美国底特律滨水地区重建计划

美国底特律滨水地区重建计划
背景
底特律河，在1998年被评为美国古老河流之一，并是一个连接Huron湖与Erie湖通道的一部分。

它也是连接邻国加拿大的一个国际关卡，为周围大约500万人口提供食用水，是Greater Lakes与圣罗伦士(St. Lawrance)海上系统主要的一个商业连接通道，而且提供了无数种休闲活动场地，是底特律最宝贵的财产。

底特律河的有人类居住的历史可追溯到15、16世纪，当时荷兰人已找到这个地方与当地易洛魁族人作毛皮交易，然后利用帆船将这些毛皮运送到欧洲。

到了16世纪中，英国人从荷兰手上接管了这个地方。

当时唯一的交通就是利用底特律河的水上交通。

法国人同时在当时采用了印第安人的交通方法——独木舟，因此，法国人是第一批非原居民在底特律河上航行以及在岂有岸上居住。

英国人与易洛魁族人联盟在17世纪末一起入侵法国人所占领的土地，而法国堡垒指挥官则统率法国人保护他们认为是他们所拥有的土地。

从此英国人与法国人就揭开了争夺底特律河两岸土地的争端，直至1813年英国交还所有土地与美国底特律政府才正式结束。

底特律河 1794
底特律河两岸居住区还经历过两次大型火灾。

第一次发生在1805年，经过这次大火后，每家每户都要求要拥有一个桶、一把梯子以及一桶水。

每个男丁当听到警钟响起都要出来用水桶到河边装水救火。

至此之后的100年都相安无事直到100年后夏天的某一天起了一场大火，所有居民都逃到船上看着他们的房屋被焚毁。

最后在附近农民的协助下很快地完成了重建家园。

19世纪是底特律发展最迅速时期，当时有大量移民从欧洲各地移民过来，同时当时的贸易也逐渐发展起来。

人口在20年内翻了10倍。

在19世纪末20世纪初，底特律开始发展旅游休闲而底特律相应的就成为了一个休闲活动的中心。

郊游的人都往船上走，更多的商业活动就在底特律河举行，令底特律发展成全世界最为繁忙的港口。

在1907年，上吨位排水
量的船只经过底特律的就有67,292,504次，相对伦敦的18,727,230及纽约的20,390,953的要多得多。

在过去几百年来，底特律城市发展本质上都主要依靠于底特律河。

底特律这个城市是诞生于河岸上：它的农田是由河水灌溉的而它的工业也是在底特律河上得到发展因而国际有名。

时至今日，很多19世纪20世纪的工业大亨已搬离底特律，留下许多有待重建的工来村以发展全新的以人为本的滨水地区。

再加上底特律现任官员们都希望为市民提供一个可以享受河边风景的休闲好去处以及吸引更多投资者到底特律来投资发展。

其中一个计划就是兴建一条宽60英尺的滨河走廊沿着MarArthur桥围着5英里市区最少伸展到Ambassador桥。

在2002年底，一群由公共机构及私人机构组成的关注小组就如何设计兴建这条滨河长廊以及处理它与东部地区和市区的关系进行了讨论。

结果在同年，底特律市长Kwame Kilpatrick任命了Derrick Miller及Matthew Cullen为底特律滨河保护机构的双主席。

这个机构是由土地拥有者、提倡者、公务员、主要的一些企业家和其他各利益团体所组成的伙伴机构，主要负责兴建管理滨河长廊及相关工作项目，保证底特律河的重建能够完满完成。

内容
在2003年3月28日，底特律河保护机构举行了第一次代表大会，底特律市长Kwame Kilpatrick主持了会议并有44个董事出席，正式确定了机构的章程以及其他相关规定，并成立了9个委员会负责相关领域，这些委员会包括行政委员会、财政与投资、管理与人力资源、促进发展与会员、规划、设计与发展、实施与计划、审计、社区推广与通讯以及行政研究。

底特律河一边
早在2002年12月时，底特律市民Kwame Kilpatrick已着力协助开展城市东岸发展成为一个公园及其他休闲设施的规划研究工作。

预计项目需时数年总共需要美金5亿资金，将兴建3英里滨河长廊从Hart广场到Belle Isle桥、位于滨河长廊中间的密歇根州Tricentennial Park (密歇根州三百周年纪念公园)，以及位于杰斐逊大道与滨河长廊及公园之间的住宅、商业及零售用地发展。

资金来源主要来自Kresge基金的援助，其余资金来自社区基金、底特律重建公司、Hudson-Webber基金以及McGregor基金。

东部滨河长廊规划范围包括有占地31-acre的Michigan第一个城市花园，东部滨河步行走廊以及周围设计为休闲绿地并设有户外饮食区、儿童游乐区，富有历史的古船，艺术展览会，青少年游乐区、钓鱼区以及老人区。

这个滨河长廊项目的主建筑师小组是由总部设在底特律市区全国有名的建筑、工程与规划公司SmithGorup带领，小组其他成员有Somat工程公司、Wade-Trin公司、Tucker公司、Young 公司、Jackson公司、Tull公司、Greenburg顾问公司以及Madison &Madison公司等。

东部滨河长廊将设有62英尺宽长3英里的走廊并设有行人专用区、单车径以及园林设计区。

长廊的设计是沿着河边设置并在某几个地区设有一些不同主题区，绕过一些障碍物，这些主题区大多数有提供码头设施。

最初的东部滨河长廊还包括有灯塔设计——沿着长廊的某几个点设计一些富有特色的灯塔。

经过几轮讨论研究后，有关部门决定灯塔的设计将根据工程进度及情况的改变而有所调整，以适应有不同地方的特点/特色。

底特律滨河保护其中一个主席兼通用汽车经济发展与企划部总经理Matthew P. Cullen先生曾经指出要使项目顺利完成需要4样东西：一个前瞻、足够的资金、圆满完成项目的期望以及公众对项目的支持。

他说这4样现在都已具备而项目也正在进行当中，它就正在我们眼前发生着。

底特律东岸规划设计概念
在2003年6月时，底特律滨河保护开始了对滨河西岸的规划研究并聘用了Chan Krieger&Associates建筑公司为首的小组担任编制底特律河两岸地区的前瞻性规划研究以及在2004年初提供一份从Ambassador桥到大约Hart广场市区等地区的总体规划。

小组成员还有Yamasaki Associates，底特律本土建筑师Mark English及底特律本土工程公司Tucker Young等，他们主要负责将总体规划的构想与概念转变为实际上的施工图。

Chan Krieger&Associates,Inc.是一家在美国非常出名的建筑规划公司而其他公司在各自的领域里都有上10年实际项目经验。

底特律滨河西岸发展有它独特的个性，而它的规划设计也将与在施工当中的东岸发展规划相互配合。

西岸的发展前瞻包括在沿河地区兴建滨河长廊及绿地空间，防波堤的改善工程及提供一些景观通道和绿色走廊将滨河区与住宅区连接起来。

它的范围从Joe Louis剧院到Ambassador桥一带。

这项规划设计将帮助底特律西南部发展迅速地区重新与滨河区连接起来。

西岸地区的重新发展将为西部地区发展提供新的公共空间混合因素以及更加充分地利用河边风光以及将Windor Ontario，底特律市区，Zng岛上的工厂及西部偏远地区连接起来。

密歇根州东南部社区基金捐助了10万美金，另外密歇根州经济发展公司捐助5万美金、底特律经济发展公司提供2万5千以及底特律桥梁国际公司捐1万给底特律滨河保护，帮助
它筹集资金进行滨河西岸前瞻性规划与研究。

最终这项西岸项目将与东岸Hart广场与Belle Isle之间正在施工的项目连接起来并将为底特律带来新的发展动力与机会。

滨河两岸长廊将为底特律市区带来更多“人气”，并以富有动感的滨河两岸激活整个城市。

底特律东西部滨河长廊规划可以归纳出10个发展原则：
1、创造一些环境优美的街道以及大小适中的建筑：新发展要起到“亲水性”，方便市民
进入滨河长廊，欣赏河边宜人的美景。

2、综合土地利用——包括居住、工作、商业空间、学校及政府机构等功能的布置，滨河
长廊将更富有动感如何。

如何才能令邻近社区的市民每天24小时都可找到他们需要的东西，譬如在新发展区里提供居住、工作、购物及学习空间，那将很大程度地推广了滨河区，使它变成富有吸引力的一个地方，增加来访人数，带旺附近地区。

3、多种住宅类型——从小别墅到小高层到高层。

提供不同种类的住宅能推动社区的多元
化，使滨河区成为不同社会阶层的一个集会点。

4、增加“亲水性”。

提供更多的餐饮设施在步行径旁并能欣赏到河边无限美景。

沿着河
边设置各类活动设施及场地，吸引更多旅客、创造一个独特的滨河环境。

5、重新规划绿地空间。

为那些不能享受到河边景色的建筑群提供公园、绿地及景观来提
高生活质量。

6、保护底特律的遗产：改变旧有工业大厦的用途，带动旧工业区的活力。

7、增加杰斐逊大道的密度，提供多些公寓空间。

连接市区与滨河地区的杰斐逊大道设计
成富有吸引力/生命力的地方，配合滨河区的新发展。

8、将杰斐逊大道北部的社区带往滨河区。

新的街道与购物设施及学校将带动更多的人流
往滨河区，为滨河区创造新气象。

9、将Dequindre Cect变成一个公共空间并与杰斐逊大道北边连接起来，使它变成一个线
状公园，将滨河区深入底特律内部地区。

10、结合交通因素在城市设计里，譬如提供电车连接到杰斐逊大道，将滨河区与底特律其
他社区及景点连接起来。

进展成果与问题
东岸地区的Tri-Centennial State Park (300百周年州纪念公园)及海港一期工程已竣工并在2004年5月开放。

东岸地区的有关发展文件将在2004年初完成并在2005年12月完成首半段滨河长廊、步行径以及位于翻新后的Renaissance Centre(复兴中心)的广场。

另外半段将在2004年底开始兴建并将于2006年12月完成开放给公众。

西岸地区的前瞻性规划研究于去年年底展开，预计将在2004年的第一季完成。

到目前为止，已经举行了三个公众咨询会议并收到公众代表的一些建议。

由于西岸的前瞻性规划工作已筹集到一些资金，但真正的施工工程还没有筹集到足够资金，所以项目到目前为止进展不大。

底特律河位置图
在项目进行当中，西岸项目现在暂时只面临着资金筹备问题。

相对来说，东岸项目面临的问题和困难就比较多：Tri-Centennia/Park (密歇根州三百周年纪念公园)从原本设计的40英亩缩小到25英亩，差不多有40%因为各种利益团体相争同一块土地而被减去。

这使原本的规划设计要重新作出调整，浪费金钱与时间，拖慢项目的进度；另外，几十年来共有三家水泥公司在东岸设有工厂，有两家已跟政府签订协议搬离东岸，但还有一家水泥公司Cemex 还没跟政府谈好条件阻碍项目工程的工作。

就算要对该公司进行处罚或强制性拆迁，相关程序可能也需时一年，不做任何工作，那水泥厂的坚井将竖立在滨河走廊的心脏地带，有碍观瞻。

底特律滨河发展保护是该市近来一个非常重大项目，受到广大底特律市民的关注，亦因此很多群众对该项目提出了不少的意见，有些虽然对正在进行的项目不是非常赞同，但他们的意见都十分有建设性，而且大家都是希望将底特律滨河两岸建立得更加美丽怡人，还底特律一个靠水的休闲娱乐的好地方。

因此，无论是是政府、私人机构群众或是负责规划设计的相关专业人员都对此项目表示乐观。

从该项目吸取的经验教训
——公众参与和支持是任何发展项目能否成功完成的重要之匙。

——滨水项目的规划实施等都需要慎重地考虑到环境、社会人文、历史、经济以及滨水发展的潜力等因素。

——良好有效率的公共交通网络能减少车辆所带来的污染并减少交通阻塞的问题，更加进一步的提高“亲水性”。

——使用天然土壤来开垦滨水地区，减少项目工程对水质的污染及破坏滨水的自然环境。

——使用创新的科技以及规划设计方法，以求进一步保护富有历史文物价值的建筑遗产，创造公众休闲娱乐设施以及提高商业价值。

——编制一套灵活有效的滨水发展管理策略，做好规划、施工以及将来的管理工作。

——在编制规划设计时需具有前瞻性，要考虑到如何满足未来城市发展的需求。

——在筹集资金方面要考虑周全，如一时筹集资金不够发展整个项目就应考虑将项目分期进行等方法，使项目能够顺利按照计划进行。

——在方案规划设计阶段要考虑到与周边地区的联系以及自然环境的搭配，并要提供不同的设施满足群众一年四季二十四小时使用的要求。

同时也要考虑将滨水地区设计为能为不同庆典活动或节日提供适当空间，满足相关的需求。

资料来源：
① 《Urban Land》,April,2004
②《Detroit Free Press》,October 8,2003
/index/business.htm, 2004-9-10
③《Detroit Free Press》,October 17,2003
/index/business.htm, 2004-9-10
④《Detroit Heritage River Facts》
/ahr/factshee.htm/ 2004-9-30
⑤《How the Detroit River shaped lives and history》
/history/story/index.cfm?id=186&category=locations,
2004-9-30
⑥《Detroit Riverfront Conservancy》
/index.asp?site=5#2004-9-30。