报关与通关

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４、从国外通过保税区海关（一次性）进口到国 内
1、这种方式是保税区内企业为了保证自己独立对海 外经商的进口通关方法。 2、通关单据：1）进口合同 2）进口发票 3）装箱单 4）提货单 5）海运、空运提单 6）各种进口许可证
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四、便捷通关程序 1、提前报关
为缩短进出口货物通关时间，企业可在进口 货物启运后抵港前、出口货物运入海关监管场所 前3天内，在能够确定其进出口货物的品名、规格、 数量的条件下，提前向海关办理报关手续并递交 有关单证，货物运抵后由海关监管现场直接验放。
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义务 1．熟悉所申报货物的基本情况，对申报内容和有关材 料的真实性、完整性进行合理审查； 2．提供齐全、正确、有效的单证，准确、清楚、完整 填制海关单证，并按照规定办理报关业务及相关手续； 3．海关查验进出口货物时，配合海关查验； 4．配合海关稽查和对涉嫌走私违规案件的查处； 5．按照规定参加直属海关或者直属海关授权组织举办 的报关业务岗位考核； 6．持《报关员证》办理报关业务，海关核对时，应当 出示； 7．妥善保管海关核发的《报关员证》和相关文件； 8．协助落实海关对报关单位管理的具体措施。
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（三）查缉走私 走私指单位或个人通过不法途径进出口货 物、逃避海关监管，偷逃关税牟取非法利益的 行为。 （四）编制海关统计和办理其他海关业务 通过海关统计掌握产品的进出口情况，了 解国际收支情况，为外贸政策决策提供参考。
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四、海关的职权及特点 海关职权指国家通过海关法规而赋予海关对
进出境货物、物品、运输工具等的监督管理权。
第三层次是各直属海关下辖的562个隶属海关 机构。
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全国在省会级城市、边境城市和沿海城市设立了 海关。 西安海关 西安咸阳机场海关 1981年设立 宝鸡海关 缉私局
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海关关徽
由商神手杖与金色钥匙
交叉组成。
商神手杖代表国际贸易
钥匙象征海关为祖国把关
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二、关境和国境 关境指一个国家海关法可以全面实施的领域， 即适用同一海关法或实行同一关税制度的领域。
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四、报关期限
出口货物的发货人或其代理人除海关特许 外，应当在装货的24小时以前向海关申报。 进口货物的收货人或其代理人应当自载
运该货的运输工具申报进境之日起14天内向
海关办理进口货物的通关申报手续。
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五、报关程序（出口货物）
报关前的准备
备妥单证
填写报关单
货物报关程序
申报出口
交验货物
缴纳税费
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２、联网报关 企业应用中国电子口岸平台自理报关，在企 业办公地点直接向进出口地或主管海关自行办理 正式报关手续，企业一次输入所有通关数据，各 进出境管理部门之间数据联网传输，海关审核报 关单电子数据后发送电子回执，由企业自行派人 或委托代理人在货物通关现场向海关办理交单审 核及货物验放手续。
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对于保税加工贸易进口货物，经海关批准
减免税或缓纳税款的进口货物、暂时进出口货
物、转关运输货物以及其他口岸海关未缴纳税 款的进口货物，口岸海关接受申报以后，经审 核单证，符合规定的，即可以放行转为后续管 理。
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5、结关 指对经口岸放行后仍需继续实施后续管理 的货物，海关在规定的期限内进行核查，对需 要补证、补税货物作出处理直至完全结束海关 监管的工作程序。
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货物和物品则应由其收发货人或其代理 人，按照货物的贸易性质或物品的类别，填写 报关单，并随附有关的法定单证及商业和运输 单证报关。 如属于保税货物，海关对应办事项及监管 办法与其他贸易方式的货物有所区别。
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我国海关规定报关时应交纳的单据、证件：
进出口货物报关单 进出口货物许可证 商品检验证书 动植物检疫证书 食品卫生检验证书 提货单 装货单 运单 发票
代理报关企业
专业报关企业
本身没有进出口经营权，只能代 理所承揽的货物的报关业务 专门接受委托，办理报关纳税业 务，无进出口经营权，无国际运 输代理权
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报关员 指经海关总署组织的全国统一考试，取得报 关员资格证书，按照规定程序在海关注册， 向海关办理进出口货物报关业务的人员。
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报关员资格全国统一考试
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报关员的法律责任
1．故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和 纠纷；
2．假借海关名义，以明示或者暗示的方式向委托人 索要委托合同约定以外的酬金或者其他财物、虚假报 销； 3．同时在2个或者2个以上报关单位执业； 4．私自接受委托办理报关业务，或者私自收取委托 人酬金及其他财物； 5．将《报关员证》转借或者转让他人，允许他人持 本人《报关员证》执业； 6．涂改《报关员证》
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二、报关人 指向海关办理报关手续的人，包括报关单位 和报关员。 报关单位：向海关提出书面申请，经海关审 核同意，拥有海关颁发的报关注册登记证书，有 权办理进出口货物及运输工具报关手续的境内法 人。
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报关单位分类
报关活动限于本单位业务范围来自百度文库 进出口货物，如有进出口经营权 的国营大中型企业 自理报关企业
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海关查验货物的地点
海关监管区内的进出口口岸码头、车站、机场、 邮局或海关的其他监管场所。
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海关查验的方法
对货物逐件开箱（包）查验，对货物品 种、规格、数量、重量、原产地货物状 况等逐一与货物申报单详细核对。
彻底检查
抽查
外形查验
按一定比例对货物有选择地开箱（包）查 验。对集装箱抽查，必须卸货。卸货程度 和开箱（包）比例以能够确定货物的品名、 规格、数量、重量等 对货物的包装、标记唛头等进行验核。只 适用于对大型机器、大宗原材料等不易搬 运、移动，但堆放整齐比较直观的货物。
３、快速转关
根据企业的要求，对该企业在境内不同口 岸进出口的货物(不包括国家指定口岸进出口的 货物)，海关应优先办理快速转关运输手续。
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４、上门验收
对应当查验又不便在通关现场查验的进出口 货物，海关根据企业要求，可派员到企业结合生 产或装卸环节实施查验。
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５、加急通关 海关对企业进出口货物实行优先审单，进出 口货物较多的通关现场，海关应设立便捷通关窗 口优先办理货物验放手续。企业也可以通过预约 联系有关海关在非工作时间和节假日办理通关手 续。
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谢 谢
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凭单取货
海关作业程序
接受申报
查验货物
征收税费
结关放行
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六、报关软件的应用
智伦报关软件
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第三节 通关制度
一、通关的定义 从事进出口贸易的有关当事人在货物进 出境时向进出境地海关申报办理进出口手 续，海关对其申报的单证和货物依法进行审 核、查验、征税、放行的全过程。
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二、通关的基本程序 1、申报 指进口货物的收货人、出口货物的发货人或 者他们的代理人在进出口货物时，在海关规定的 期限内，以书面或者电子数据交换方式向海关报 告其进出口货物的情况，并随附有关货运和商业 单据，申请海关审查放行，并对所报告内容的真 实准确性承担法律责任的行为。
特定性
特点：
独立性
只限于海关使用，在进出口 关境使用 只对法律和上级海关负责 国家法律和国家机器
强制性
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职权内容： 检查进出境运输工具，查验进出口货物 查阅进出境人员的证件，查问嫌疑人 查阅复制有关合同、单据、文件和资料 经关长批准，可查询涉嫌单位或个人的存款和汇款 对逃逸嫌疑人或其运输工具的追索监管权 在履行职责中配备武器
报关和通关
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第一节 海关
一、海关的概念 主权国家在其开放口岸设立的，对进出境 货物、运输工具、行李物品、邮递物品等执行 监督管理、稽征关税和查缉走私的国家行政机 关。
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我国海关的组织机构
分为3个层次：
第一层次是海关总署
第二层次是广东分署，天津、上海2个特派员 办事处，41个直属海关和2所海关学校
在中国境内进口货物的收货人、 出口货物的发货人 在中国境内销售货物或者提供加 工、修理、修配劳务以及进口货 物的单位和个人 在中国境内生产、委托加工和进口 《中华人民共和国消费税暂行条例》 规定的消费品的单位和个人
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关税
增值税
消费税
4、进出口货物的放行
海关放行是指海关在接受进出口货物的申报，
经过审核报关单据、查验货物、依法征收税费后， 对进出口货物作出结束海关现场监管决定的行为。 放行是口岸海关监管现场作业的最后一个环节。
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通 关 作 业 流 程
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三、海关进口手续流程图 １、一般情况下的从国外进口到国内
1、外贸公司是指经国家经贸部或省、市级经贸委批准 其有进出口商品经营和代理权的企业。 2、所需通关单据：1）进口合同 2）进口发票 3）装 箱单 4）海运提单 5）提货单 6）各种进口许可证
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２、从国外视同进口到保税区
国境指一个国家行使主权的领土范围，包括领 土、领海、领空。
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我国《海关法》的适用范围是“中华人民共和国关 境”。这里的关境不包括香港、澳门特别行政区和 台 湾省。 欧盟的关境范围是其27个成员国国境之和。
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三、海关的性质和工作任务 海关法规定“中华人民共和国海关是国家进出关 境监督管理机关。” 海关的工作任务 （一）监督管理 货物、运输工具等 （二）征收关税和其他税、费 增殖税、消费税等
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三、报关的分类 （一）按照报关的对象 运输工具报关、货物报关和物品报关 （二）按照报关的目的 进境报关和出境报关
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（三）按照报关活动的实施者的不同，可分为自理 报关和代理报关 1．自理报关 指进出口货物收发货人自行办理报关手续。 2．代理报关 指接受进出口货物收发货人的委托代理其办 理报关手续的行为。
首次申请报关员注册的，应当经过在一个报关单位连 续3个月的报关业务实习。
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报关员的权利 1．以所在报关单位名义执业，办理报关业务； 2．向海关查询其办理的报关业务情况； 3．拒绝海关工作人员的不合法要求； 4．对海关对其作出的处理决定享有陈述、申辩、 申诉的权利； 5．依法申请行政复议或者提起行政诉讼； 6．合法权益因海关违法行为受到损害的，依法要 求赔偿； 7．参加执业培训。
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接到进口提货通知或备齐出口货物 办理（接受）报关委托 准备报关单证 填制报关单 报关单预录入 向海关递交报关单 海关接受报关 海关审查
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2、进出口货物的查验 查验
指海关依法为确定进出境货物的品名、规格、 成份、原产地、货物状态、数量和价格是否与货 物申报内容相符,对货物进行实际检查的行政执法 行为。
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3、征税 征税是指海关根据国家的有关政策、法规对进出 口货物征收关税及进口环节的税费（海关代征 税）。
根据《海关法》和《进出口关税条例》的有关规 定，进出口的货物除国家另有规定的以外，均应 征收关税。
关税由海关依照《海关进出口税则》征收。
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中国对进口货物除征收关税外，还要征收进 口环节增值税，少数商品要征收消费税。 纳税义务人
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监管保税仓---黄埔海关
查获假烟
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查获假冒车胎
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第二节 报关制度
一、报关及报关对象 指进出境运输工具的负责人、货物和物品 的收发货人或其代理人，在通过海关监管口岸 时，依法进行申报并办理有关手续的过程。
报关的过程：申报，接受申报，查验，征 税，放行，后续管理，结关。
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报关涉及的对象可分为进出境的运输工具 和货物、物品两大类。由于性质不同，其报关 程序各异。 运输工具如船舶、飞机等通常应由船长、 机长签署到达、离境报关单，交验载货清单、 空运、海运单等单证向海关申报，作为海关对 装卸货物和上下旅客实施监管的依据。
报关专业知识 报关专业技能 与报关相关的其他海关法律制度 报关相关基础知识
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报关员的注册 指通过报关员资格考试、依法取得报关员资 格证书的人员，向报关单位所在地海关申请注 册并获取报关员证件的行为。
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注册条件
1．具有中华人民共和国国籍；
2．通过报关员资格全国统一考试，取得《报关员资 格证书》； 3．与所在报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同 关系。
1、海关备案是指进口商将进口的货物如实向海关申报， 而无需加税和进口许可证。备案进区后的货物呈保税状态。 2、需提供的单据：1）进口合同 2）进口发票 3）装箱单 4）提货单 5）海运、空运提单 6）保税仓储进库登记簿
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３、从保税区进口到国内
通关和核销单据：1）进口合同 2）进口发票 3）装 箱单 4）出库单（正本） 5）各种进口许可证