云南民族教育发展对策研究

云南民族教育发展对策研究
我国是一个民族众多的国家，包括汉族和55个少数民族。

云南地处中国的西南边疆，全省共有56种民族成分，作为中国多民族大家庭的集合缩影，云南地区具备了不可复制的代表性。

面对各地区经济、社会、文化、生活方面的差异，民族教育问题更是成为了一个重要的、亟待不断完善和与时俱进的热点议题。

民族教育作为我国教育事业的重要组成部分，多年来一直受到云南省教育厅、云南省民族宗教事务委员会等部门的高度重视和关注。

快速、高效和准确的总结出一套行之有效的、结合全省民族教育实际问题的、民族地区教育改革及教育管理的系统化、科学化的实行办法和举措对云南民族教育发展起到至关重要的决定作用。

对多民族地区实行不同于其他地方的民族教育政策，为少数民族创造更多的就业机会，因地制宜的找到一条具有中国民族教育发展特色之路，不仅对当前的民族教育发挥巨大作用，也为今后的民族教育发展指明方向和借鉴！
标签：云南民族教育；机遇挑战；对策研究
一、云南民族教育的文化内涵、历史溯源和民族教育基本形态
（一）云南民族教育的文化内涵。

民族教育，顾名思义是少数民族教育的简称。

是指对汉族以外的其他55个少数民族实施的教育。

民族教育作为是中国整个教育的一个重要组成部分，为实现国家稳定、社会团结、经济发展具有重要意义，为少数民族文化传承，学习和交流少数民族优秀的文化传统，传播科学技术知识和保持边疆稳定和民族团结具有重要作用。

民族教育有广义和狭义之分。

广义的民族教育是指对本少数民族历史文化、思想文化、社会文化等文化领域的传承和对外来文化的引进、消化和吸收的过程；狭义的民族教育专指对少数民族文化知识的教育。

民族教育同一般教育一样，是人人拥有平等享受教育的权利；它亦是一个社会问题，是关系到社会成员的社会关系、社会协调发展的重要因素；它更是一个政治问题，是各民族与国家的信念价值观保持一致的重要环节。

中国有56个民族，民族的教育同国家稳定密不可分。

民族教育的目的不仅仅是让少数民族的孩子进入主流社会，更是要通过教育培养大批民族知识群，通过他们来贯彻党的路线方针，传播科学技术知识，传承民族文化，从而保持边疆稳定、发展和民族团结。

（二）云南民族教育的历史溯源和基本形态。

纵观历史，新中国成立以前，历代统治阶级为了维护自身的统治，曾相继制定了一系列民族教育的相关政策，云南地区也不例外。

为了实现云南地区的安定和发展，统治者以民族教育为重要手段。

从1840年鸦片战争到晚清时期，半殖民半封建社会的沦陷使得中国的近代民族教育有了外来的影响因素。

18世纪末，英、法制定入侵云南计划，随后大量的外国传教士、商人、翻译员等由云南进入
中国。

外国传教士将宗教和外国文化思想一并带入云南，兴办了一批民族地区学校，将拉丁字母与当地少数民族语言和文字进行融合实现民族教育教学，比如壮族使用的文字--壮文，就是以拉丁文字为基础创制的文字，在壮族地区全面推行和使用。

现今在壮族地区，还专门设有学习壮语的学校；据史料记载，早在1905年（光绪三十一年），对全国各地的书院、义学奉命改为新学堂，少数民族的近代学校教育得以开启；1910年（宣统二年），清政府以免费教育的形式从云南各县和镇边（现澜沧县）建立128所士民学塾专门招收少数民族；清朝末年，边疆地区少数民族教育有了更好的革新和变化，民眾教育馆的设立，少数民族成人教育的开展，并在此基础上增设了配套的学校和教育机构。

值得引起注意的是，云南地区的少数民族教育与当地信仰宗教的关系尤为密切。

云南地区的藏、白、阿昌、布朗等少数民族受佛教影响显著，回族受伊斯兰教的影响显著，傈僳、佤、哈尼、景颇、苗、彝等少数民族基督教和天主教的影响显著，如此显著的特点是云南民族教育在历史长河中的沉积所致，也是在发展未来民族教育时更应加以关注宗教事务问题的原因所在。

民国时期对基础教育、中等学校教育和师范教育的发展，云南民族教育初步建立起了以基础教育、中等学校教育和师范教育的近代教育体系，为民族教育的发展打下坚实的基础。

云南地区民族教育形态多样，现仍存在原始社会形态教育，并在全省人口中占有一定比例，原始社会形态教育的形式多与本民族的历史、习俗、宗教关系密切；云南小凉山地带的“西波人”（彝族）处于古代社会形态教育；近代学校和教育机构的开办等近代教育机构。

发展云南民族教育，特别是民族地区的基础教育尤为重要。

二、云南民族教育存在的机遇和挑战
新中国成立以来，针对不同地区的地域特性和民族特性，党和国家采取了一系列的特殊政策和措施帮助和支持民族教育事业的发展，注重和关注少数民族发展教育事业遇到的难题，并在充分尊重少数民族自治地区自主发展民族的前提下，重视民族语文教学、双语教学和发扬少数民族优秀文化传统，加强少数民族师资队伍的建设和完善，创造良好环境，制定专项资金给予少数民族地区特殊照顾，积极鼓励和引导青年教师提高个人教学能力和综合素质，举办民族学院和民族班、预科班政策，高考后实行定向招生和培养制度，积极开展内地省、市区对民族地区教育的对口支援和协助等一系列特殊政策和措施。

国家在发展民族地方教育事业的同时完善法律和制度，如2015年8月发布的《国务院关于加快发展民族教育的决定》中要求依据法律，遵循规律，结合实际，坚定不移推行国家通用语言文字教育，确保少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字，少数民族高校毕业生能够熟练掌握和使用国家通用语言文字。

国家通用语言文字教育基础薄弱地区学前教育阶段基本普及两年双语教育，义务教育阶段全面普及双语教育。

在云南教育的发展过程中，由于历史的和现实的种种原因，当前中国的少数民族教育也存在了一些问题：1.各少数民族的教育发展阶段水平还很不平衡；2.民族教育专门学校布点少，课程的设置与培养方案的目标存在偏差，学校学制管理与课程设置不够统一；3.办学形式和教学使用的语言文字有差异；4.法规制度
的完善不够健全和细致；5.发展民族教育的落脚点和重点、突出问题有待进一步明确和科学的定位；6.民族教育事业与一般教育事业需一视同仁看待；7.教学质量“考前”“考后”存在差异照顾；8.少数民族学生的语言习得能力有待进一步加强。