主管部门或者其上级行政主管部门审批。城市绿化工程的设计与施工，应当委托有相应资质证书的单位承担。城市绿化工程竣工后，经城市绿化行政主管部门验收合格，方可交付使用。

第三章管理和保护

第十四条城市园林绿化管理工作实行行业管理、部门管理与单位管理相结合的办法，并按下列规定分工负责管理和保护：

（一）城市的公共绿地、行道树、干道绿化带及广场的绿化，由城市园林绿化管理部门负责建设、管理；

（二）单位附属绿地及其管界内的树木、绿地、花卉等的绿化，由所在单位负责。并接受城市园林绿化管理部门的指导和监督；

（三）花圃、苗圃等生产绿地，由其经营单位或个人负责；

（四）居住区的绿化，由居住区管理机构负责。并接受城市园林绿化管理部门的指导和监督；

（五）公路、河道、铁路两侧的绿化分别由其主管部门负责建设与管理。

第十五条任何单位和个人不得擅自砍伐、移植城市树木、损坏公共绿地。因建设需要必须砍伐或移植的，按下列规定办理审批手续：

（一）一处一次砍伐或移植乔木50株，灌木50丛、绿篱100米以下的，由城市园林绿化行政主管部门审批；

（二）超过第（一）项审批权限的，由城市园林绿化行政主管部门审核，报市人民政府审批。

第十六条各类管、线、建筑物在施工时，确需修剪、移植及砍伐树木、灌木、绿篱的，必须经城市园林绿化管理部门审核，并报其行政主管部门批准。经批准修剪的，由绿化管理部门修剪，所需费用由建设单位承担；移植和砍伐的，建设单位应按物价部门认证的价格标准进行补偿。

第十七条经批准更新或移植单位和个人所有树木的，应按“伐一栽三”的原则予以补栽，并保证成活。原地无法补栽的，应当缴纳补栽树木所需经费，由城市园林绿化管理部门异地补栽。

第十八条任何单位和个人都不得擅自占用城市绿地。因建设需要或特殊原因占用城市绿化用地的，用地单位应持有关文件，向城市绿化行政主管部门申请，经审核同意落实补偿措施后，依法向有关部门办理审批手续。需要占用已形成的城市公共绿地，须经城市园林绿化行政主管部门批准后，按物价部门认证的价格标准进行补偿。需要临时占用已形成的城市公共绿地，经批准后，占用绿地的单位和个人必须服从绿地管理单位的管理，与其签定《恢复绿地保证书》，并按有关部门核定的标准缴纳绿化补偿费。

第十九条百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值和纪念意义的树木，均属古树名木。严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊需要迁移城市规划区山体以下古树名木的，必须经城市绿化行政主管部门同意，并报本级人民政府批准。

第二十条禁止下列损坏园林绿化及其设施的行为：

（一）就树搭棚、盖房或围圈树木；

（二）距绿地、花坛一点五米内及行道树冠下设置有炉灶的摊点；

（三）在绿地内摆摊设点、堆放物料，乱倒、乱扔废弃物；在树木、花卉、绿篱旁堆放有毒有害物品及焚烧树叶、废纸等杂物；

（四）向树木、花草倾倒有毒、有害的污水、热水；

（五）在树上钉拴刻划、拴系牲畜、攀折花木和任意采摘枝叶、花果；

（六）在园林建筑设施上刻划留名，攀登踩踏；

（七）其他损坏城市园林绿化及其设施的行为。

第二十一条因生产、交通事故，造成花草树木损伤、死亡的，责任单位或个人按物价部门认证的价格标准进行补偿；造成园林绿化设施、园林建筑、园林小品损毁的，按设施原造价赔偿。

第四章法律责任

第二十二条违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门给予处罚。

（一）违反本办法第八条、第十二条第二项、第十三条第一款规定的，责令停止施工，限期整改，补办手续；

（二）违反本办法第十二条第一项、第四项规定的，或不符合第十三条第二款规定、经验收不合格的，责令限期完成绿化建设；逾期不完成的，加收绿化费总额1―2倍的绿化延误费；