珠海市城市规划

合理开发利用独特的海洋型、淡水型、河口型渔业 资源。 严格保护与培育自然保护区和生态敏感区。自然保 护区内禁止安排污染工业。 严格保护海岸线资源，坚持深水深用的原则，合理 安排港口深水岸线、旅游岸线和城市生活岸线，保 持一定比例的自然岸线 地面坡度在25％以上的山体为不可建设用地。 保留东部海域内的国际锚地和航道。
轨道交通
广珠铁路应客货运运输兼顾，以货运促动港 区的发展，以客运带动斗门次中心城与横琴 的发展。规划建议将原鹤洲北二级客站北移， 并在横琴设建二级客站。中远期广珠铁路向 东南延伸至澳门。



公共交通线网应覆盖城市90%以 上的地区，覆盖全部城市干道 规划轨道交通和公交专用道形成 的公交走廊与组团相交的站点作 为公交的换乘枢纽。 公交首末站每处用地1300－ 1500平方米，最小不低于750平 方米。 城市停车泊位。规划路边公共停 车泊位3万个，社会公共停车场 （库）停车泊位3.5万个，在下一 层次规划中落实停车场用地。


工业用地应严格按环境控制标准进行科学合理的布局，并采 取集中布置的方式。鸡啼门水道以东地区不得安排有水污染 和大气污染的工业，以西地区应布置在集中的工业区内；三 类工业应布置在港区新城，且必需要有污染的防治与处理措 施。 主城区内香洲、新香洲、吉大、拱北四个片区内不再增加新 的工业用地，现有工业应逐步向外围集中的工业园区转移； 保留前山片区明珠路以西的工业用地，调整明珠路以东的工 业生产用地。上冲片区南溪村以北约5平方公里的用地安排 工业、仓储、交易市场和物流中心。南湾城区的工业发展用 地主要由两片组成，第一片为位于南屏珠海大道以北，由南 屏科技工业园区等组成的工业用地，面积约4.5平方公里； 第二片为位于洪湾的由保税区、香洲工业园区等组成的工业 用地，控制面积约7平方公里，第一期开发的面积约3.5平方 公里。

公路
除保留105国道为一级公路外，规划高速公 路4条，分别为南北向的京珠高速公路、广 珠西线高速公路、江珠高速公路和东西向的 粤西沿海高速公路

பைடு நூலகம்
港口
高栏港远期将成为区域性主枢纽港的主要作 业区，主要承担大宗货物、煤炭、油气、集 装箱运输、远洋与铁路、内河联运职能，同 时为临海大型工业提供服务。

城市水源：以磨刀门水道、黄杨河水道、虎跳门水道为城市 主要水源；中部水库群、西部水库群和前山河为辅助水源。 在持续咸潮时期，中部水库群和西部水库群是各水厂的应急 水源，作为蓄淡调咸的重要设施。其水源系统主要有三个： 西水东调水源系统，中部地区水源系统，中部水源系统。

城市排水工程
城市排水体制为雨水污水分流制：根据自然地形、城市布局、 环境要求以及现状排水状况，合理划分污水排水分区，各排 水分区形成独立的污水系统，规划污水排水分区14个。

抗震与地质灾害防治
珠海城市按照基本烈度Ⅶ度区设防，建立相应的预警、防震体系。重大 建设项目要避开崩塌、滑坡、断层地带。

防洪
逐步建成完善的、高标准城市防洪体系，确保城市安全。城市建设区的 地面高程应达到防御百年一遇洪潮水位以上的规划高程。

消防
整治和改善城市消防环境，合理设置消防站点，全面提高城市消防能力。

全市总人口控制规模
近期为149万人，其中城市（镇）人口133万人，主城区人口75万人 中期为175万人，其中城市（镇）人口162万人，主城区人口85万人 远期为245万人，其中城市（镇）人口234万人，主城区人口101万人
城市发展结构
建立由“主城区—次中心城—外围新城—中心镇”构成的多 层次、组团型的城市空间体系

目标：
1. 在本规划期内，把珠海建设成为综合实力雄厚，社会、 经济、人口、资源、环境全面协调发展的经济特区； 2. 成为有较强辐射力和吸引力，经济繁荣、交通发达、秩 序优良、文明富庶的现代化区域性中心城市； 3. 成为以信息技术为龙头的高新技术产业基地，集聚力强 的产、学、研一体化创新创业基地及高附加值的产品出 口创汇基地； 4. 成为亚热带海滨花园城市和具有国际影响的滨海风景旅 游胜地。


全市总人口将达到350万人左 右，城镇化水平达到98%以上。 城市发展方向：主城区和唐家 湾新城的土地开发基本饱和， 进入调整、改善和优化阶段； 横琴岛的旅游功能基本成型， 并成为著名的旅游胜地；斗门 次中心城的建设进一步完善； 城市发展重点将转向金湾区。
1.
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3.
4.
本规划一经批准，由市人民政府统一组织实施。 必须统一思想，保证城市各项建设活动能够按照 批准后的城市规划协调、健康、有序地进行。 本规划经批准后，市人民政府应予以公示，以多 种形式进行宣传让市民了解规划、遵守规划并监 督执法。 切实搞好近期重点建设地区规划，抓紧编制或调 整城市近期建设规划 各有关部门组织编制的专项规划应与本规划相协 调 本规划经批准后，必须严格执行，不得擅自变更。
城市空间结构
以主城区为核心，辐射金湾次中心城、斗门次中心城两个副 中心，带动唐家湾新城组团、横琴新城组团与东部群岛各中 心镇的发展；培育金湾次中心城，带动三灶新城组团、港区 新城组团与平沙中心镇的发展；完善斗门次中心城，带动斗 门区各中心镇的发展。
近期市区总建设用地控制在 133平方公里，人均建设用 地控制在100平方米。 中期市区总建设用地控制在 155平方公里，人均建设用 地控制在96平方米。 远期市区总建设用地控制在 210平方公里，人均建设用 地控制在90平方米以内。
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但亦有一些不足之处
工业基础落后, 城市各方面设施不适宜马上大规模发展工业。 现有对外交通条件较差, 能源紧张,不利于经济开发。
1.
根据国务院批准设市并试办经济特区的要求, 依靠“ 内引外联” 发展经济, 采用特区、市
区及郊区多层次的不同发展战略。
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坚持以工业为主, 兼营旅游、商业、贸易、农、牧、渔业的发展方向, 建成一个发展速度较 快, 劳动生产率较高, 采用先进科学技术管理, 具有高度文明, 对外开放的, 现代化的花园城 市。



城市近期建设的重点：加快中心城区的用地结构优 化调整，健全和完善第三产业服务体系，强化经济、 商贸、信息、旅游服务功能。 控制城市用地的发展规模，积极消化与盘整空置用 地。 主城区向南推进，重点开发建设南湾城区内的工业 用地及其配套生活区，通过工业区的启动，促进房 地产开发向南屏、湾仔转移。

城市燃气工程 规划城市居民燃气普及率100%，城市管道供气率 2010年达到40%，2020年达到70%；近期气源采用 液化石油气，中、远期结合南海油田的开发，采用天 然气。 城市环卫设施 按城市人均垃圾量为1.20公斤/日规划，垃圾总量为 2808吨/日。规划在上冲青松园建设新的垃圾填埋场， 占地6.8公顷，容量890万立方米，使用年限为20年。 西部地区近期仍以填埋为主，中远期可考虑建设垃圾 焚烧发电厂。

珠海位于广东南部, 处于珠江三角洲的前沿, 东与香港隔海相望, 水路仅39 海
里; 南与澳门陆地相连;西北与中山毗邻, 亚热带海洋气候, 雨量充沛, 光照时
间长, 靠山面海, 自然环境优美。因此, 具有许多开发优势。
1.
珠海地处珠江三角洲, 是我国经济最发达的地区之一; 毗邻港澳, 是对外开放, 通向世 界经济的窗口。 自然环境优美, 旅游资源丰富; 矿藏特别是建材资源蕴藏较丰富。 对外交通、公路东、西两线通广州,水路通过珠江口, 溯江而上, 可达广西、贵州等省。 珠江口盆地石油丰富, 珠海可成为南海油田的依托地。


全市不同层次环境间的协同保 护，环境污染的控制与生态环 境的保护相结合。主城区、唐 家湾新城、港区新城为重点控 制地区；港区新城应进行环境 总容量控制；全市要确保达到 各类环境功能区标准。珠海电 厂远期扩容全部采用天然气机 组，燃煤燃油5万千瓦以下小 机组中远期全部关停，以逐步 减少酸雨的产生量。



以绿色山体、自然保护区、城市公园、风景旅游区、 郊野森林公园、城市组团间的绿色屏障为城市环境 绿地。 加强滨海、滨河带状绿地公园和城市道路两侧的立 体绿化带，组成城市绿色通道； 各类专用绿地和居住区绿化开敞空间为城市绿点。 确保市民户外500米半径内就有一块5000平方米 以上的绿地，选择遮荫、抗风、保持水土、护理方 便、节约用水的植物栽植； 形成与海滨花园城市和旅游名城目标相适应的、复 合式、立体化的城市生态绿化系统和环境氛围。


健全完善城市公共服务体系和社会 公益事业，形成与现代化中心城市 相匹配的格局，公共服务设施的建 设要符合社会发展和经济发展相结 合、精神文明建设和物质文明建设 相结合的原则，满足人们日益增长 的物质和文化生活需要，全面提升 生活品质。 公共服务设施按市级、区级、居住 区级三级配置。旧区应结合街区改 造、闲置土地调整来完善设施配套， 新区应统一规划建设配套设施。鼓 励社会投资建设各类社会公益性服 务设施。
城市电力工程 用电负荷：近期100万千瓦，中期162万千瓦，远期 328万千瓦。主要电源：珠海电厂。规划：500千伏 线路1条；220千伏线路11条；500千伏变电站2座； 新建220千伏变电站13座。 城市电信工程 电话主线普及率：近期37.5%，中期50%，远期56%； 规划目标交换局11个，长途局2个；移动交换总容量171 万门；移动交换总容量171万门；线网建设：传输采用光 缆、数字微波两种手段。

充分发挥海滨城市丰富多样的旅游资源优势和区位 优势，加强珠澳旅游产业的合作互补发展。构建由 主城区旅游区、唐家湾旅游区、横琴旅游区、金湾 旅游区、斗门旅游区，以及外伶仃－桂山旅游区和 万山旅游区共同组成的复合型旅游系统。以鲜明特 色和丰富内涵吸引多类型的旅游群体，成为著名旅 游胜地。

城市给水工程

以主城区为核心，辐射金湾次 中心城、斗门次中心城两个副 中心，带动唐家湾新城组团、 横琴新城组团与东部群岛各中 心镇的发展；培育金湾次中心 城，带动三灶新城组团、港区 新城组团与平沙中心镇的发展； 完善斗门次中心城，带动斗门 区各中心镇的发展。


城市住区发展应注重提高居住环境质量、调整住区 的布局结构，完善社区文化康乐服务设施，建设最 适宜居住的海滨花园城市住区；新区建设与旧区改 造相结合，合理布局、集中开发、形成规模，做到 规划一片、建设一片、完善一片；科学论证房地产 的市场供求关系，合理确定开发时序，促进房地产 业的良性发展。 住区建设坚持中高标准，每户家庭拥有一套设施基 本齐全、居住环境良好的住宅。人均居住面积达到 20平方米以上。住宅建筑应以规模体量适度的多层 和低层为主。
3.
规划按市场经济, 以吸收外资为目标的发展战略来安排布局, 具有更明确的经营, 开发思想, 充分考虑经济收入和实效。
4.
特区规划要比一般城市规划具有更大的灵活性和滚动性, 以适应市场经济的发展, 适应城市
用地布局的调整与变更。
5.
各种建筑设施的标准, 园林绿化和室内外环境的质量标准, 建筑艺术要求, 要考虑“ 窗口” 的特殊地位, 予以适当提高。