旅游规划复习要点

名词解释
1旅游规划：是在旅游地及其旅游资源调查评价的基础上，针对旅游地及其旅游资源的属性、特色和旅游供需市场的发展规律，根据社会、经济和文化发展趋势特别是旅游市场的需求，对旅游资源进行科学的保护和开发利用，并寻求旅游业对社会发展的经济效益、社会效益和环境效益的最优贡献的统筹部署和具体安排。

2旅游开发：
3城市旅游：就是指以城市作为旅游吸引物（可以是城市整体或城市的著名景点）招徕游客的一种旅游活动，其实质是对都市文明的向往与追求。

4旅游扶贫：（PPT—Pro-Poor Tourism）也就是有利于贫困人口的旅游。

5旅游功能分区：
6旅游空间结构：是旅游系统中各个要素之间的空间组织关系，包括诸要素在空间中的相互位置、相互关联、相互作用等，以及诸要素如何在空间中生成、运动和发展。

7文案调查法（间接调查法）：利用企业内部和外部的各种信息和情报资料，对调查内容进行分析研究的一种调查方法。

包括资料筛选、编排标记、文字摘录、分析鉴别和分类登记五个步骤。

8观察调查法是调查人员借助观测仪器或亲临观测现场对观测现象进行跟踪、记录、观察的一种研究方法。

通过这种方法得到的资料比较生动、直观、可靠。

如对某景区的一次调研中，调查人员就可以在景区的大门、重要景点、游客中心等场所观测游客的消费行为，从而直接获取游客对景区设施服务的评价和意见。

9，PEST分析：是指宏观环境的分析，P是政治（Politics），E是经济（Economy），S是社会（Society），T是技术（Technology）。

10区域合作战略旅游形象：
1，西方国家旅游规划与开发的先驱，被一致认为是1959年美国夏威夷州规划（State Plan of Hawaii）。

20世纪30年代英国、法国和爱尔兰等欧洲国家开始了最初的旅游规划。

20世纪70年代中国国家旅游局成立以后，国家建设规划部门开始对城市和景区进行相应的开发规划。

第三节旅游规划与开发的发展趋势与研究热点（重点）
一、旅游规划与开发的发展趋势
（一）全球化趋势
随着经济全球化的发展，国家之间的社会经济界限正日渐模糊，不同文化背景的人们之间的交流也日趋频繁，特别是中国加入世界贸易组织后与世界上其他国家的交往会越来越多。

在这样的环境下，旅游规划也必然呈现出全球化的趋势，即在旅游市场的定位、旅游项目的设计、旅游教育和培训等方面注重与国际接轨。

经济的全球化和国际旅游业的大力发展加速了旅游规划与开发的全球化进程，旅游规划与开发的全球化发展趋势主要包括以下含义：
区域旅游市场竞争的范围日益全球化
在全球化背景下，我国区域旅游的发展将更多地面临来自国际旅游市场的挑战，如
何借助高质量的规划，实现旅游发展的民族化、特色化和国际化的全面结合，提升旅游产业的国际竞争力是问题的关键所在。

旅游规划编制模式和规划团队的全球化
国际旅游的发展大大地推动了国家和地区间在旅游发展事务上的交流与合作，尤其是世界旅游组织（WTO）及世界旅行及旅游理事会（WTTC）等一系列国际旅游组织大大推动了旅游规划的全球化发展。

这些国际旅游组织一方面编制出版了系列旅游规划类的出版物，以系统化的理论辅以详尽的案例为旅游规划发展较为滞后的国家和地区提供理论指导和经验借鉴。

另一方面，在这些国际旅游组织的运作下，全球范围内的旅游研究者可以联合起来，共同为某些区域的旅游发展提供建议，制定发展规划。

近年来，我国在规划编制组成员的全球化方面也迈出了较大的步伐，一些大区域旅游规划项目均得到了来自世界各地旅游规划专家和学者的支持。

旅游规划编制模式与成员的全球化对于推进旅游规划的标准化和区域旅游发展的国际化具有重要意义。

（二）市场化趋势
旅游规划与开发的主角由政府转向市场的重要表现之一就是市场化趋势，即旅游产品的开发以市场为导向以及旅游规划与开发的过程实现市场化运作。

旅游产品项目的市场化开发
适应市场需求，指导产品开发（被动）
创新产品概念，引导市场需求（主动）
旅游规划与开发一定要以市场满意为准则，即一方面要了解市场动态，根据市场发展的趋势满足其需求；另一方面就是找出市场中存在的机会空间，通过开发新产品、新概念引导市场消费，从而获得市场满意。

要让旅游规划走在市场需求之前，最为简便的方法就是掌握主动、先发制人，即对于旅游产品的概念加以适当创新，迎合旅游者的心态，只要找准了切入点，一定能够产生旅游产品和项目引导市场需求的效果。

旅游规划与开发组织过程的市场化运作
旅游规划编制过程的市场化运作
随着政府在旅游规划与开发中直接参与程度的减弱，旅游规划编制过程对于规范化和市场化的要求逐步提高。

出于保证旅游规划质量的考虑，目前国际上在编制规划的过程中，往往利用市场化的运作手段来选择合适的规划编制者。

规划委托方和编制方通过招投标的形式，在公平、公正、公开的机制下走到一起，并在合同条款的制约下共同合作完成规划的编制工作。

从2000年福建省首次通过全国招标的方式选择旅游发展总体规划的编制方开始，我国大部分区域的旅游规划与开项目都采用了该模式。

旅游开发管理的市场化运作
旅游规划与开发是过程，而不是结果。

旅游开发管理市场化的一个显著特征就是资源配置实现完全的市场化，其中一个重要的内容就是项目融资的多元化（包括项目的基础设施投资和旅游项目融资）。

在市场化的运作模式下，改变旅游开发建设基本上由中央和地方各级政府以及相应的主管部门联合出资投入的状况，进而实现利用市场进行多元化的融资，如由政府、企业和社会三方共同融资等。

这种运作一方面可以有效地缓解旅游开发中资金不足的矛盾，另一方面还可能通过市场中的“用脚投票”的机制保证旅游项目开发可行性。

旅游开发经营管理的专业化是市场化的另一个表现。

在市场机制的作用下，只有专业化的规划与开发管理才能保证规划目标的实现。

目前不少区域在旅游规划与开发方面尚未形成有效的反馈与控制的机制，其主要原因可以归结于管理人员旅游专业理论和业务知识存在一定的欠缺。

（三）创新化趋势
规划理念的创新突破
规划项目的创新设计
规划技术方法的创新（如“3S”技术）
旅游规划除了要善于应用最新的科技成果外，还要善于从其他的学科引入合适的技术方法，促进旅游规划与开发技术手段和研究方法的创新。

→提升规划能力和质量的重要途径。

（四）生态化发展趋势
旅游项目的生态化
其一是项目主题生态化。

即旅游项目要以增强旅游者保护自然的意识，增进旅游者与自然之间的交流和了解为核心，并紧紧围绕这类主题进行项目设计。

其二是项目要素生态化。

即指构成旅游项目的有形物质要素必须取自于天然，并对人体和自然环境无害。

只有符合这两个条件的旅游项目才是真正意义的生态型项目。

旅游空间布局的生态化
旅游项目和设施的总体布局和功能分区不仅关系到旅游目的地的空间使用效率，同样还将直接影响到旅游者的游览感受。

因此在总体布局上，应强调对自然环境的保护和自然景观的营造。

例如将生态环境较为脆弱的区域划分为核心区、外围区和边缘区的圈层结构。

此外还有将观光区、游乐区和接待区相分离的多可核式布局模式。

这些空间布局模式都充分体现了人与自然和谐相处的规划理念。

二、旅游规划与开发的研究热点
（一）城市旅游规划与开发
早在1964年，Standsfield所著的《美国旅游研究中的城乡不平衡》，首次指出旅游业中一个不可忽视的领域：城市旅游研究。

1991年Mullins提出了“旅游城市化”的概念。

1995年，Page明确指出，城市旅游已经成为现代旅游的支撑点。

（《城市旅游与城市游憩学》，俞晟）
目前“城市旅游”尚无公认的定义。

所谓城市旅游就是指以城市作为旅游吸引物（可以是城市整体或城市的著名景点）招徕游客的一种旅游活动，其实质是对都市文明的向往与追求。

一般来讲，城市文明的程度越高、越有特色，城市就越有吸引力，城市旅游也就越有发展的潜力。

可以认为，城市旅游就是发生在城市中的各种旅游活动的总称，一般地我们认为它既包括了城市建成区的旅游活动，也包括了城市郊区的旅游活动。

都市旅游是城市旅游的一种特殊表现式，也是近年来旅游业的新热点和发展方向。

1.城市旅游规划与开发的背景
大量城市的发展壮大
二战以来，随着各国经济实力的恢复，世界上一些著名城市的规模不断扩大，同时在发展中国家涌现了一大批新兴的工业化城市。

这些城市或者历史悠久拥有众多的古迹建筑，或者经济发达展现出一派典型的现代都市景观，或者两者兼而有之，成为国际上著名的旅游地。

如意大利的罗马、法国的巴黎、美国的纽约、洛杉矶、比利时的布鲁塞尔、西班牙的巴塞罗那、希腊的雅典、新加坡、中国的北京、上海、香港、澳门及世界上著名的宗教城市，如麦加等均为广大旅游者所向往。

城市旅游功能不断拓展
除了最基本的居住、生产、商业、文化、政治等功能外，现代城市的商务休闲和观光
娱乐等旅游功能得到飞速发展，城市以其独特的现代动态景观和多元文化内涵，吸引了众多旅游者观光、购物。

从世界发展来看，现代都市也是旅游者大量聚集的区域。

城市成为区域旅游发展的中心
城市作为区域旅游发展的传统集散中心，为旅游者提供食、住、行、游、购、娱等多样化的配套服务。

但是目前大多数城市在旅游发展中起到的仅仅是“支点”的作用。

因此，如何深入开发城市旅游资源，提升的旅游竞争力水平，并利用其集聚与扩散作用带动区域旅游的发展为人们所关注。

2.城市旅游规划与开发的主要内容
进行城市旅游规划时最为重要的就是如何将旅游功能与城市的其他功能相互协调，将旅游规划与城市规划有机结合。

城市旅游规划需解决的问题：
城市游憩系统的规划与开发
城市游憩系统是指吸引旅游者停留下来的旅游景点、娱乐场所、设施等吸引物所组成的综合体。

建成区（多属二次开发，在开发中要注意新建设的旅游吸引物与其周围环境和
氛围的一致性，并将城市居民的利益放在首要位置加以考虑）
边缘区（适宜于布置度假区、休闲农庄和主题公园等景点。

在设计景点时要考
虑这类景点的档次和规模，提高旅游项目的科技含量和文化内涵，并突出所在
城市的特色，切忌雷同，在空间布局要与城市发展规划相一致。

）
城市旅游服务系统的规划与开发
城市旅游服务系统是为城市旅游提供配套服务的行业和部门，如旅游交通、酒
店、旅行社、旅游购物、供电、供水、邮电通信等。

在规划中，主要是就其中
与旅游发展不相适应的部分加以完善、优化和调整。

如在处理旅游交通问题
时，可将城市公共交通与旅游交通合二为一，不加以区分，也可单独规划城市
内的旅游交通线（如杭州）。

城市旅游线路的规划与开发
城市线路的优化设计有利于增强城市旅游的吸引力。

城市旅游线路的设计应充
分利用和展示城市所拥有的丰富的旅游资源，将其分类组合成不同题材的热、
温、冷景点搭配的旅游线路，并加强市场推广，提升城市旅游形象。

城市旅游环境的规划与开发
主要是针对城市中空气污染、噪声污染等问题，在城市建设中扩大城市的绿
地面积，对城市中交通车辆排放标准予以限制，保护城市中的生物资源，改
善城市生态环境。

现代城市的发展已经进入了生态化发展阶段，因而城市可以
通过一些途径建立人和自然和谐相处的景点。

（如大连就将“人鹿同乐”作为
城市广场的吸引点之一，不仅促进城市生态环境的改善，更重要的是有助于树
立和推广良好的城市旅游形象）
（二）生态旅游规划与开发
1.生态旅游产生的背景
工业化与城市化发展带来了人类破坏性开发利用资源的恶果：资源的浪费与环境的严重污染
旅游业并没有成为真正的“无烟工业”
人们对原始自然生态的向往和对环境保护意识的增强
会展旅游规划的内容体系有效对接
资金技术人才基础设施
专业会馆会展业的稳步发展都市旅游的长足发展
经贸活动都市风光都市文化都市服务政府引导、行业管理会展旅游的持续、健康发展
2.生态旅游（Ecotourism ）的概念 生态旅游的概念产生于欧洲，但目前尚无统一的定义。

生态旅游的概念包含两方面的意思： 一是强调保护性开发纯天然自然资源的旅游产品，以满足人们回归大自然和保护大自然的需求；
二是强调对自然生态旅游资源的有效利用来实现创造就业、增加收入以提高环保的投入、支持目的地经济可持续发展等目标。

根据以往学者和研究机构对于生态旅游的界定，可以将生态旅游理解为通过利用未受人类开发的自然生态资源开展的旅游活动，并以此为旅游区的居民创造就业机会，促进当地经济发展，为自然生态环境的可持续利用贡献力量。

3.生态旅游规划与开发的主要内容
在分析当地自然社会状况、区位、交通条件和旅游资源的基础上确定规划范围
对规划区域空间进行功能分区
针对不同的功能区设计一系列旅游项目
对旅游的配套服务部门进行整体部署
※制订生态旅游资源的保护措施
※计算生态旅游区的旅游承载力
（三）会展旅游规划与开发
1.会展旅游的内涵 会展经济是第三产业发展日趋成熟后出现的一个综合性更强、关联性更大的、收益率更高的经济形态，它的出现可作为该地区第三产业成熟化和完善化的标志。

在国际上，会展通常被称为MICE 。

M ——Meeting （会议）
I ——Incentive Tour （奖励旅游）
C ——Conference and Convention （大型会议）
E ——Exhibition or Exposition （展览会或大型博览会）
会展旅游：通过举办各种类型的大型国际展览会、博览会、交易会、运动会、招商会等，吸引大量游客来洽谈贸易或旅游观光，进行技术合作、信息沟通、人员互访和文化交流，以此带动交通、旅游、商业、餐饮等多项相关产业的发展，它是一种综合性的旅游服务形式。

2.会展旅游规划的内容体系
由于会展旅游的发展涉及到两个产业部门，因此，在规划内容上具有较强的综合性。

其涉及到的内容主要有：
经贸活动：经贸活动为参展商提供基本的交流平台，并带来较大规模的人员流动，从而为当地的旅游业、咨询业、通信业等行业创造大量的市场机会。

现代化城市设施：现代化的城市设施为参展商提供良好的工作环境和专业的会展场所 浪漫独特或底蕴深厚的都市
文化：文化是都市旅游的主要
组成部分，也是大多数会展举
办地的一项重要优势，如澳门
凭借独特的葡国风情文化和
东方赌城的盛誉吸引了一定
数量的会议在此举办。

旅游服务：与一般意义上的会展相比，会展旅游的本质特征在于会展活动与旅游业实现了有效对接。

针对参展人员和观展者的高效率，高品质的旅游服务是旅游业全程参与会展活动的主要标志。

政府及行业管理部门：会展旅游的持续、稳定发展离不开政府的科学引导和积极的产业政策，政府部门应在争取会展举办权、基础设施建设、整体促销等方面对会展旅游业给予大力扶持。

完善的行业管理能有效地扩大会展旅游的规模和优化会展活动的整体促销效果，从而使会展资源和旅游资源得到有机整合。

规划要点：
会展场所的规划：在适当的城市，兴建一批功能完整的现代化的展馆和会议中心，为会展旅游创造一个良好的硬件环境。

会展旅游所需的服务和配套设施的规划：如交通、通信、饭店和旅行社等与会展旅游密切相关的部门的服务和配套设施。

会展人力资源的规划：促进其实现长期可持续发展。

会展旅游的市场营销规划：这需要通过建立一系列的营销渠道和网络，加强市场推销和扩展，才能在会展旅游市场中建立本地区良好的会展旅游目的地的形象。

（四）主题公园规划与开发
1.主题公园（Theme Park）的概念
主题公园是根据某个特定的主题，采用现代科学技术和多层次的空间活动设置方式，集诸多娱乐活动、休闲要素和服务接待设施于一体的现代化旅游目的地。

主题公园是由游乐园演变而来的，是影视场景道具与旅游业相结合的产物，是现代旅游业在旅游资源开发过程中产生的以人造景观为主的新的旅游吸引物，是信息资源与旅游资源相结合的休闲度假和旅游活动空间。

我国主题公园自1989年深圳锦绣中华落后以来，也有了较快发展。

有人预测，主题公园旅游将与生态旅游、文化旅游等并列为21世纪的三大新兴旅游消费增长点，这足以说明主题公园发展的强劲势头。

2.主题公园规划与开发的主要内容
园区主题的选择
主题选择应贴近市场文化背景
主题的选择应迎合或引导大众旅游需求
园区主题选择应保持与周边环境格协调
园区功能分区
应该与市场规模预期和游客容量等因素结合起来。

旅游者在主题公园中停留时间较长，因此，要通过适当功能分区调整旅游者在主题公园中的活动内容，从而缓解园区面积与旅游者接待规模之间的矛盾。

主题公园旅游项目在功能分区上应重点关注：
要充分拓展空间容量
应力求园区功能完善
要合理组织空间布局
园区游线设计（采用总体环线、分区辐射式）
所谓总体环线、分区辐射是指主题公园在总体的布局上采用环线式游线设计，而对于每个相对独立的分区则采用中心辐射式的游线设计。

项目创新机制（新、奇、特、绝）
园区产品项目设计要突出新、奇、特、绝四字。

除此之外，还要建立一套持续创新的管理机制，以保证主题公园的吸引力。

（五）扶贫旅游规划与开发
1.扶贫旅游及其产生的背景
贫困问题是世界各国普遍关注的问题之一。

旅游业作为新兴的朝阳产业，又是“无烟产业”，具有较高的经济效益和关联度，自然成为贫困地区优先发展的特色产业。

扶贫旅游的概念最早是由英国国际发展局（DFID）明确提出，该局还专门设立了一个扶贫旅游发展基金用于援助发展中国家的旅游与扶贫项目。

所谓旅游扶贫（PPT—Pro-Poor Tourism）也就是有利于贫困人口的旅游。

它与一般旅游的不同之处在于，在扶贫旅游的规划与开发中，其开发的目标为使贫困人口的经济利益达到最大化，并且注重贫困地区经济发展机会的开发，所以扶贫旅游规划与开发的目的在于改变贫困地区落后的现状。

乡村旅游也是扶贫旅游的一种特定形式，其产生和发展的目的地是为了推动乡村区域经济的发展和产业结构的升级，这与我国建设新农村的国家政策相一致。

2.扶贫旅游规划的主要内容
为了保证扶贫旅游在开发上的公平性及持续性，规划时应重点关注：
构建完善的环境保护机制
对扶贫旅游的开发而言，其发展的基础要素是原生态环境及淳朴的民风民俗，这些基础要素是扶贫旅游吸引力的核心。

因此在制定扶贫旅游发展规划时，要注意对区域环境和文化资源的保护与容量控制。

在生态环境较为脆弱的地带建立旅游发展的承载力控制指标，防止因一哄而上开发旅游而对资源和环境造成负面影响。

设计公平的社区参与机制
旅游地所在的社区是旅游规划与开发时的重要利益群。

社区的公平参与在扶贫旅游中尤为重要。

首先，社区参与是扶贫旅游发展的重要依托。

扶贫旅游中，旅游服务的提供者大多为当地居民，旅游项目和产品的设计与生产也离不开当地居民的参与，例如民俗表演、农事参与等传统项目中，当地居民都扮演了重要的角色。

其次，社区的公平参与能保证旅游开发收益的合理分配，防止出现利益分配上的冲突。

采用多元化的旅游项目形式
扶贫旅游规划中的项目产品形式要尽量维持本土特色，类型上要动静结合。

通常在扶贫旅游开发中较用节庆事件的形式来表现当地的民风民俗；采用农事参与的形式实现游客与当地居民的互动。

总之，在旅游项目和产品设计时应尽可能利用当地的资源与设施，深入挖掘资源的内涵，实现多元化的类型设计。

适当完善旅游服务设施
旅游发展离不开服务设施的建设，由于发展扶贫旅游的区域经济较为落后，因此，旅游设施的资金筹措问题需要在规划中予以解决。

而旅游服务设施的类型和数量则要以旅游者和当地居民双方受益为原则，例如供水系统、卫生环保系统、道路交通系统的设计等要兼顾主客双方的需求。

在旅游服务系统的外观设计上，应与当地的传统建筑外观和文化景观保持一致。

应该注意的是，扶贫旅游开发对于服务设施的要求不应太高，不能以现代旅游区的质量等级作为标准，在设施规划和设计时，主要把握适度原则：即服务设施够用，保证安全舒适即可，不必追求奢华。

六、旅游地生命周期理论。