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农村五保供养工作条例解读

农村五保供养工作条例保障了农村五保对象的正常生活，下面小编为大家

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地方财政成为供养资金主渠道

新条例第11条规定，地方财政要在预算中，安排农村五保供养资金。有农

村集体经营收入的地方，可以从农村集体经营等收入中，安排资金用于补助和

改善农村五保户的生活。具体办法由省级政府自行规定。同时，中央财政对财

政困难地区的农村五保户供养，在资金上给予适当补助。

第11条还明确，农村五保户将承包土地交由他人代耕的，其收益归五保户

所有。

提供上述新的供养资金渠道，是这次条例修改的主要内容。201X年以来，

随着我国农村税费改革的逐步推开，原来供养五保户的“村提留”和“乡统筹”等，都陆陆续续取消了。以财政资金来保障供养，政府是做了应该做的事情。

审核审批要在40天内完成

新条例规定了相对严格的农村五保供养待遇申请、审批程序。同时也要求

乡镇政府和县民政局，不得在审核审批过程中拖拖拉拉。

谁有权享受农村五保供养待遇?条例规定，应当由村民自己向村民委员会提出申请，因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，有村民小组或者其他村民代为

提出申请。经村民委员会民主评议，并在本村范围内公告无重大异议后，由村

民委员会向乡镇政府报送评议意见和相关材料。

乡镇政府应当在20日内，将审核意见等报送县民政局;县民政局应当在20

日内，作出是否批准的决定。

就申请人的家庭状况和经济条件，新条例要求乡镇政府要进行调查核实，

必要时，县民政局可以复核。申请人、村委会和村民，都有配合、接受调查，

如实提供情况的义务。

供养资金必须专款专用

去年我国农村五保资金需求量为124.5亿元(201X年全国农民人均生活消

费支出2185×570万)。如何把这些上百亿元资金真正送到五保户的手里，条例规定了严格的监管措施。

条例第11条第3款规定：“农村五保供养资金，应当专门用于农村五保供养对象的生活，任何组织或者个人不得贪、挪用、截留或者私分。”

第18条规定，县级以上民政部门和乡镇政府应当就农村五保供养工作，制定管理制度。

第19条规定，财政和审计部门应当对资金使用情况进行监督和审计。

就农村五保待遇的申请条件、程序、民主评议情况和供养标准、资金使用

情况等，条例规定应当向社会公告，接受社会监督。

另外，对有关行政人员来说，审批不公，将被追究法律责任。

如果有关行政人员、村委会组成人员以及敬老院等供养机构人员，有贪、

挪用、截留或者私分供养款物行为的，将分别予以行政处分、罢免、辞退;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

供养对象及内容一如既往

这次新修条例，没有改变原条例对供养对象和供养内容的规定。

农村五保供养对象还是老年、残疾和未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定扶养、抚养和赡养义务人，或者虽有法定赡养、抚养、扶养

义务人但也无能为力的。

供养内容也还是5项：(一)供给粮油、副食品和生活用燃料;(二)供给服装、被褥等生活用品和零用钱;(三)提供符合基本居住条件的住房;(四)提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料;(五)办理丧葬事宜。

五保对象是未成年人或已满16岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。

新条例共7章26条。1994年1月23日发布的《农村五保供养工作条例》，在新条例实施之日废止。

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冬是清寒的。站在有风的地方，悄然回首，看见来时的路。一路有花的娇艳，

有草的青葱，有树的挺拔，有鸟的鸣叫。抬起头，天空蓝的清澈。风起时，有

笑颜。

冬，是寂寞的。万物都归于沉静中，孕育着来年的昌盛。隐忍才是最有力的，

也因此，寂寞的冬天给人以太多的幻想与渴望。会去渴望温暖的一炉壁火，也

会想要一个温暖的怀抱。围炉煮雪，相拥着取暖。

习惯了把心情种在寂寞里过冬，深耕一陇陌上的花开。等待着，下一季的盛景。不会忘记冬的情怀，圣诞节的钟声会敲响，冬有自己的辉煌。静静的写下一首

小诗，待到花开时，扦插在那枝头，为冬吟。