关于实施“与爱同行——精准帮扶最困难家庭”慈善项目的通知(2018)

关于实施“与爱同行——精准帮扶最困难家庭”慈善项目的通知（2018）
各慈善分会，各社区（村）慈善工作室，各义工队：
为了贯彻落实党的十九大精神，发挥慈善工作在“精准扶贫”攻坚中的作用，经研究决定，从2018年开始实施“与爱同行——精准帮扶最困难家庭”慈善公益项目，并开展“寻找最需要帮助的家庭”活动。

总会办公会议决定建立500万元“与爱同行——精准帮扶最困难家庭”慈善公益基金，分批分年度实施该项目。

现将《“与爱同行——精准帮扶最困难家庭”慈善项目实施方案》印发给你们，请认真执行和落实。

附件：《“与爱同行——精准帮扶最困难家庭”慈善项目实施方案》
温州市瓯海区慈善总会
2018年4月24日
“与爱同行——精准帮扶最困难家庭”慈善项目
实施方案（试行）
为了贯彻落实党的十九大精神，配合“乡村振兴战略”的实施，发挥慈善组织在“精准扶贫、精准脱贫”攻坚工作中的作用，特制订本实施方案。

一、项目愿景
给予最困难家庭及时救助；改善低保、特困家庭儿童生活、学习环境；增强贫困家庭基本保障能力。

二、范围和对象
瓯海区户籍人口中的低保户、特困户、低保边缘户及因病因灾造成生活特别困难的家庭的下列对象：
（一）夫妻双方因各种原因死亡，或夫妻双方均丧失劳动能力，居住条件极差，缺少生活用具、用品的家庭。

（二）家庭成员患特大疾病，因病返贫陷入困境的家庭。

（三）低保、特困家庭孩子（小学至高中）生活、学习环境特别差、缺少必需的生活、学习条件。

（四）留守老人、留守儿童中特别困难需要帮助的家庭。

三、项目实施步骤
（一）前期遴选（6月份）
1、开展“寻找最需要帮助家庭”活动
各社区（村居）和各义工队对初步掌握的贫困家庭信息进行调查了解，对认为符合本实施方案范围和条件的家庭入户走访，根据调查情况填写《精准帮扶调查表》，附致贫原因的证明材料及家庭条件相关影印材料，上报至辖区慈善分会。

2、慈善分会初审（7月份）
街道（镇）慈善分会对各社区（村居）、义工队上报的材料进行初审和甄别，并组织人员入户调查，选择出1-2户最需要帮助的家庭上报区慈善总会救助部。

3、区慈善总会核定（8月份）
区慈善总会组织人员对各分会上报的“最需要帮助的家庭”进行逐户调查，召开项目管理小组研究决定第一批帮扶家庭，决定帮扶方法措施和落实计划。

（二）中期执行（9-10月份）
1、对患重大疾病需要住院治疗的，根据医院诊断书和救治意见，给予一次性2-5万元的救助，并根据医院的病情诊断和预缴费用，分期给予救助，并存入其在医院的个人账户。

此类对象一般提请“瓯海区救急难基金”给予救助。

2、对夫妻双方死亡或双方均丧失劳动能力、无经济来源的家庭，由区慈善总会根据其家庭具体情况制订帮扶措施。

3、对低保、特困家庭孩子生活学习环境特别差的给予修缮一个房间，配备必需的生活、学习器具，为孩子创造温馨的学习环境，经费在1-2万元左右。

4、对居住条件极差的老人和困难户，在符合现有政策规定的范围内给予适当修缮，配备必须的生活用具。

5、对留守老人、留守儿童中特别困难的家庭，根据其具体情况给予帮扶。

6、各分会要广泛动员社区、企业、学校、媒体、党员干部和义工积极参与。

7、各社区（村居）慈善工作室和义工队伍要建立与帮扶家庭联系制度，开展多种帮扶活动，为他们解决实际困难。

（三）后期评估（12月份）
1、各分会对辖区内的“最困难家庭”帮扶情况进行总结，包括帮扶措施的落实、帮扶后的家庭现状、有何经验和不足、帮扶对象满意度、群众反映等。

2、区慈善总会组织人员采取走访、座读会、问卷调查等方式对项目实施情况进行评估。

3、进行全区性总结，制订下年度项目实施方案。

四、其他事项
（一）加强领导。

区慈善总会成立项目实施管理小组，由会长、驻会副会长、正副秘书长和救助部、募捐部、宣传部负责人组成，负责项目的统筹工作，由秘书长分管，由救助部具体实施。

（二）各分会要认真组织好前期社区（村居）和义工队的入户调查，严格把关，把真正困难、急需帮扶的家庭遴选好。

在总会确定好第一批帮扶家庭后，各分会要积极配合，做好落实。

（三）区慈善总会“精准帮扶”慈善公益基金，作为本项目的专用经费，根据实际情况分批分年度实施。

（本资料仅供参考，请以正式文本为准）。